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２００３年１２月１６日，国务院发展研究中心所属的中国企业评价协会与国家发展与改革委员会中小企业司、国家统计局工业交通统计司、国家工商总局个体私营经济监管司、中华全国工商业联合会经济部联合在北京举办研讨会，发布《２００３年中国（非公经济）成长型中小企业发展报告》，综合评价了我国非公有制工业中小企业的整体发展状况。评估范围为１９９９～２００２年我国非公有制工业中小企业，总样本共计８０４０８家。
历时４年的研究，得到许多有意义的发现。研讨会上，专家们分析了这些重要发现。
快速成长的三大因素
专家们认为，我国非公有制中小企业的迅速成长，主要取决于三个方面的因素：
一是非国有经济市场化的推进；
二是我国对国有工业结构调整实施“抓大放小”战略，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快了放开搞活小企业的步伐；
三是集体所有制经济发生的分化。目前，集体所有制经济中的大量城镇小企业和乡镇企业已经通过股份合作制或者由私人承包、租赁等方式逐步退出了集体经营领域，变成了非公有制企业。
从行业分布看，在具备成长性的２９３３家企业中，超过１００家企业的行业有１０个，依次为普通机械制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业、电气机械及器材制造业、金属制品业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、食品加工业和塑料制品业。
对此，专家们提出，这些行业中成长型企业之所以较多，除了大部分行业中小企业更能发挥比较优势，以及一部分行业目前处于高成长状态（如交通运输设备制造业、医药制造业）之外，基本上与行业中企业进入数量存在着正相关关系。而成长型企业较少的多是由于市场准入限制、市场竞争不够充分的行业，这表明在一些非公有制企业较早进入的行业，中小企业在激烈的市场竞争中，已经形成了持续发展的能力。
东部地区是中小企业成长的沃土
分地区来看，我国成长型中小企业存在着严重的不均衡。在２９３３家成长型中小企业当中，东部地区占７８．８６％；中部地区占１３．１３％；西部地区只占８．０１％。
分省份来看，２００２年成长型中小企业主要集中在浙江、江苏、广东、山东、河南、四川、河北和上海，除河南和四川分属于中部和西部地区外，其余６个省份全部为东部沿海地区。这８个省份的成长型企业占全部成长型企业的８１．９６％，其中仅浙江一省就占到全国成长型企业总数的３１．６１％；而青海、海南、宁夏、新疆、贵州、吉林、甘肃、内蒙古８个省份的成长型企业总数只有５０家，不及浙江省的５．５％，在２９３３家成长型企业中的比重只有１．７％。
在５００家最佳成长型中小企业中，排名前１０位企业所属的省市是：浙江、江苏、广东、山东、河南、四川、上海、天津、安徽和河北。
区位优势对企业成长的影响，可以通过成长型企业区位优势系数进行衡量。从东、中、西部地区来看，只有东部地区具备成长型企业的区位优势，中部、西部地区由于多方面因素的作用，成长型企业的产生受到较多限制。
一个有趣的观察结果是，虽然西部地区的经济总量远不及中部地区，但西部地区成长型中小企业的区位优势超过了中部地区。这在一定程度上得益于西部大开发条件下一些重大投资项目对西中小企业发展的拉动作用，也与西部地区推进的改革开放政策有关；同时，从另外一个方面可以看出，中部地区在培育非公有制中小企业方面已经落在了全
国的后边。
企业规模集中在１０００～５０００万元之间
从２９３３家成长型企业的规模状况来看，最大的年销售收入达到了１９．４亿元，最小的只有２４５万元，两者相差７９０多倍；即使在最佳５００家成长型企业中，最大销售收入企业与最小销售收入企业之间的差距也达到了３２２倍。专家指出，企业规模之间的巨大差距，主要受行业生产技术经济特点的影响。
调查发现，我国成长型非公有制中小企业的企业规模主要集中在１０００～５０００万元之间，这部分企业（１７２６家）占到了全部成长型非公有制企业的５８．８５％。５００家最佳成长型中小企业的规模分布也反映了成长型企业的这种规模“偏好”。值得注意的是，有１２家年销售收入在１０～２０亿元的企业被评为成长型中小企业，却只有２家进入成长型前５００家排名，表明企业规模并不是越大越具有成长能力。
透过成长型中小企业企业规模分布状况，专家们推论出当前我国非公有制中小企业随着规模变化而成长的一般规律：即在企业必要的规模之上（如２００～１０００万元），随着企业生产规模的扩大，企业开始初步具备成长性；当企业规模达到一定水平时（１０００～５０００万元），企业开始进入高速成长阶段；随着企业规模的进一步扩大（如５０００～１００００万元），企业开始进入稳定的成长阶段；当企业规模超过一个临界值时（１０亿元），企业进入成熟期，企业成长速度将大大减缓。
什么样的中小企业最具成长性
综合分析发现，接受调查的全部成长型中小企业与排名前５００家的成长型中小企业在管理能力、技术创新方面存在明显差异。这些差异道出了企业成长性强弱的奥秘。
１、企业战略管理上的差异
在是否已经制定有战略规划问题上，接受调查的一般成长型企业与排名前５００家的成长型企业表现出巨大差异，但在战略实施方面两者的差异并不显著。这说明目前我国中小企业普遍缺乏战略层面的管理，而重视和制定战略规划的企业则具有明显的成长优势。
２、市场营销能力上的差异
就营销方式而言，很难判定哪种营销方式更适合中小企业，但在产销率和对主要竞争对手的了解程度方面，５００家企业的情况则普遍好于成长型企业平均水平。
３、人力资源管理上的差异
调查显示，目前非公有制中小企业员工的学历较低，在全部成长型企业的高层管理人员中，有本科以上学历的所占比例为４０％。中小企业的人员素质和人力资源管理水平不容乐观，整体提升企业的人员素质和人力资源管理水平，应是中小企业今后一段时期重点解决的基本问题之一。
４、技术创新上的差异
无论成长型企业还是５００家企业，都设有专门的研究开发部门。从总体上来看，包括５００家在内的成长型中小企业研究开发经费投入严重不足。
成长环境仍不乐观
调查发现，虽然国家对私营经济的政策正在逐步放宽，但总体上说，非公有
制中小企业的成长环境仍不乐观。
融资渠道仍是致命软肋。由于企业创业融资渠道狭窄，特别是无法获得与国有企业一样的银行贷款条件，融资难一直是限制非公有制中小企业发展最致命的因素。然而从对成长型企业最佳５００家企业的调查结果来看，多数企业融资条件较好，这在一定程度上可以视作是促进这些企业成长的重要因素。在全部成长型中小企业中，７０％以上的企业通过银行贷款、６０％左右的企业通过积累的自有资金扩大生产规模和资产规模，并且拥有自己长期稳定的融资渠道；多数企业的信用等级较高。值得一提的是，４３％的企业所在地设立了民营中小企业融资的信用担保机构，预计这个比例今后将逐年提高。
市场准入仍有较多限制。目前，我国８０多种社会行业中，允许国有资本进入的有７２种，允许外资进入的有６２种，而允许私营企业进入的只有４１种。—些允许外资进入的行业如电信、能源、交通、水利等基础设施建设和市政工程项目仍限制私人资本的进入，非常不利于非公有制中小企业的成长。
前非公有制企业税收负担较为沉重。与“三资”企业相比，非公有制企业法定的税赋过重且税收优惠政策不平等；与国有企业相比，非公企业要对企业所得税和个人所得税双重纳税。因此，８０％的被调查企业认为税收政策和融资政策是企业最需要的政策支持。不过，也有４３％的企业表示享受了国家的优惠政策，主要包括高新技术企业减免所得税、技改项目贴息、购国产设备的资金抵免税等。