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摘要：伴随着人口的繁荣和经济的发展，城市建设的步调也大力向前，这对
城市建设管理提出了更高的要求。人与人之间，人与环境之间的矛盾也是存在的，在城市中出现了一系列矛盾，例如环境污染、资源浪费、垃圾的不适当处理等，落后的城市建设会加剧人与环境的之间的矛盾。城市建设管理存在着相当多问题，将影响到城市未来的发展。文章对城市建设管理中存在的问题进行探讨，同时对为提升对策进行了探讨，期望能够对相关人员有所帮助。
关键词：城市建设管理；提升对策
导言
城市建设管理是一个城市规划发展的一个前提，对城市建设的有效管理才能合理规划城市建设。为了适应城市建设改造的发展，加强城市建设管理刻不容缓。加强推进城市城区建设，必然需要对城市建设管理进行调整和改变。
1我国城市建设管理中存在的问题
1.1城市建设规划存在统筹长远规划
存在规划落后，只顾眼前而缺乏长远规划的问题。在许多地方的城市建设中，建设规划大多以建筑规划为主体，而对基础设施和地下管网的规划较为落后，规划方式存在着条块分割，城市建设规划和城市建设计划两张皮的问题。其后果是造成建设与管理的脱节，规划与实际的脱节，没有系统长远的规划，而只是分散建设，各自为政，不仅投资效益差，还会造成城市建设资金的浪费，以及重复建设的问题。有的规划只是从区域出发或者从某个角度出发，缺少整体统筹规划，对城市建设的职能分工没有合理的引导和布局，不能统筹安排城市建设的基础设施建设，容易造成重复建设和资源浪费等问题。
1.2城市基础建设存在落后和配套不齐问题
1.2.1城市建设中的基础配套设施滞后。目前，我国城市建设中存在着基础设施配套落后的现象。如道路设计不够完善，由于一些大型机械车的通行给市政道路造成较大的压力，出现裂缝及下沉的现象，这种情况不但加大了城市建设的管理成本，也为人民群众的出行埋下安全隐患。
1.2.2地下管网规划存在不合理和重复建设的现象。地下管网是城市建设的重点内容，也是重要的市政设施，其规划和管理水平考量着城市建设者的智慧。但在目前情况下，许多城市存在着管网老化、重复建设、职权不明等问题，严重影响着城市服务水平。
1.2.3城市的基础设施建设不规范。在市政道路管养中，存在着碾压不太密实的现象，这种问题的出现很有可能会出种道路的破损和坍塌。特别对于路面平整性较差的地方，路面高的地方容易受到压力，很容易出现路面的裂缝与破损现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有些道路在前期修建时配比达不到要求，后期在车辆的反复碾压下很容易出现破损，不仅给人民群众出行带来不便，还增加了维修养护的成本。
1.2.4城市的基础设施存在损坏和丢失的问题。在市政道路的管养过程中，特别在后期管养中，经常会出现井盖破损和丢失的现象。造成这种问题的原因有很多，一是被盗窃，二是大型车和重型车的碾压，三是一些人对井内的积水进处理后并没有及时将井盖复位，这样也造成了井盖的损坏。
1.3城市建设管理中体制存在的问题
1.3.1城市建设管理体制其实也是一种行政管理体制，在我国长期的城市建设管理手段和方法方面，主要存着政企不分，政事不分和管理职能错位及空缺方面的问题。在现行的城市建设管理体制中，城市管理中的许多部门，如：环境保护，市政服务，园林绿化，环境卫生等这些具体承担城市建设和管养的单位，存在着职能不分，执法主体不明确问题等问题，出现了有的工作没有人管，但有的工作却有很多人管的现象，对城市建设管理带来了一定的负面影响。
1.3.2政出多门、条块分割，管理不力。老百姓常常形容一些体制管理是“七八顶大盖帽管一顶破草帽”。它是对于行政管理条块分割，专业化和协作化不协调的一个比喻，造成社会资源的浪费，影响了城市经济效益和城市管理水平的提高。
2提升城市建设管理水平的策略
2.1城市管理长效机制的建设
城市长效机制的建设主要分为五个方面：第一方面是城市机制管理建设要根据基本原则，该原则是”两级政府、三级管理、四级网络”，如果城市想把管理机制建设长效，就要依据这三个基本原则。换句话说城市管理的长效机制就是市政府宏观决策，区政府全面担任，街道具体实施，社区居民合作执行的城市管理机制。第二方面，主次要清楚，即要突出宏观调控和综合管理，将具体的职责分配至综合管理下的专业部分，使得分工职责制。第三方面，着重强调层级管理采纳市、区、街、居民分层管理，活跃的调动参与者的活跃性。第四方面，属地管理的中心是将作业管理的重心分配至不同的部分，将管理重心下移，这样才能将块块的效果发挥至极致。第五方面，杜绝发生处理责、权、利不对等问题，坚决不允许发生有利的工作争着管，没利的工作都不论的现象，一经发现，坚决严惩。这样能够充分的将职责和权力合理结合起来。
2.2建立城市管理综合协调机构
要紧记“两级政府、三级管理、四级网络”是城市管理体制的中心，其作业的关键在于协管部分分工上，将职责分配至部分和个人，从，而构成综合管理体系。同时，政府部分要将部分的等级区分开来，选择出一个最高权威的综合性管理机构，让该部分能够承担起全市城市建设的宏观调控的职责。
2.3完善法规建设依法管理
城市的建设管理离不开法令的支持，在管理作业中要做到有法可依。根据国家和省区域的法令法规拟定出符合当地具体实际情况的相关方针，用准则去标准管理作业的行为。其次还要执行好相关标准性文件的规则，完善监管手段，使得城市管理作业顺利进行。且逐渐做好有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
2.4建立城市管理社会参与机制
城市管理过程中要将城市的建设、管理和维护的职责和权力交给公民，让人人都意识到城市的建设管理离不开公民。努力做到政府部门领导，各个部门和安排以及大众积极参与。城市的管理、决议计划、法律、监督全过程都要邀请公民大众的参与。同时树立以政府官员、专家、市民为代表的城市管理咨询机构，这样的咨询机构的树立有利于吸纳社会各方面定见，然后择优装备社会民意和社会智力，完成城市管理的社会化。
2.5树立城市管理查核激励机制
在城市管理过程中要对作业进行目标查核，做到赏罚分明，进而激励机制贯穿于各项作业中。同时要做到经济的支撑充分，社会建设机会充分的支撑，不断扩大部队。这样能够有效保证专业化训练作业强法律部队公正。
结束语
随着城市化进程的加快，城市管理在城市发挥的作用也越来越大。建设合理有效的城市管理制度，才能保证城市管理的有效进行。在人人参与下，改善城市管理的现状。
参考文献
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论文作者:袁经宇
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
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