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由交通运输部路网监测与应急处置中心编制修订的2018版《公路工程建设概算预算编制办法（JTG 3830-2018）》已发布，并于2019年5年1日正式实施。2018版编办对概（预）算文件的编制要求和表格样式进行了修订，同时对表格编号也进行了调整。经过对2018版编办的学习，2018版上报文件主要修订内容如下：
一、2018版编办概预算报送文件整体要求
1、2018版编办要求报送概（预）算文件仍分为甲组文件和乙组文件。甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。
2、2018版编办要求造价电子数据文件与纸质版同时提交。
3、《分项工程概（预）算表》均可只报送电子版，纸质版可按需报送。
3、将07版编办中“编制补充定额的详细资料“修订为”新工艺单价分析详细资料”，均要求随造价文件一并报送。
4、18版编办要求概预算按一个建设项目进行编制，当建设项目需要分段或分部编制时，可根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。此要求与07版编办一致。
二、甲组文件组成内容的修订
1、甲组文件组成及整体修订情况（见下表）：
2、修订说明
（1）《编制说明》：2018版编办和2007版编办一样，需要上报编制说明；
（2）《项目前后阶段费用对比表》为新增表格，主要内容为初步设计阶段概算与工可阶段估算或施工图设计预算与初步设计概算各分项工程费用和总费用的对比；
（3）《建设项目属性及技术经济信息表》（00表）为新增表格，主要填报内容为本阶段设计文件的项目属性、工程数量、数量指标、项目造价指标和分项造价指标等信息的汇总表；
（4）《总概（预）算汇总表（01-1表）》在07版01-1表的基础上进行修订，07版的01-1表原表格只要求填报各分段项目的概（预）算金额，并在表格中将各分段金额进行汇总后，计算全路段的技术经济指标。修订后的01-1表新增了各分段项目分项工程的数量和经济技术指标，更直观的反映了分段项目各项经济指标的及与全路段经济指标的偏差；
（5）《总概（预）算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02-1表）》沿用原07版编办的02-1表，填报内容为全路段及各分段项目人工、材料和机械台班汇总数量；
（6）《总概（预）算表（01表）》沿用07版编办01表，填报内容为项目各分项工程的各项费用组成、概预算金额、技术经济指标、各项费用比例等；
（7）《人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02表）》沿用原02表格式，填报内容为单位工程或分段工程使用的人工、材料和机械台班数量；
（8）《建筑安装工程费计算表（03表）》表格样式对07版03表进行了修订。本次修订后的表格填报单位工程或分段工程的定额直接工程费、定额设备购置费、直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和金额。由于18版编办的计价方式和07版的计价方式有重大改变，故修订后03表与原03表的格式和相应数据的计算有重大改变。
（9）《综合费率计算表（04表）》表格样式对07版04表进行了修订，本次修订后的填报各工程类别的措施费综合费率及组成，企业管理费综合费率及组成和规费综合费率及组成。不再采用其他工程费费率、间接费费率等项目；，
（10）《综合费计算表（04-1表）》为新增表格，填报各工程类别的措施费综合费用及组成，企业管理费综合费用及组成和规费综合费用及组成；
（11）《设备费计算表（05表）》在原07版05表《设备、工具、器具购置计算表》修订而来，要求填报的信息增加了设备的规格型号、基价、定额设备购置费、设备购置费、税金、定额设备费、设备费等相关内容；
（12）《专项费用计算表（06表）》为新增表格，要求填报专项费用相关说明，包括施工场地建设费、安全生产费等专项费用。
（13）《土地使用及拆迁补偿费计算表（07表）》为新增表格，要求填报涉及土地使用和拆迁补偿费用的相关信息，包括建设用地和临时用地征用补偿费、地面附着物迁改补偿费、森林植被恢复费、电力电信设施管线、水利工程、铁路及铁路设施补偿费用和水土保持补偿费等费用。
（14）《工程建设其他费计算表（08表）》由原07版编办06表修订而来。修订后表格不再需填报回收项目的费用，只填报工程建设其他费各项费用的计算说明，包括建设单位管理费、建设项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费、竣工文件验收试验检测费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评估费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、预备费、建设期贷款利息等。
（15）《人工、材料、施工机械台班单价汇总表（09表）》与原07版07表一致，填报内容为材料预算价及机械台班预算单价。
二、乙组文件
乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据的计算表，根据18版编办要求，概预算文件上报时，乙组文件可按需提交纸质版或电子版。
对比2018版编办和2007版编办，18版编办对乙组文件做了较大改动
2、修订说明
（1）《分项工程概预算计算数据表（21-1表）》由原07版编办《建筑安装工程费计算数据表（08-1表）》修订而来，修订后表格将原表格中项、目、节等内容整合，要求填报内容增加了单价及金额等信息；
（2）《分项工程概预算表（21-2表）》按新编办计价方法对07版编办《分项工程概预算表（08-2表）》进行修订，将原表格定额基价、直接工程费、其他工程费、间接费、利润及税金等填报内容修订为直接费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金等相关信息。
（3）《材料预算单价计算表（22表）》将原09表表号进行调整，填报内容与原表一致。
（4）《自采材料料场价格计算表（23-1表）》将原10表表号进行修订，填报内容增加工程项目、工程细目、定额单位、工程数量、定额标号等信息。
（5）《材料自办运输单位运费计算表（23-2表）》为新增表格，要求填报内容为按工程项目填报自办运输的费用计算及综合单价；
（6）《施工机械台班单价计算表（24表）》在原11表进行修订，修订后将原“定额号”改为“代号”，增加“车船税”一栏。
（7）《辅助生产人工、材料、施工机械台班单位数量表（25表）》将原12表表号进行修订，填报内容增加工程项目、工程细目、定额单位、工程数量、定额标号等信息。
对比2018版编办概预算报送文件的不同要求，新编办为公路项目造价的大数据分析也提供了有利的条件，同时也更加符合了高速公路工程建设的造价标准化、规范化、精细化管理的时代要求
论文作者:姚志伟
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/13
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