摘要：伴随经济的发展，我国的建筑工程行业也取得了长足的进步，建筑工程预算与工程成本控制是一项系统而复杂的工作，相关的从业人员需要在明确现阶段我国建筑工程预算与工程成本控制所存在的问题的基础上，采取具有针对性的解决措施，提高建筑工程预算与工程成本控制的实际效果，保证建筑企业的经济效益。
关键词：建筑工程；预算；控制；管理
导言
建筑工程预算管理，对于企业经济效益的实现及企业的长远发展具有重要意义。现阶段，施工企业必须要加强建筑工程预算控制与管理，建立和完善预算控制管理体系，将工程的成本控制贯穿于工程施工的全过程之中，切实提升企业的竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。
一、建筑工程预算管理内涵
工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。基本上来讲工程预算指的是在进行工程基本建设程序的过程中，根据相应的建设文件和各类定额指标的要求，对工程建设中所需要的资金进行预先计算，进行这种预算计算的目的是为了减少工程建设中的费用支出，降低工程成本，提高建设企业的经济效益。现代工程建设施工中预算管理的首要目标就是合理确定工程造价，保证建筑工程造价的准确性。
二、建筑工程预算管理的特征
1、战略性
战略是工程项目开展的基础，而管理控制体系保障了战略的落实。预算控制与战略是一体化的综合系统，并不是对立的、不同的。预算控制的前提是战略。而战略实施的手段是预算。项目战略目标的主要内容是预算目标，这是工程预算控制战略性的主要体现。
2、机制性
预算是由项目内各责任主体的内部关系结构和此关系产生的对各责任主体的利益诱导和责任约束的体制。在建筑项目工程中，出资者是委托人，而项目管理者则是代理方，其中资本是这种委托代理关系的纽带，最大化的利益是资本意识的核心，而项目的顺利进行和项目目标的实现是项目管理的基本任务。
3、全程性
预算为衡量工程项目效益提供了依据，为建筑工程项目选购材料、施工成本等的划定了标准。预算控制强调控制结果，可以控制工程的开展过程，它具有全程性。建筑工程的始终都有伴随着预算控制，不管是决策阶段还是工程竣工阶段，都需要预算控制。
三、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1.缺乏合理的造价概预算编制
当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
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2.预算人员自身因素
预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。
3.市场环境因素的影响
预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素。
4.缺乏施工过程中对造价的管控
预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。
四、加强建筑工程预算管理的措施和建议
1.对工程预算人员资质严格把关，大力提高预结算审查人员的业务水平
预算的重要性也决定了预算编制人员和审查人员素质的严格要求的重要性，在这些个人品质中，责任心无疑是最需要的，也是提高业务水平最必要的。对预算进行审查的专业人员，在审查预算的合理科学性之外，还需要对预算编制所存问题和相应的原因进行详细描述，之后将详细的列述交给施工单位和企业财务部门交换意见，这样有利于对预算进行更加准确合理的修改，同时对预算编制人员来说也能够作为一个警醒，避免以后工作类似的问题的出现，从而从根本上提高整个预算编制的专业水准和业务水平，使建筑行业的预算人员整体要求和入门门槛拔高。预算编制人员必须了解市场建筑材料的价格变动幅度，并且熟知施工的规范要求和工序步骤，甚至要完全知道建筑细节、材料使用等，只有这样才能够将建筑的设计图纸和建筑项目的预算完美结合，从而避免遗漏导致的预算失误。
2.合理确定计算项目
进行建筑项目施工预算的专业人员需要知道的定额中包含的工作要求为，建筑材料的类别、需要的数量、材料价格等，并且根据实际情况需要详知定额的总说明、分目说明及有关说明，不需要做到真正意义上的理解，否则肯定会犯规则上的错误。编制预算的主要数据依据就是工程量，它是预算编制的中心部分和重要成分。工程量需要细心和严格的完成，这是它严格的审查标准要求所决定的。
3.合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
建筑企业所雇佣的劳动力的水平和生产关系与上层建筑的关系式影响预算定额确定的主要的两个方面，这关乎到预算是否合理、是否符合实际。但是由于目前我国在管理制度等诸多方面都存在不足，例如建设立法、企业管理法等法律和制度体系。这些诸多不完善的因素会在一定程度上影响建筑产品材料的市场价格和单位内消耗量标准的制定。
4.完善工程项目的设计方案
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。所以，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，尤其是建筑项目的地理位置、占地面积、具体的施工要求等，同时还要了解建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效的提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
5.建立完善的管理制度
完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。在管理机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激工作人员更加热情的工作，调动他们的工作积极性，从而提高工作效率。具体实施上，可以讲工作人员的工资或奖金与同期的工程项目预算效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证工作人员的工作效率，从而保证预算工作的工作效果。
五结语
在建筑工程施工之前，对建筑项目进行科学、全面的预算管理，能够有效地控制建筑工程的造价预算，同时还能提高工程的社会、经济效益。因此，在实际的建设工程中，定期对工程进行检查和控制，及时发现工程建设过程中存在的问题，然后对问题进行解决，并科学、合理地控制建筑工程的造价预算，能够保证工程建设顺利、高效地完成。
参考文献
[1]徐彬.浅析建筑工程预算的控制与管理[J].科技信息，2006（7）
[2]祁兰娟. 建筑工程预算与成本控制措施[J]. 门窗，2014，（1）
论文作者:张翔
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：预算论文; 工程预算论文; 建筑论文; 工程论文; 建筑工程论文; 工程项目论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;