摘要：预算定额标准是企业在展开业务活动时，对资源进行分配与使用需遵守的统一化标准，同时也是企业产品生产以及成果效益等应达成的平均水平。标准化的预算定额有利于促进企业生产流程的优化，提高预算管理的科学性，进而实现企业管理水平的提升。本文将对企业预算定额标准的制定与提升进行分析，针对当下企业预算定额标准在制定过程中所存在的问题，提出一些优化提升建议。
关键词：企业；预算定额标准；制定；提升
1 引言
土建工程建设项目按照设计阶段一般划分为项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图5个阶段，一般招标设计不再编制工程造价，上述5个阶段中项目建议书、可行性研究、初步设计阶段采用概算定额计价，施工图阶段可参考预算定额计价；由于概算定额与预算定额适用的阶段不同，定额涵盖的工作内容存在差异，此文根据作者工作经验总结了常用的施工工艺中概算定额和预算定额在计价过程中需要注意的几个问题。
2 企业制定预算定额标准的必要性
企业在经营发展的过程中，标准化应当融入到企业各个方面，如预算执行、质量管理以及成本控制等，才能使得财务管理工作的进行有据可依，进而实现财务管理水平的整体提高。企业制定预算定额标准的必要性，主要包括以下几个方面。首先，构建标准化的数据系统，有利于促进预算管理行为的规范化，同时让经济活动能够拥有具体的数值指导与评价，进而实现企业管理水平的进一步提高；其次，企业定额标准管理的制度化发展，有利于推动预算定额标准的规范化，在一定程度上有利于企业生产流程的优化，使企业能够对各项经济活动进行高效控制；最后，预算定额制定的标准化，有利于推动定额标准管理的信息化发展，使企业能够通过定额标准数据平台，对各项成本支出进行控制，以确保管理目标的实现。
3 企业制定预算定额标准过程中存在的问题
3.1 市场地区因素
地区性和市场性因素对于概预算的编制有着明显的影响作用。各地区由于地理位置的不同，经济发展水平也不尽相同，在人、料、机三方面的购置也就不尽相同，这对于概预算直接的价值估算有着最为直接的影响。此外，针对工程项目当地的地物地貌也存在明显的差异，地物地貌较为简单，工程施工便较为快捷，施工预算也就较为低廉，而地物地貌等工程地质条件较为复杂使得施工条件较为不宜，会使工程造价变得十分的不易。
3.2 人为层面
在土建工程预算审核过程中，各级预算审核人员是承担工程预算管理重任的主要角色，但是，从目前国内专业工程预算管理工作现状来看，人才缺失问题仍是制约企业工程预算审核质量提高的主要原因。一方面，针对工程造价预算编制，目前多数建筑企业的预算编制人员并不具备较高的工作素养和较强的业务水平，这使得其在日常工作中单是完成企业的预算审核要求便已经十分困难，因此也就更谈不上就工程预算审核工作进行创新；另一方面，针对工程造价市场调查，许多工程预算审核人员对工程市场缺乏正确认识，在帮助企业选择施工材料和施工技术时往往不能充分发挥工程成本管理的价值和作用，这就使得企业资金并不能落到实处，很容易滋生大量的资金浪费问题。
3.3 企业所制定预算定额标准对部门角色定位不准
当前企业在构建预算定额标准体系中，其相关工作开展的基础与关键是业务部门的参与。企业预算办下达预算指标、业务部门填制数据并上报预算办，然后预算办汇总各项数值，并根据企业预算目标调整预算数值，再报经企业相关决策机构审批通过，最后上报上级公司审批并下达，这是当前企业的主要预算工作流程。整体而言，在预算定额标准的制定过程中，各个业务部门相对而言处于被动状态，预算定额标准制定的参与度不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，业务部门制定预算定额标准大多采用历史数据统计分析法，且以历史数据的较大值为定额标准，这样有利于定额标准的执行，但没有做到从企业利益出发。在未来的预算管理考核过程中，也使得企业全员参与度较低，进而影响到预算定额标准作用的发挥。在实际工作中企业各部门承担着预算定额标准制定的基础工作，对此，如何提高全员参与度，制定出全员认可度较高的预算定额标准是重要关注点。企业应采用适当的激励约束机制，引导各部门从企业整体发展的角度出发，不再局限于自身利益的考量，来制定出科学性更强的预算定额标准。
4 企业制定预算定额标准的优化提升建议
4.1 基于预算报告，提升预算审核效果
在现代土建工程预算审核模式中，预算报告是体现企业预算管控水平的直接体现，因此，企业需依托于预算审核报告，阶段性就企业工程预算进行管控，最终有效提升预算审核工作的工作效果。其中，要更加注重对于预算定额、预算内容、预算编制等多个预算要素的审核管控，借助更加完善的预算管理制度从根本上规避因内容缺陷所指的预算精度问题。
4.2 重视计算机在编制工作中的应用
未来的概预算编制工作是非常庞大而复杂的，单靠人力去计算和编制，不仅浪费时间，在准确度上也具有明显的劣势，这就必然要使用计算机这个高新技术时代的产物来适应技术的飞速发展和平衡技术发展和经济技术发展不相适应的地方。
4.3 做好预算定额系统的完善
在当前我国的市场经济中，预算定额体系对于企业的发展具有着重要的影响。随着建筑行业中人工费以及材料费用的不断提升，对于建筑企业经济效益的控制有着重要的影响，所以为了能够更好地控制企业建筑工程项目建设成本，应该要不断地完善预算定额系统。在进行成本项目工程建设施工的过程中预算成本控制人员应该要充分地意识到成本的变化状况，从而控制好建筑工程的预算成本。在完善预算定额体系的过程中工作人员应该要考虑到当地的经济环境因素，做好各种差价的分析工作，从而有效地落实预算定额体系的各项措施。
4.4 加快信息化建设，打造高素质人才队伍
为实现信息的高效集成，应当完善各个系统间的数据接口，加强数据的整合，提高信息资源的利用率，同时，还可以在预算管理信息系统中加入预算定额标准管理等相关功能模块，促进预算定额的信息化发展。此外，企业预算定额标准的制定离不开高素质人才的支持，由此企业应当加强人才的培养，确保每位工作人员对预算定额标准制定的重要性有充分的认知，并对其进行定期培训，使其拥有丰富的预算定额知识、管理知识以及数据分析能力，打造一支高素质的复合型人才队伍，以此推动企业预算定额的长远发展。
5 结束语
在进行建筑工程项目的过程中相关的工作人员要能够充分地认识到预算定额以及成本控制工作，加强预算定额体系与预算管理体系的完善工作，做好相关的工作监督与管理工作，从而确保建筑工程项目在进行建设的过程中工程经济预算以及成本控制工作的效果，保障建筑企业的经济效益。
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论文作者:殷莅雯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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