福泽民生,惠达民心-2018年全省20项民心工程建设巡礼论文

福泽民生,惠达民心
——2018年全省20项民心工程建设巡礼

董培升 陶胜洁

民生无小事,万事民为先。

省委九届六次全会提出,在2018年实施包括棚户区改造、农村危房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖、城乡特困人员救助、社区和居家养老、学前教育普及、中小学校舍提升、职业教育和就业培训、公用设施建设、垃圾无害化处理、污水集中处理、城乡厕所改造、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、公园绿地建设、公共文化服务、公立医院改革、食品药品安全等20项民心工程。一年来,全省上下细致分解任务,逐级落实责任,办成了一批人民群众普遍盼望的急事难事大事,最大限度地提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,成为全省和谐发展乐章中最温暖、最动人的音符。

大交通带来出行大便利

燕山南麓,长城脚下,一条蜿蜒的“绿道”盘桓其间,连接起了城市与乡村,安全、通达、净美,不仅补齐农民群众出行难、出行慢、出行不安全的“最后一公里”,而且成为山地马拉松跑道。“我们村2016年被评为河北省美丽乡村,在省、市各级各部门尤其是迁安市交通运输局的大力支持下,累计投资近400万元建设、改建通村柏油路和连村路,为我村打造‘绿色村庄’‘豆香小镇’提供了保障。村民不仅出行更加方便,还通过开展乡村旅游、加工豆制品、开办农家乐致富,每年仅豆制品加工利润就有500多万元!”迁安市徐流口村党支部书记李春杰这样介绍“四好农村路”建设给村里带来的好处。

她在回家的出租车上哭了。她有些莫名奇妙自己的眼泪。她的第一次,和一个男人,他们没有任何的恋爱程序而是直接上了床。这让她觉得有些微的耻辱,但也有些兴奋。她喜欢他,之前很朦胧,现在很确定。

全长645公里的太行山高速公路,位于集中连片特困地区,联接5个设区市19个县,辐射36个县,其中,利用已建成高速6条段、长193公里;新建7条段、长452公里。全长91公里的曲港高速是全国首次使用高强钢筋,在沿线7座桥梁中应用,引领绿色低碳发展。通过技能攻关和科技创新优化设计线路42公里,节约投资1.3亿元,节约占地300余亩。

省交通厅提供的信息显示,公共交通建设工程包括铁路、城市轨道、高速公路、普通干线公路、农村公路、港口、机场等7个方面的建设内容,各项任务进展顺利,均已完成了阶段计划目标,尤其是农村公路新改建和通用机场建设方面已提前完成了年度目标,平泉、迁安、涉县、黄骅、易县5个县(市)被交通运输部等3部委命名为全国示范县。截至2018年底,全省农村公路通车里程达到16.6万公里,居全国第9位,100%的乡镇和行政村实现通沥青(水泥)路,2万余个行政村主街道实现硬化,89%的贫困县通高速,所有县城通二级及以上干线公路,农村公路达到7.7万公里。

大投入推动教育大发展

沧州市新华区建设了国内一流的高标准市级智慧居家养老服务中心,实现了居家养老服务沧州市区全覆盖,首批居家养老服务对象人数达到4000余人;依托智慧养老平台建设了失智老年人防走失监护平台,为市区550余名失智老年人免费配发防走失GPS腕表,先后发出老人走失预警60余次,成功协助3个家庭寻回走失老人。目前已在老年人家庭、社区门诊、专业医院、话务中心四方平台进行了长达半年的调试运行和升级完善。

秦皇岛水一方居家养老服务中心,24小时供应热水,空调、电视、网络、监控、电话等一应俱全,每个房间和卫生间均安装有一键呼叫系统,保证老人的所需所求。同时充分利用社区优势,定期组织各类丰富多彩的书法绘画、手工编织、文化讲座、棋牌比赛、唱歌舞蹈等交流活动,为老人提供展示才艺的舞台。80岁高龄的石奶奶告诉记者:“窗帘及卫生设施都是全自动的,在这儿住着挺好的!屋里有个伴儿可以聊天,也可以去棋牌室打牌或者去楼顶打门球等,活动活动身体。住得温馨,吃得也可口、有营养。”

石家庄市学前教育力求通过“供方策略”的结构调整,采取奖补优质普惠园、升类奖励和优质园扶持等举措,吸引民办优质集团连锁园加入,化解了幼儿入园矛盾,在原有80所普惠园基础上,继续扩大普惠园覆盖面,新创建的44所普惠园惠及1.3万名幼儿家庭。

唐山市人民医院以成立医疗集团、县域医共体、专科联盟和数字化远程医疗协作网等模式成立医联体,成为破解群众“看病难”的有效途径,不仅惠及周边群众,而且与张家口等地结成帮扶对子,受益人口超过120万人。

“医联体让大医院与基层医院间建立紧密的联系,提高了基层医院准确判断和处理疾病的能力,实现了小病治得好,大病不耽误。”唐山市卫生计生委党委书记、主任李建新说,“唐山市医联体成立后,基层手术量比去年提高15%,常见病、多发病基层诊疗人次较去年同比提高22%,基层就医实际报销额增加5个百分点,三级医院医生下基层人数同比增加11.5%,远程会诊数量更是高达1.5万人次。”

大力度建设安全大市场

我省新建或改建生鲜超市、菜市场、农贸市场200个,从硬件、软件、监管三个方面进行了升级,明确划分了蔬菜区、水产区、熟食区、肉类区等区域,进一步方便了居民生活。

购物环境干净整洁、各色蔬果种类齐全,商品销售分区一目了然……作为2018年石家庄市新建、改建的40家便民市场之一,石家庄市新华区赵佗路标准化菜市场令家住周边的市民称赞不已。同样,走进石家庄市塔北路菜市场,映入记者眼帘的是这样一幕:两侧是干净的小门脸,门牌整齐统一;位于中间的水果蔬菜等摊点按区划分。特别是位于市场中间卖水产的摊位,地面没有污水横流,取而代之的是干净整洁的瓷砖路面,而且还安装有冷循环系统,用于除去鱼腥味。每个摊位前还贴有二维码,手机扫码就能知道商户的进出货台账、销售记录等信息,让群众买菜更放心了。

石家庄普惠性幼儿园

石家庄便民蔬菜市场

食品药品安全工程方面,对全省98家集中交易市场,16个商业集中区、城市综合体、旅游景区开展安全质量提升行动,从食品生产销售到餐饮业质量安全严格把关,确保民众“舌尖”上的安全。

2018年,全省扎实推进新一轮棚改工作,实施棚户区改造三年攻坚计划,开工23.5万套,完成年度任务的102.2%。基本建成14万套,完成年度任务的215.6%,明确石家庄市、廊坊市为省级住房租赁试点城市,并在两个省级试点城市启动了房屋租赁交易服务平台建设;目前已全部完成上线运行并通过住建部验收。

由表8可见,山羊发酵乳中含有抗氧化活性肽,且具有较强的抗氧化能力;经模拟胃液和肠液消化试验后,抗氧化活性较消化前有所下降,但下降幅度较小,消化后抗氧化活性依然存在,可见混合发酵菌株产生的活性肽经胃胰蛋白酶水解后,生成的产物仍具有一定的抗氧化活性。

有关部门对全省98个食品及食用农产品集中交易市场的食品安全进行整治提升行动,累计180家通过验收,累计完成年度目标任务的117%;全省组织69家大型超市(市场)、431 家中型超市、4101家小型超市(门店),参与“百千万”食品超市(店)示范创建活动;有71975家餐饮单位达到“清洁厨房”标准,80%的大型餐饮单位达到良好以上量化等级,坚守住了不发生重大食品药品安全事件的底线。

新生进入大学之前,在学习上有老师的督促,生活上有家长的照顾,而进入大学之后,背井离乡,面对环境的变化、思想观念的碰撞和学习方式的不同,一些学生难以快速融入大学生活。此时,就需要班主任发挥生活辅助、学业引导的作用,在生活上关心学生,学习上指导学生,使学生能够快速适应大学生活,改变以往中学时期形成的单向、被动的学习生活模式。同时,班主任在班级的管理和建设方面,通过沟通交流,倾听学生心声,引导学生从以前的“被管理、被监督”的思维定势逐渐过渡为主动学习、独立思考的自主意识,养成良好的学习习惯,可以为优良学风建设打下良好的基础。

大医改破解诊疗大病难

如何使防汛工作实现快速、高效、有序,需要一个针对性和操作性很强的防汛应急联动方案,方案修编应围绕“以人为本,群防群控,科学调度、统一指挥,分工负责、上下联动”的原则,结合本地实际和防汛应急预案,明确工作重点、工作措施、工作机制,提升防汛应急系统联动能力,切实保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

省教育厅、省财政厅联合印发《河北省学前教育家庭经济困难儿童资助实施细则》,《细则》明确,学前教育资助标准原则上为每生每年500元~1000元。针对城乡教育资源不足的问题,截至2018年11月底,学前教育普及工程,已竣工新建、改扩建深度贫困村幼儿园47所,正在建设3所;中小学校舍提升工程已完工100万平方米,完成年度目标任务。新建60所公办幼儿园,改扩建140所公办幼儿园,已完成全年任务。职业教育和就业培训工程已培训49.34万人,超额完成9.34万人,完成年度任务的123.3%,其中,实施“百万燕赵工匠培养计划”294399人,完成任务的117.8%,培训农村劳动力136582人,完成任务的136.58%。

公立医院改革是深化医改的重头戏。我省出台了《进一步改善医疗服务行动计划实施方案》,构建了全省统一的网络预约和电话预约诊疗服务平台,二级以上公立医院100%开展预约挂号服务,京津冀检查结果互认项目扩大到20个,医疗机构扩展到155家。出台《河北省日间手术工作方案》,在三级医疗机构全面实施日间手术方案。现代医院管理制度建设已全部完成。全省多数三级医院和二级医院参与了各种模式的医联体建设,全省62个贫困县实现了远程医疗全覆盖。扎实开展家庭医生签约。邯郸市推行“健康小屋”、下沉优质医疗资源的做法,得到国务院办公厅通报表扬,列入国务院第四次大督查发现的22项典型经验做法之一在全国推广。确定医疗费用增长幅度目标,并科学分解至各市及省直公立医院,完成了2018年度各市及省直医院主要控费指标。

智慧养老服务人员在于老人视频聊天

大社区共同创建大养老

全省各级党委、政府十分重视发展学前教育,也特别舍得投入。

如图2中说明示例,低火条件下,弹簧比空气压力对隔膜的影响更大些。减小弹簧张力时,将有更多燃气以低点火速率流经BRR。此时,BRR在低火和高火条件下产生的CO读数类似,由此提高跟踪功能,此时整个点火范围内的CO读数将更加一致。如图3中说明示例,在高火条件下进入不足状态,增大BRR上的弹簧张力将导致该分区在低火条件下更加不足,因此拉平CO/点火速率曲线。但是,由于此时低火和高火条件下的CO读数更加一致,跟踪功能得到改善。

滦南县因地制宜,实施“三步走”战略,为让农村孩子就近接受优质学前教育,总共建设149所幼儿园,其中公办及公办性质幼儿园占到85.2%。全县22所民办园,仅有两所月保教费达到400元以上500元以内,按照唐山市认定的普惠园标准,全县100%的幼儿园都属于普惠性幼儿园。

全省95家社区居家养老服务设施建设项目全部完成;13家市级居家养老服务信息平台建设全部完成,其中新建3家、提升改造10家;城乡特困人员救助工程确定的任务目标已全面落实,城市特困人员达9945元/年,农村特困人员达6130元/年,比省定标准分别提高1365元和1450元。

大建设带来居住环境大变化

在改善居住环境方面,一个又一个民生工程的“接力”表明了省委、省政府用实际行动诠释关注民生、保障民生、改善民生的决心和信心。截至2018年6月底,危房改造已全部竣工,各地竣工验收合格并拨付补助资金共95774户。四类重点对象49255户全部纳入2018-2019年度改造计划,已开工49598户,完成年度任务的100.7%,基本实现了“住有所居、困有所助”。

在石家庄市长安区一大型商业中心,172家餐饮店内显眼处张贴着餐饮服务食品安全监管信息公示栏,每家都有档案,通过改造消费者零距离可视的“透明厨房”,或安装摄像头实时监看厨房画面的方式,将操作间、凉菜间等关键部位和重点环节予以展示。

一年来,河北省大力推进老旧小区改造,制定全省老旧小区改造工作方案,一年试点铺开,两年集中攻坚,2020年全面收尾。开展摸底调查,建好工作台账,实施办结销号管理制度;各市台账报省备案,作为督查考核依据。制定老旧小区改造工作导则和技术规范,指导工作开展,探索积累改造经验。

(2)株洲段河岸沉积物中绝大部分重金属元素(Ba、V、Cr、Mn、Co、Ni、Cu、Zn)均表现为轻微的潜在生态风险,但重金属Pb存在很强的生态风险,平均值达183.40,尤其是ZU沉积柱中更是表现出极强的生态风险是湘江株洲段河岸沉积物中重金属潜在生态危害的主要贡献因子.

一年来,全省开展“消除城市重点易涝点三年行动”,开展老旧管网改造攻坚,完成改造供水管道133.68公里、老旧燃气管道109.6公里,改造供热管道119.68公里,均超额完成年度指标;统筹推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便垃圾处理设施建设,城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上,县城达到92.5%以上。

一年来,全省创建省级园林式单位、小区、街道208个(条),完成年度任务208%;完成城市植树1428.23万株,完成年度任务的142.82%;新增城市绿地4763.8公顷,完成年度任务的158.79%;新建及提升公园游园共计299个,超额完成年度任务。

此外,各市持续推进城市“厕所革命”,(新增城区标准公共厕所1700座以上,)并推广了邢台市“公厕革命”的经验。新建、改扩建旅游厕所2085座,完成年度任务的130.31%;新增城市标准公共厕所完工2773座,完成年度任务的163.12%;农村厕所改造完成1264286座,完成年度任务的258%。

由图4可知,柔爆索爆炸推动碎片的加速过程可以分为铅层撞击加速段(对应理论模型的第1和第2阶段)和产物推动加速段(第3阶段)2个阶段。这在一定程度上证明了模型分析的正确性。

大手笔造就文化大繁荣

2018年11月一天的傍晚,唐山丰南金都小区的居民没等流动图书车停稳,就聚集起来。三四个人几乎同时开始打电话,“图书车来了,快下来!”“赶紧的,我先占个座。”6条木质长桌很快被拼装好,十多盏护眼灯投射出柔和的光线,桌旁的位置被稚嫩的小脑袋占据得满满当当。书架上面摆放着文化、科技、农业、少儿读物等最新书籍3000余册。随着流动图书车前读书选书的人流越来越密集,工作人员开始通过笔记本电脑用3G网络与馆内数据系统互联,为读者现场办理借阅证。

一年来,全省新建和改扩建了一批博物馆、图书馆、影剧院、体育馆等文化设施。同时,市、县、乡镇文化机构、基层文化设施建设和村场文化娱乐场地建设得到不断巩固加强。全省300个“进村入户”服务点和70个“提档升级”乡镇服务点已全部完成建设任务。基层文化队伍培训共招募13000名文艺骨干和1800支文艺团队;共开展了18000期培训活动,培训总人次达59万余人次。“六进”演出活动共开展23000场,惠及观众达1400余万人次。

大手笔的投入为全省文化繁荣发展提供了平台。一级公共图书馆、一流博物馆成为当地的新地标,一支支活跃的群众文化队伍、一件件璀璨的文化精品不断涌现,全省公共文化服务体系建设成效明显,文体事业日趋繁荣昌盛,群众文体生活日益丰富多彩。

早志留世万洋山序列多呈岩基状、岩株状,少数为岩瘤状产出,据1∶25万广昌幅区域地质调查报告[2],早志留世万洋山序列岩体被燕山期花岗岩体吞蚀、分断。其与围岩呈明显的侵入接触关系,侵入面呈舒缓波状、弯曲状,外倾,倾角40°~70°,有时接触面上见有伟晶岩脉。围岩接触变质现象明显,但变质程度较弱,可见角岩化。

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