摘要：地理国情监测是当下时代地理信息发展的主要方向，它带动着我国经济事业和测绘行业的发展。本文从地理国情监测和基础测绘的联系和区别进行比较，从多个角度出发，对地理国情监测提出几点提高工作效率的建议，从而有效提高我国测绘技术，推动着地理信息事业朝着更好的方向发展。
关键词：地理国情监测；基础测绘；对比；关系
地理国情监测促进着我国的发展，地理国情监测与基础测绘之间存在一定的关系，通过研究两者的关系，协调二者的发展，更好地服务于我国的数字化城市建设、天地图服务、国情监测等，促进我国国民经济和社会发展。我国地理国情监测目前主要依靠先进的测绘技术和手段，记录地球上的地形、水源、土地等信息，并在这些信息的基础上整理资料，制定成有关的地理档案。
1.地理国情监测与基础测绘的联系与区别
1.1地理国情监测与基础测绘的区别
地理国情监测具有灵活性、动态性、通俗性、针对性、持续性，灵活选择地区、要素，但选定的要素和地区必须保证其规律重复监测。基础测绘全面性、标准性、基础性、专业性、静态性，选择的地区、要素必须全面，且成果表现形式专业性较强，可以供有关技术人员采用。
1.1.1地理国情与基础测绘的作用
地理国情是重要的基本国情，对于建设责任政府、服务政府具有重要意义，通过了解国情、掌握国势，从而处理好宏观调控、促进可持续发展。地理国情监测可以为政绩考核和重大工程绩效评估提供科学、客观的参考依据，落实好广大人民群众的监督权、知情权。而基础测绘作为国民经济和社会发展的基础性工作，基础测绘的1:5万比例尺地形图应用的范围越来越广，包括石油、航天、交通等。
1.1.2地理国情与基础测绘的任务
基础测绘有关法律份规定，地理国情监测与现实需求有关，按照《基础测绘条例》规定的基础测绘任务主要包括组织实施国家和地方份基础航空摄影，建立测绘系统和封信国家和地方地理信息系统。地理国情监测一般根据不同的区域和要素导致监测的周期不同，需要重点监测生态环境的变化情况。
1.1.3地理国情与基础测绘的成果
基础测绘的成果较为单一，主要包括数字高程模型数据库、地名数据库、矢量地形要素数据库等，与基础测绘相比，地理国情监测的成果较为丰富。地理国情监测通过一定的信息综合统计 ，建立地理国情数据库，为地理国情普查奠定基础。
1.1.4地理国情与基础测绘的组织方式
国家地理监测工作包括国家和地区，首要工作为确定实施的原则，后期形成一定的工作模式，覆盖全国范围，对我国地理监测的发挥具有重要意义。基础测绘工作的任务由生产单位展开，根据工作中相关管理模式和经费管理方法实现有关的工作任务，包括获取影像，其中基础测绘现象对简单，仅需要保证落实好规定和保证制度即可。
1.2地理国情监测与基础测绘的联系
地理国情监测和基础测绘都是公益性测绘地理信息事业的主要组成，它们实施的主体都是国家的测绘地理信息部门，采用的装备和技术手段大致相同，经费来源于政府部门的资金投入。
1.2.1地理国情与基础测绘的概念分析
在国务院的第一次全国地理国情普查领导小组办公室文件中表明：所谓地理国情监测，便是综合性的使用GPS技术、航空航天遥感技术、GIS技术、RS技术等多项现代化测绘技术，结合不同时期收集整理的测绘结果资料，针对地形、水域、湿地、平原、冰川、地面形态、地层覆盖、道路、城市乡镇等对象实行动态实时、定量、空间化测量，然后依据所测得的结果分析计量，得出其变化趋向、变化量、分布状况、不同地域之间的差异等等，最终得出能够反映各个类型的资源、生态环境、经济形势的变化状况与变化规律的成果数据、图形和报告，也可以从地理空间这一层面客观、综合性的体现我国当下国情和国力。
在《基础测绘条例》之中，明确阐述：基础测绘是一项以全国统一为测量背景的测绘标准以及测绘系统，借助基础航空摄影技术，从而获得相关的基础地理信息数据信息，测算制作并改进我国基本比例尺地图、影像图以及数字型成果，创建完善的基础地理信息系统。
对比上述地理国境检测与基础测绘两者的概念可以得知，地理国情监督是在基础测绘的基础上实行的，对于基础测绘工作而言，地理国情监督属于其工作的延伸。不过，地理国情检测也并非仅仅是基础测绘数量上的简单增加，而是具有质的提升，方法便是“动态化检测”，特征为“变化趋向、变化量、分布状况”等。
1.2.2地理国情数据的应用，促进了基础测绘技术转型
社会的发展对地理信息的要求越来越高，国家越发重视地理国情监测技术的发展。在国内，不同的地区之间的地貌、气候差异极大，传统的基础测绘技术难以获取较为准确的地理信息，缓慢的数据获取制约理论有关部门收集数据的速度，因此国家应该加强数据获取能力，发展遥感技术，发射高分辨率的卫星，从而提高地理信息获取的准确度。基础测绘技术转型的基于构建协同观测的对地观测体系，从而提高获取地理信息的精确度，保证地理信息的准确性。
1.2.3伸基础测绘
随着基础测绘的转型，地理国情的数据精确度相对提高，生产环节和获取信息的环节也发生改变。基础测绘的转型也带动着基础策划生产活动产生新的内容，包括地表覆盖分类、数据统计等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地理国情监测建立在基础测绘上，二者相辅相成，地理国情监测长期采用基础测绘技术可以实现技术上的创新和突破，基础测绘又是地理国情监测的根本。基础测绘很大程度提高了地理国情监测的准确性，一旦基础测绘技术受到制约，就无法保证地理国情监测的精确性，导致国内的经济受损。
2.推动地理国情监测发展
2.1把控好地理国情和基础测绘的关系
我国地理信息产业发展的前提基于国情监测和基础测绘的关系尺度，以发展的、战略性的眼光对待地理国情监测，采用全新的标准，优化技术和方法，推动整个地理信息产业的进步。在建立数据库时，必须重视地形图和影响图的精度，加强统计分析，在任务的基础上，完备地理国情监测的方法以及实现目标，发挥好核心价值。进行地理国情监测对于国内地理信息测绘工作的进展具有重要的促进作用，若是能够将其作用充分发挥，地理信息测绘在经济发展和社会进步之中的地位便会得到显著提升。相反，若是未能有效展现地理国情监测的作用，那么最终便可能仅仅只是借助国家和地方对地理国情检测和调查方面的投入，替换了部分设备，培养了几支调查小组，获取了一些数据。如果充分发挥地理国情监测的作用，首先便是要清楚明晰的了解其同基础测绘之间所具有的的联系与区别，从本质上意识到地理国情监测属于一份全新的、迫切的、必行的事业，是全新战略下的产物，其具有系统化、科学化的思考模式和组织方式，通过对技术方法的不断改进和创新，创建制定新的、更加符合时下需求的技术标准，组织培养具有高专业素养的人才团队，最终获得更为丰硕的成果。
2.2注重数据的挖掘
在地理信息监测发展阶段，不同时期、不同地区的信息具有根本的区别，因此在地理国情监测的过程中，需要集合基础测绘，有效挖掘整理我国每个阶段的国家或地方基础地理信息，通过不同的渠道获取事业单位、有关部门等载体的人文、自然地理数据，更好地服务于地理信息测绘，使地理信息产业在大数据时代更好地发展。通过多方渠道、采取多种方式来采集、鉴定、使用大量存在于政府机关部门、相关企业或事业单位、互联网上的地理人文信息，这对于地理信息测绘部门而言，实在大数据技术逐渐被广泛应用背景下改变其成就生产方式的主要措施。必须要深层次的探究国民社会与经济发展的潜在需求、自然环境保护和构建美好中国的需求、环境变化提升人民物质文化生活水平的需求，要设计规划出一套可以充分展现地理国情变动与趋势的标准体系。将原本具有复杂性、繁琐性、种类多样化特征的地理国情监测成果转变成简洁明了、易于被使用者读懂、容易被百姓们理解的信息。
2.3科学的基础测绘手段
地理国情监测和基础测绘紧密相关，通过实际的分析可知，目前的技术是多元化的 ，在实际的监测过程中，必须选择符合地域状况的测绘技术，有效发挥地理测绘技术的优势。在进行测绘的过程中，测绘的地区环境越复杂，实施难度越大，为提升测绘的精准度，可以通过卫星遥感技术保证测绘的有效性、精确性。
2.4实现对测绘工程的有效控制
基础测绘要进行不定期的监测，需要有关部门提供有效的措施控制测绘环节，这样才能控制整个测绘工程。在测绘的过程中，需要对测绘的产品进行数据记录，一旦出现问题而没有解决，就会影响工程的质量。完善地理信息数据是地理国情监测的最基础工作，这样可以实现对测绘工作的有效控制。
2.5重视建设人才队伍
测绘工程的稳定发展离不开测绘技术，但要想推动地理国情监测与基础测绘一同发展，还必须拥有专业的人才队伍。重视测绘地理系统内部的人才队伍建设对于测绘工程的稳定是非常重要的，培养企业内部的测绘队伍，提高其数据挖掘和分析能力，直接与高校进行对接，引进人才，提高测绘队伍的整体水平。提高企业的科研水平，研发出可以快速获取、分析并进行储存的测绘技术，从而实现国情监测、统计分析、基础测绘发展目标。有关领导需要关注和鼓励员工，领导对工程的重视程度是工程质量的影响因素之一，重视程度不够，工作人员也不会重视测绘工作，因此，领导要积极开展考察工作，及时发现问题，指导工作人员和听取工作人员反映的意见，确保基础测绘和地理国情监测工作更好地发展。
2.6主动发布成果
面向社会大众告知地理国情监测结果，对于地理国情监测工作最大化展现其作用的必要途径，不仅是为了充分满足人民群众的知情权需求，同时也是为了提升地理信息测绘部门在群众心中所处地位的需求。定期公布党组织和政府部门关系、大众全体关注的相关地理国情监测信息，是一项宣传普及地理信息测绘工作的有力手段。对此，应当同国务院相关部门协商沟通、和相关部门积极沟通调解，在获得国务院审批通过之后再行公布地理国情监测成果，并依照相关程序送达国务院报批。另一方面，但凡是能够由地理信息测绘部门自主决定公布的信息数据都应当积极公布，而且在公布内容上不可“只报喜，不报忧”，必须要做到实事求是。此外，发布的周期应当采取定期与不定期互相结合的形式，发布的方式可交叉选取新闻发布会、书面公示、网络平台公布等形式，每年编制印发全国地理国情发展状况相关书籍。
结束语：
地理国情监测对于我国的建设和综合发展具有重要意义，在地理国情监测的过程中，基础测绘技术占据不可忽视的地位，这项技术的存在为监测过程节省大量的时间，保证工程的质量和工作效率。地理国情监测和基础测绘之间的关系既有区别也有联系，正确认识二者的关系，可以革新我国的基础测绘技术，提高地理国情监测信息的精确性和工作效率，促进基础测绘的转型，促进我国的经济发展。
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论文作者:戢朝辉
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/30
标签：国情论文; 地理论文; 基础论文; 地理信息论文; 技术论文; 工作论文; 数据论文; 《防护工程》2019年12期论文;