概要：本文针对电力企业现场作业安全风险管控中存在的一些问题，进行了剖析，并阐述了加强电力企业现场作业安全风险管理的一些措施。
关键词：电力企业；现场作业；安全风险；安全管理
湖南五凌电力科技有限公司（以下简称科技公司）成立于2016年1月，是五凌电力有限公司（以下简称五凌公司）适应电力改革发展新形势，整合五凌电力工程公司测报通讯、大坝监测中心专业人员和业务资源，新成立的科技、创新型电力技术服务企业。承担五凌公司内部科研项目、水电厂技术监督服务及特殊试验、大坝安全监测，工程计量及大坝定检等工作，为五凌公司安全生产提供技术支撑和服务，对外承接大坝安全监测、电力生产试验及技术监督等业务，现业务分布在新疆、四川、云南、贵州、湖南等地。
新形势下班组及一线安全管理工作也提升到新的管理高度，为防止人身、设备安全事故，必须采取切实的措施来加强现场作业风险管控，堵塞安全管控漏洞，形成有效安全管理流程和考核办法，达到规范员工作业行为，逐步实现防范各类安全事故和隐患的发生。
1 目前安全风险管理存在的问题
（1）安全危险源辨析不清楚，无知就是最大的安全隐患，安全危险源是发生隐患的直接原因，在实际工作中，由于作业人员工作经验、技能水平的差异，对关联知识的欠缺，对安全危险源辨识不清是安全风险管控的最大隐患。
（2）对全新的安全形势认识不够清楚，现代安全管理是以风险管控为核心，事前管控，而不是发生事故后的查缺补漏。安全压力传递还有不少死角，学习研究、探讨、调研问题不够深入，员工受业务技能和自身素质、安全责任等方面因素的制约存在一定的安全风险和作业安全隐患，生产一线安全风险和管控措施还没有摆脱传统思维，针对性、全面性、时效性、实效性均存在不小差距。
（3）作业现场到岗到位存在的问题。作业现场各级负责人能够按照要求到岗到位，这是当前客观条件下控制工作现场安全关键环节的有效经验，但也存在人到岗，心不在岗，安全责任没有落实到人、责任到人的现象，工作负责人对工作现场、任务、措施不清楚情况，没有进行提前的业务介入和跟进，出现了不该有的不当指挥、不了解现场情况，变动工作任务等现象。
（4）安全管理措施落后和管理思想落后问题依然没有消除。一是传统思维认为多年就是这样做，没有出现什么问题，也不会出现问题；二是别人也是这样做也没什么问题，没有意识到人员能力、意识的差异可能就会存在的高风险。
2 风险管控措施
（1）提升意识能力，加强安全风险辨识。各专业人员，根据本专业特点，编制专业风险源辨识图册、危险源辨识作业指导书，开展各专业典型安全危险源的辨析培训，认真开展“三交三查”（交任务、交技术、交安全，查危险的管控、查安全措施落实、查工作人员精神状态）。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在危险源辨识上要充分考虑关联、环境因素等对作业的影响，作业人员现场作业前认真核对本次作业所遇到的危险点，针对本次作业内容对号入座，警示作业人员，规范现场作业，做到对安全危险源的全覆盖、零容忍。
（2）风险分级管理，加强关键环节管控。对识别出来的的危险、有害因素，运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，建立覆盖全部作业的、完善的公司、部门、班组三级风险控制标准数据库，作为现场作业指导书、安全技术方案各项安全风险措施制定的标准参考。
针对电力系统内现场作业和倒闸操作中易发、多发的安全风险，将影响现场作业和倒闸操作安全的关键环节、重点步骤进行分析、归纳，仔细研读电力安全生产的相关文件、制度，制定现场作业禁令或严查内容，要涵盖现场作业和倒闸操作的各个重要环节。这样，现场管控重点更加突出，现场人员行为更加规范，能够有效提升了现场安全管控能力。
（3）完善安全生产责任制，强化安全责任落实。以安全风险控制为主线，修订完善安全生产责任制管理规定，理顺公司支持、保证、监督三个主体责任体系安全生产职责界面,融入公司、部门、班组三级安全风险控制职责，建立公司层面及各部门班组的全员岗位安全生产责任清单，以责任清单为基础，进一步明确考核量化标准，建立清单+标准的责任标准体系。力求实现履行安全责任及安全管控全过程实时记录，以履职、管控记录为依据，实施安全生产专项奖励机制，研究制定公司安全生产尽职督察标准，建立平台+机制有效的奖惩模式。
（4）坚持从严管理，落实全过程责任追溯机制。坚持违章就下岗铁律，修订完善反习惯性违章违纪管理规定，进一步明确违章类型、程度、分级管控要求及惩处标准的界定，强化对违章事件的管理和考核。强化责任追究与安全考核，严格执行安全生产奖惩规定。加强现场工作安全监督，是实现安全生产工作的重要一环，通过对现场工作开展和措施落实情况进行公司、部门、班组三级安全检查，增加重点时段安全监督频次，加大反违章工作的奖惩力度，提升安全监督质量和效能，强化各级安全生产责任制的落实，促进各种安全相关制度、规定的执行，促进现场作业安全。
（5）实施风险预控管理，强化全面安全风险管控。坚持隐患排查治理常态化，开展全方位、全过程隐患排查治理，建立完善较大隐患目录，完善风险排查评估数据库，落实“一单四制”，加强隐患治理的督办。实施作业分级审批风险控制单，外出试验等作业填写作业风险控制单，实施许可制度，强化作业安全管理，促进各部门安全网络成员履行安全职责。抓实安健环体系的应用，避免两张皮，坚持持续改进，开展科研项目、产品应用推广安全质量管理的探索研究,补齐安全短板，不断提升技术服务质量，持续增强管理效率和经济效益。
（6）抓实班组安全基础，努力打通最后一公里。开展送教到班组，现场专题授课，把上级安全文件精神、安全展板挂图、宣教视频送达班组每一位员工，深入扎实推进反违章讨论、隐患排查治理行动、安全生产标准化自查整改各项工作，努力提升工作实效；加强安全技能，仓储及仪器设备工器具管理等培训，建立完善各级人员安全检查标准，实施问题整改落实闭环管理；加强班组安全文化建设，培养安全行为习惯。抓好员工风险行为管理，定时开展行为安全观察及任务观察，及时纠正不安全行为，培养员工良好的安全行为习惯。
3 结束语
安全生产是企业持续发展的基石，只有通过生产现场安全管理全过程监控体系的优化，完善安全风险管控手段，超前预想、提前防范、实时跟踪，及时对安全风险进行干预，同时明确作业过程中的关键环节、关键时段、关键岗位，科学制定安全风险控制措施，才能确保风险可控在控，实现企业安全生产长治久安。
论文作者:曾华清
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/6
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