关于国家标准《绿色城市评价指标》的若干意见和建议
李有芳2,3赵石刚1,3李大华3
（1.天津大学建筑学院，天津 300072；2.河北工业大学建筑与艺术学院，天津 300401；3.大有地震工程有限公司，天津 300050）
[摘 要 ]城市农业是绿色城市如何发展的首要问题，根据中国国情，城市农业是绿色城市发展的必然趋势。在城市工业化的设施农业进程中，消灭垃圾、水域利用、无源冷藏、抽水蓄能等措施是开展绿色城市建设的必然战略途径，因此，根据这些指标，本论文中提出了对国家标准《绿色城市评价指标》制定的若干观点和建议，以便使城市发展战略沿着适合中国国情的绿色城市方向前进。
[关键词 ]城市农业；消灭垃圾；水域利用；无源冷藏；抽水蓄能
引 言
最近《工业建设标准化》期刊在网上公布了国家标准《绿色城市评价指标（征求意见稿）》，其中以绿色生产、绿色生活和环境质量三个一级指标为框架，定量加权评估绿色城市，这个推荐标准的制定必将影响中国城市发展战略方向，十分重要。因此，有关市民有必要各抒己见，以便达成共识，这将有利于中国现代化城市进程。我们认为，城市农业、消灭垃圾、水域利用、无源冷藏、抽水蓄能等都是绿色城市不可或缺的重要评价指标，对城市发展战略十分重要，因此可以考虑在该国家标准中得到明确反映。然而，这些评价指标是我们在城市建设与生活的实践中总结出来的，需要先就这些评价指标分别阐述如下。
一、城市农业
绿色城市的绿色让人联想到中国农业银行，因为该银行的标志都是以绿色为主的。最早的城市农业当属公元前6世纪的巴比伦空中花园，中国古代城市农业表现为城市田园，城市各阶层广种菜蔬，自给补充副食现象十分普遍。20世纪70年代，国际大都市也开始大力发展城市农业，也称为都市农业，又称为现代城市农业，显然是因现代城市可耕地越来越少，城市田园已无法在城市中立足，城市农业只有在城市工业化的设施农业进程中进行。
城市农业就是农业在城市中的工业化，包括城市的农、林、牧、副、渔业态，但不同于农村的业态，受城市中耕地短缺的限制，主要依赖设施农业开展城市农业生产，也就是采用类似“巴比伦空中花园”的方法，在建筑设施里进行农业生产，没有土地便完全采用无土栽培技术种植。例如，通常无土栽培技术种菜采用“鱼菜系统”，就是在温室里养鱼，用养鱼的排泄物浇菜，达到一年四季农、鱼同时收获的目的。
中国自古以来就是农业大国，具有传统农业生产知识和技能的人力众多。在中国加速城市化进程中，这一进入城市很难找到发挥特长的工作问题十分突出。所以，城市农业还是中国城市发展战略彻底解决城市就业问题的根本所在，在绿色城市评价指标，特别是绿色生产指标中，应该加重城市农业的内容。因此建议，本评价标准中加上“城市农业”占GDP比重的指标，并予以较高权重。从古到今，从国际到国内，城市农业都存在，并应该是绿色城市的重要源头。绿色城市评价指标必然要依赖城市农业，农业城市实际上就是农业在城市里工业化生产、生活和环境。
二、消灭垃圾
垃圾有效处理问题仍然是当前亟待解决的国际性难题，绿色城市评价指标中绿色生活指标有“垃圾无害化处理”，说明了当前有关规范对城市垃圾处理问题的重视。然而，这样的评价指标表述尚不能令人满意。所谓垃圾无害化处理仍然有垃圾残骸存在，也就是现代人制造的垃圾，最后仍保留着残骸，将留给后来人来消灭，这也是现代人普遍干的最遗憾的事情。为此，建议本次评价指标制定加上“消灭垃圾”这一指标，垃圾不应仅是“处理”，而是要“消灭”，消灭垃圾应该予以较高权重，我们都愿意自己消灭掉自己制造的垃圾，本规范修订组应该重视。只有以消灭垃圾为导向，才能实现国际最高水平的绿色城市，然而，根据现在的科学认识水平，消灭垃圾现在也是完全可以做到的。
总之，语文教师应该站在儿童视角上，充分利用教材有效地对其进行阅读教学，还给学生自由阅读的权利，允许学生自主选择阅读的方向，鼓励学生按照自己的方法和兴趣去阅读，从而让阅读真正走入儿童的心灵，让他们体会到阅读的快乐。
从我国水权交易市场的实践来看，我国的水权交易市场大致可以分为三种模式：地方政府之间的水权交易模式、用水户之间的水权交易模式和行业间的水权交易模式。这三种水权交易模式在实践中暴露出如下问题：水权交易中地方政府定位不准、水权交易损害水源地居民的权益和水权交易损害了第三人利益，譬如，地方政府作为水权交易主体不仅缺乏法律，而且与水权交易市场的初衷背道而驰。
中国农村有垃圾吗？没有，因为都被消灭掉了。农村能做到消灭垃圾，城里为什么不能做到呢？农村消灭垃圾的方法很简单，就是用自家的沼气池把垃圾沤掉而变废为宝了，所以城市完全可以借鉴和仿效，就地在城市居民小区附近消灭垃圾。这样不仅减少了垃圾运输，也避免了垃圾填埋场侵占土地的浪费。土地对后人是极其宝贵的财富，应该多给后人留有土地，而不是用来填埋垃圾残骸，然后让后人消灭。
水域利用的另一表现在于疏浚，疏浚是“大禹治水”的传统做法，也是生态城市治理基础工作。疏浚就可以清理水域的淤泥做成陶粒建材，就地加以建筑利用，既减少开采山里石材，又保护了运送石子碾压的公路。所以，水域利用中疏浚也应该作为绿色城市评价指标之一。淤泥制成陶粒也有两类做法，即烧结和免烧结方法：烧结就是把泥土做成泥球烘干后烧结；免烧结就是对泥土复合加入废弃建筑碎块、煤渣或矿渣、白灰或水泥等其他材料，使其凝固成陶粒。两种方法都可以因地制宜使用，两种方法都离不开火烧，因为免烧结要用到白灰或水泥作为凝固剂，而白灰和水泥还是煅烧出来的，因此，烧结总是不可避免的，应该允许用火烧结陶粒，火烧过的建材才是干净的。
现行的水资源配置主要有三个环节：一是总量控制，二是水量分配，三是取水许可。从总量控制、水量分配到取水许可，是水资源从宏观到微观配置的过程。总量控制和水量分配是国家作为水资源所有权人，将其水资源宏观配置权在行政层级间逐级下放，形成从中央到地方、自上而下的行政主体间水资源配置权和管理权的逐级分解，这是水资源的宏观配置，配置主体和对象是上一级行政区域政府和下一级行政区域政府，不应当引入市场机制。取水许可环节是通过水行政主管部门审批取水许可，实现水资源所有权与使用权的分离，将水资源使用权落实到取用水户，是水资源的微观配置，可以引入市场机制。
沼气池消灭垃圾也分常温发酵（15°C）、中温发酵（36°C）、高温发酵（54°C）三个等级沼气池，而其相应的发酵效率经农业专家研究是1:5:100，绿色城市消灭垃圾的评价指标也应该根据沼气池发酵效率给出不同的分数和权重，我们期待高温发酵沼气池就地尽快消灭垃圾，本评价指标将会积极导向快速消灭垃圾，使之成功，利国利民。
“一带一路”战略实施对沿线国家都有重要的发展意义，带动了沿线国家的经济、文化的发展，顺应了经济全球化的大趋势。加强各国的交流与联系有助于小语种的发展，了解相关国家的文化以及借鉴其文献、文件资料不断地深入学习。
城市与农村不同之处还在于城市有化粪池，化粪池也是可以研究和服务于城市农业的，一般污水处理厂均有一定的技术措施，这里建议城市消灭垃圾沼气池和化粪池完全可以考虑统一起来工作，化粪池产出将会得到城市农业的充分利用。
三、水域利用
现在几乎家家都在使用电冰箱进行食品和蔬菜冷藏（0°C～5°C），可明显提高家庭生活质量。然而，电冰箱经过技术革新，虽然用电越来越节省，但还是耗费可观电量的，显然因为是有源的，如果能无源冷藏就节能了、更绿色了。食品保鲜和农副产品的无源冷藏就是绿色城市理想的绿色生活评价指标。无源冷藏是有实例存在的，并不是什么新发明，在没有电冰箱之前的冰柜，都放的是冬季获得并保存下来的天然冰，只要能保护住冰不化，在非冷冻季节逐渐释放冷气，这就是无源冷藏。在天津的过去，湖里的冰被稻草堆覆盖保护起来，天热时可凿冰卖给市民家庭冰柜冷藏用；新疆维吾尔族人也用冬季获得的冰块，保护不化，供非冰期无源冷藏使用。因此，无源冷藏实质上仍是个原始的设施农业问题，但是确实是值得城市农业重视的一个仓储方向。
2.营造青年价值观教育的有利环境。青年的价值观总是在现实的具体的环境中形成和发展的，环境因素对青年价值观的形成、发展和青年价值观教育活动起着重要作用。环境因素的影响，既有物质层次的也有精神层次的。社会政治因素可以明显地引起价值观的变化，文化因素则是潜移默化地感染青年的思想观念。比如，“钓鱼岛事件”会使青年特意关注政治问题，激发青年的爱国主义热情，在这个时机给予青年正确的价值观教育，往往事半功倍。而中国的传统文化长期以来以风俗习惯、道德观念等形式积淀在社会成员心中，并在日常生活中始终发挥着作用。
我们建议把“水域利用”列入绿色城市评价指标，绿色城市三个一级评价指标都涉及到“水域利用”问题，该指标将会促进以城市水域利用为基础的城市农业发展，这是因为，现在可以耳闻目睹，城市水域利用率确实不高，通过水域利用导向可全面加快和更为关注绿色城市建设。水域利用有着广泛的内容，这里可列举一些用途，以便能说明其对绿色城市的重要作用。
（一）水运航行
水产养殖是水域固有的利用方式，在不影响城市水岸景观的情况下，可以大力开展水产养殖，加快城市农业的规模和进程。
（二）光伏发电
有了无源冷藏，食品保鲜和蔬菜冷藏将给城市居民带来全年无季节的食品供应，对平易食品物价作用显著。为了促进无源冷藏这一绿色城市措施，应该把它列入绿色城市的绿色生活评价指标中。
（三）生态疏浚
沼气池消灭垃圾是节能环保的化工设施，农业部每年都有政策性补贴，这属于设施农业范畴。农民可以利用沼气池，城市居民也可以利用沼气池，特别是“庄家一枝花，全靠肥当家”，消灭城市垃圾正是城市农业的基础，即无土栽培的养料来源的前提条件，所以，城市农业才是绿色城市的根本所在。
（四）水下交通
水下交通，应该是交通规划设计与自然结合的产物，在城市公路交通日益拥堵，采用汽车尾号单双号制度出行的今天，地下公路的建设便提到日程上来了。地下公路最容易修建之处就是水下管廊式快速路，因为修建水域的地下公路无须盾构，造价就相对明显便宜。这样修路更是绿色的，管廊内的汽车尾气可以经过处理后再排放，水下公路冬暖夏量，更是节能的好方法，因此，水域利用指标将有利于推广水下公路。这一水下公路原则上是可以修建直通南海各岛的，海洋石油的开采和输送方式也会因之改变，是一举多得的重要指标导向。水下管廊公路显然是未来抽真空管公路的基础，真空管公路将更快更节能，已有科普文章说真空管公路时速可以达到7 000km的行驶速度，我们期待着这一天能够早日到来。
（五）水产养殖
水域可载船，船作为交通工具，特别是对建材等很重的材料运输无疑是又便宜、又节能的方式。水运并不会影响景观，反而更显出城市的充实。水运航行与城市旅游关系也十分密切。
目前的丝绸企业更多地还是沉浸在丝绸本身的文化里，旨在将丝绸打造成国外名流、服装生产商的首选产品，而没有积极地塑造、推广自身的品牌。此外，许多丝绸老企更是面临着决策层面裹足不前、员工素质良莠不齐、团队人才断档，后备力量稀缺的困境，故而其品牌意识仍处于萌芽阶段。
综上所述，水域利用应该是绿色城市的重要评价指标，这一指标将提醒人们充分利用水域，必将收到绿色城市带来的果实。
四、无源冷藏
一方面，城市多选建在水域岸旁，特别是选在大江大河转弯之处，以便得到邻水更多的岸边。大河转弯处的岸边地基土质通过河道自然冲刷选择也是坚硬性比较好的，有利于房屋建设。另一方面，水利是农业的命脉，有了水便容易开展城市农业。城市规划比较注重城市山水的景观设计，一旦沿岸公园形成，就失去了水面的利用权，为了景观，水面不能被允许做别的用了，这可不利于绿色城市建设。
水域上完全可以建造设施农业光伏发电船，即船舱下养鱼，用鱼的排泄物水浇灌舱内上架立体种植的蔬菜等，属无土栽培，又绿色有机，船舱屋盖为光伏发电的可透光太阳能玻璃板，这样的设施农业发电船可用很小能量就可以绕竖轴向日旋转，又可多收获约30%的光伏电。众多这样的船群体连营，就可在水面上组成颇具规模的光伏发电站，形成绿色能源生产产业。特别是大规模连营光伏发电船站建在水库上，便起到“水缸盖帘”的作用，减少了水与空气的接触面积，便可明显地减少水库水的蒸发浪费，可大量节省水资源。
无源冷藏库也属于设施农业范畴，冷藏库容易采用现代化仓储物流技术，以保温冷藏箱为单元，建成立体自动化轨道仓储箱库。冷藏箱也完全可以做到密封且可抽真空，可以真正提高食品冷藏及保鲜的可靠度，由于冷藏库用冰是无源的，可以合理储存城市农业旺季生产的食品和蔬菜，并在淡季出售，无源冷藏库无疑是成本最低廉的。无源冷藏库的关键技术还在于物美价廉的仓库保温墙体，这其实在建筑节能领域已经基本解决了技术问题。
由无源冷藏可以联想到类似的地温利用，地表层岩土温度在地球的北温带基本上在（14°C～18°C）之间，在开发地下空间时，不仅冬暖夏凉是节能的，而且有足够大的温度交换面积，有足够的地温可以无源地利用，例如，可用地温冬无源取暖，夏无源供冷气，总之，绿色城市评价指标应该引导和扶持这些真正绿色的要素，起到该国家标准应有的作用。
五、抽水蓄能
在绿色城市评价一级指标之一的环境质量中，尚缺少“能源环境”这个二级指标，在新世纪人口、资源、环境协调发展的主题下，资源问题首要还是能源问题，该问题不在于各种能源的转换和传输，而在于蓄能，最绿色的蓄能方式应该是抽水蓄能，我们建议把“能源环境”及其“抽水蓄能”也列入绿色城市评价指标体系之中。
在信息化日渐加深的今天，课题上直接传授知识的“满堂灌”已经不能起到很好的效果，学员们思维活跃，并且注意力更难以长时间的集中，需要使用学员关心的案例来激发他们的学习兴趣，提高学员课堂参与度，来达到更好的教学效果。
抽水蓄能实际上是利用水的势能存储电能，主要用于电力调峰，也可以把断续的风电、太阳能电、潮汐电等积蓄起来，并在需要用电时再放水发电释放出来使用。各地可因地制宜，利用高山顶上地势高来修建大规模蓄水池，用待蓄能的电把水抽到山顶上的蓄水池来达到蓄电的目的。在无山的平原地区，也可以修建200m左右高度、像火电站凉水塔类似的池子（天池）抽水蓄能，结果也可以达到抽水蓄能的目的。因此，与抽水蓄能密切相关的就是城市高压送水问题，可以统一考虑利用抽水蓄能设施高压送水，提高城市绿色生活质量。
抽水蓄能必然联想到能源中可再生能源区分问题，绿色城市评价指标中能源环境应该有“再生能源”使用比例指标，由此导向鼓励人们多生产和使用再生能源。再生能源包括太阳能、水能、风能、生物质能、波浪能、潮汐能、海洋温差能、地热能等。它们在自然界可以循环再生，是取之不尽，用之不竭的能源，不需要人力参与便会自动再生，是相对于会穷尽的非再生能源的一种能源。这些能源应该是绿色城市鼓励使用的，并可以抽水蓄能累积保存起来。
结 语
本文涉及较多绿色城市发展战略问题焦点，主要焦点必然是超市发展战略的城市农业怎样实现和发展问题。解决这些战略问题要依靠技术创新，我们已创新出玄筋混凝土结构可以较好地作为技术支撑解决好本文提出的焦点问题，对此，我们将另文长期进行详细阐述和深入研究。
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