摘要：伴随着城市化的发展进程，市政工程随之增多。在整个市政工程建设过程中，为保证工程建设有序有效推进，需严格遵循每一个施工阶段的造价控制方法。论文基于市政工程全过程造价控制工作的现状，从造价控制及有效管理切入，对工程全过程中的造价控制和管理进行了全面深入的探讨。
关键词：市政工程；造价控制；管理
引言
在城市的基础建设中，市政工程是最基础的工程建设，属于公共建设项目，主要包含城市道路建设、地下排水工程、交通设施建设等。市政工程的主要目的是为了方面城市的发展和人们的出行，在城市的发展过程中，直接关系到人们的生活质量和生活水平。如果市政工程满足城市的发展需求，将会促进城市的物质文化建设和居民的精神文明建设。投资决策和设计阶段是影响市政工程造价全过程管理与控制的重要环节，并且后期竣工也能影响整体市政工程的造价。
1市政工程造价相关特征探讨
1.1消耗性
同其他企业之间进行比较来说，存在着投资规模大，资源销量较多的特征，市政工程总体来说投资规模偏大，可以带来一定的规模效益和经济效益。然而与此同时，要求在工程建设中会消耗一定的人力、物力以及财力，导致造价总体较高。
1.2差异性
对于不同市政工程而言，存在着较大的特征和规模，所以在不同的工程造价中有着一定的差异，在诸多施工地区，所以该地区有着特殊性，导致工程造价和控制上有着一定的不同。
1.3动态性
不管是在施工或者是准备时期，那么就会把大量的人力、财力以及物力进行消耗，但是工程施工中存在着诸多不可预见的因素以及突发情况，造成了对市政工程造价产生直接的影响，从这就可以看出其存在着一定动态性。
2市政工程全过程造价控制工作的现状
从实际看，虽然近年来我国市政工程建设有了很大发展，但是，市政工程在建设推进的过程中，还是存在着一些问题：
（1）在进行造价的全过程控制上，实际拥有的专业技术人才比较少，无法满足各个层面造价全过程控制的实际需要。从本质上看，市政工程主要是由政府主导的，具有一定施工经验的造价控制专业技术人员非常少，这样在施工中就容易出现造价开支失控的现象。新形势下，各种类型的市政工程不断增多，全过程造价成本控制的重要性进一步凸显出来，为此，一定要加快培养一批高素质的全过程造价控制与管理人员。（2）把主要精力放到了具体施工上，对于设计的重视程度不够。从我国具体的市政工程建设上可以看出，项目的重点在工程的最终结算上，但是，从整个市政工程施工上看，经常会出现造价开支超标的情况。为了对造价开支进行有效地控制，通常的做法就是把造价控制与市政工程的具体施工结合起来，这样就导致了对施工过于重视但是对决策却忽略的现象，结算往往被放到了工程施工的最后。（3）工程咨询公司对于工程造价成本控制重视程度不够，这样就容易导致在招投标当中出现失误，从根本原因上看，都是监理单位对造价成本控制不到位导致的。
3全过程造价控制与管理在市政工程中的应用建议
3.1重视项目前期阶段的控制管理
（1）制订切实可行的项目方案
从整个施工工程的表面来看，正式施工是工程中最重要的阶段，兵马未动粮草先行，初始准备阶段对正式施工的意义不言而喻。对整个工程的策划是工程建设的核心，制定科学可行的施工方案，不仅能最大限度地降低工程投入，且能为周边居民提供更大的便利性。在制定项目决策方案时，考虑多方面因素，可以采取专家座谈会、民众听议会等方法，以保证决策方案合理有效，兼顾多方利益，进行精准的项目方案评估，运用马斯洛需求层次分析法等科学方法，对工程建设的可行性进行分析对比，选取最优方案，保证整个建设方案的合理可行，同时，降低成本投入。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）加强工程造价控制体系的建设
工程造价的合理程度应该由市场来检验，不应人为地确定规范，导致工程建设存在相关问题。在预判工程造价时，要从整个工程体系入手，首先，国家政府部门要制定全国统一的标准，防止其因地而异，造成工程成本虚高，同时，对整个建设行业进行科学规划、整理，提高工程管理的质量与效率，推进工程造价体系进一步完善与发展。
3.2招标阶段的造价控制与管理
为了更好地推动造价开支的全过程控制与管理，从实践来看，一定要坚持公平、公开的基本原则，对工程招投标的过程进行有效监督，对于评标人员严格选择，确保他们具有一定的工作经验，确保招投标工作的高质量进行，这样能够避免后续相关环节中的矛盾纠纷问题。为了提高工程建设的质量，也为了减少造价成本投入，这就需要借助招投标选择施工质量过硬的工程队伍，这些工程队伍具有一定的施工经验，在施工当中对各个层面的把握到位，成本控制与管理自然能够落到实处。
3.3做好合同管理
在市政工程中合同管理也是有效降低项目成本的途径，从合同开始谈判到工程竣工，对施工合同合理保管，及时有效的处理和记录合同中的相关索赔要求，确保彼此双方的权益，正确的合同管理对以后有关的项目管理有着一定的意义和参考价值，在工程进行建设时，因为其过程有着复杂性，组织能力遇到问题要求管理者进行解决，推进工程建设，同时管理能较好的话，也会对以后项目进度起着推进功能。
3.4项目施工阶段的造价控制和管理
在市政工程建设的过程中，常常出现一些恶意索赔，针对该种情况，政府要提前做好准备，如果存在上述问题，如工程量变更等，要提前做好准备，在正式施工前，需要明确这些索赔项目，正式签订书面文书，防止恶意索赔情况的发生，有备无患。在控制造价管理时，也要遵守文书要求，不拖欠工程款项，实现较为合理的主顾关系，以达到共赢的目的。
3.5竣工阶段的工程造价管理
在市政工程竣工之后，还需要对市政工程进行验收，这是市政工程造价中最后一项工作。施工单位在完成市政工程的验收工作后，需要将整体的市政工程施工中的各类成本结算单交给统计部门。竣工后的结算工作对于整体的工程造价管理控制工作也是极其重要的，需要做好以下工作：
（1）在进行结算工作时，审核员不仅要将工程内使用的资金进行统计，还需要控制工程外的费用。对于没有严格按照设计方案施工的工程需要对其结算费用进行扣减，合同规定属于施工企业风险范畴的费用需要核减。
（2）根据相关的规定，要严格的控制现场设计的签证和变更，并且要对变更的项目成本进行计算，保证工程项目成本的准确性。
结语
综上所述，市政工程主要特点是影响范围广、社会关注度高，市政基础设施是城市生活和社会发展的基础条件，与广大人民群众生活密切相关，在市政工程建设中要不断地优化管理模式，在传统优势的基础上敢于创新突破，完善管理制度及相关法规，深化体制改革，使市政工程建设的管理模式与时俱进，保证市政工程建设的高效高质，促进城市建设繁荣有序发展。
参考文献：
[1]曹斌武.工程变更对市政工程造价的影响研究[J].现代经济信息，2017（24）：355-356.
[2]武志涛.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（36）：161-162.
[3]余筱珍.市政道路工程造价管理的几点建议[J].建材与装饰，2017（51）：187.
[4]张建.市政工程设计的造价管理研究[J].门窗，2017（12）：140.
[5]王璇.市政工程造价影响因素及降低工程造价措施[J].门窗，2017（12）：81.
论文作者:钱伶琤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：造价论文; 市政工程论文; 市政论文; 工程建设论文; 工程造价论文; 工程论文; 全过程论文; 《基层建设》2019年第27期论文;