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摘要：经济社会的发展带动了人们生活水平的提高，城市化进程的加快使得市政公用工程建设的步伐加快，满足了人们多方面的需求，为人们生活提供了极大的便利。市政公用工程项目实施中，业主方存在一系列的管理问题，严重降低了工程的整体效益，因此，市政公用工程项目建设中需要加强业主方管理，实现工程管理模式的创新。本文从业主方项目管理的相关概述着手，分析了业主方管理存在的一系列问题，探讨了相关的管理措施，对于提升市政公用工程的功能价值具有重要的意义。
关键词：市政公用工程；项目管理；业主方管理
市政公用工程建设中，业主方管理主要是基于自身利益的追求，实现对工程投资、进度与质量管理的过程。市政公用工程项目的实施与经济社会发展、城市居民生活等有着紧密的关系，因此，在市政公用工程实施中，需要严格根据工程的实际情况，加强业主方管理，避免市政公用工程施工对城市居民出行、照明等造成的不利影响。业主方管理的实施是提升市政公用工程质量与效益的关键，在工程实施之前，需要结合工程实际情况，加以科学的规划，提升其管理的实际水平。
1.业主方项目管理概述
就市政公用工程而言，业主方管理涉及的工程利益主体较多，业主方作为投资主体，在工程建设中处于核心地位，因此，业主方管理直接关系着工程项目的整体效益。业主方管理主要是以业主的预期目标与利益为基础，严格根据工程的实际情况，对市政公用工程项目实施的全过程管理，在项目实施中起着组织、控制与协调等作用。
市政公用工程管理包含了目标、采购、团队、质量、成本、进度、信息、安全、风险与综合管理等多方面的内容，因此，业主方管理的内容繁杂，管理难度较大。具体来讲，业主方管理以进度、投资与质量管理为目标，这三个管理目标之间存在着对立统一的关系。在实际的管理过程中，需要处理好进度、投资与质量管理的协调关系，科学根据工程的实际情况，制定完善的管理制度与策略，提升管理的整体水平。
2.市政公用项目业主方管理中存在的问题
2.1业主项目管理意识薄弱，缺乏管理方法
随着我国市政公用工程项目的增多，有些市政公用工程项目管理单位依然受到传统管理模式的束缚，缺乏市政公用工程项目管理的创新。有些市政公用工程项目业主方的管理意识薄弱，且管理理念与方式较为陈旧，比如，业主方在项目实施中忽略了工程管理的安全性，没有建立完善的安全管理制度等，影响了市政公用工程项目的顺利实施。
2.2缺乏有效的管理机制
市政公用工程项目缺乏有效的长期规划，使得在市政公用工程项目实施中缺乏必要的建设规划的指导。因此，从一定的程度上来说，市政公用工程建设与实施的实际情况反映了规划的制定情况。有些市政管理部门为追求短期的经济利益，常常不重视项目前期的规划工作，缺乏完善的管理机制，使得市政公用工程的建设与城市发展存在着较大的矛盾，在工程建设中存在着资源的不合理利用等现象。在有些市政公用工程项目中，虽然存在完善的工程管理制度、管理流程与控制方式，但是由于项目管理人员存在极大的流动性，严重影响了项目管理制度的落实与执行。
2.3业主管理团队专业素质低
市政公用工程建设前期，业主方临时组建管理团队，这种临时组建的管理团队往往会存在着诸多的问题，对于相关的工程法律法规等缺乏足够的了解、工程建设知识匮乏、管理经验不足。在这种管理模式下，业主管理团队的素质偏低，使得市政公用工程建设中很多问题无法得到有效的解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理模式的落后直接造成了管理的效率低下、工程项目建设的周期延长等，无法实现对市政公用工程项目进度、投资与质量等的有效管理。
2.4长期规划不够科学
市政公用工程建设是城市规划与建设的重点环节，直接关系着城市经济社会的发展。因此，相关的工程人员在市政公用工程的规划与设计中，要具有长远的眼光与目标，将市政共用工程的建设与城市发展结合起来，保证市政公用工程在城市发展中的适应性。有些市政公用工程项目规划中业主方缺乏科学的规划思想、不具备长远的目标，对于工程短期的经济利益过于重视，降低了市政公用工程的整体价值。
2.5对项目前期策划的忽视
市政公用工程项目实施中，有些业主方不重视项目前期的规划。项目前期的规划直接影响着后期工程项目的顺利实施，因此，在市政公用工程建设前期，相关的项目部门要结合工程的实际情况，与有关部门协商，做好前期的规划工作。否则，如果忽略项目的前期规划，就会降低市政公用工程的竞争力，影响项目的顺利实施。
3.市政公用项目业主方管理问题相应的策略
3.1树立管理理念优化管理方法
市政公用工程项目实施中，业主方要树立科学管理的意识，结合工程的实际情况，实现工程管理理念的优化。具体来说，业主方需要组织相关的专业人员进行工程项目效益等的评估，以建立完善的工程管理措施与策略，提升市政公用工程项目的科学性。在施工过程中，业主方需要充分发挥其管理的职能作用，充分进行市政公用工程整个施工环节的管理，保证工程的实施效果。在施工结束以后，业主方需要严格做好质量验收工作。
3.2健全管理与监督机制
市政公用工程项目管理中，工程单位要建立健全管理与监督机制，使得市政公用工程的具体实施具有制度约束，从而推动工程项目的规范化建设。市政公用工程业主方管理需要从以下方面来完善管理与监督机制：（1）完全责任制度，严格根据工程的具体情况，进行管理职责等的科学与详细划分，严格落实管理责任到个人，提升市政公用工程相关人员的责任意识。（2）完善奖惩机制，业主方可以根据工程人员的岗位职责执行情况加以薪酬奖励等，提升市政公用工程的整体管理水平。（3）实施精细化管理，对于工程实施的各个细节加以精细化管理，提升其整体的管理水平。
3.3打造一支专业性的管理团队
市政公用工程项目业主方要在工程开始之前，建立一支专业化的管理团队。在管理团队的组建过程中，需要严格划分各个管理人员的岗位职责权限，严格执行管理制度，提升管理团队的凝聚力与责任感。项目业主管理团队还需要重视团队的文化建设等，优化团队的工作氛围，提升团队管理人员的整体素质，使得管理人员可以在市政公用工程项目建设中发挥其管理职责，提升项目管理的专业化水平。
3.4做好前期准备工作
市政公用工程项目开始之前，业主方要针对工程的实际情况做好前期的规划与准备工作。具体来说，业主方需要根据市政公用工程项目的需求，加以立项、调查、研究、设计、招标等各个过程，做好相关的实地调查研究、项目建议书的编写与审批、项目可行性研究、成本预算、招投标规划等工作，为后期项目的实施提供重要的指导与参考，使得后期所有的项目实施工作都可以在前期规划的基础下进行，保证市政公用工程项目的顺利实施。
结束语：
市政公用工程项目是城市规划与建设的重要内容，作为基础设施建设的重要环节，其影响着城市经济社会的发展。业主方管理需要从项目的各个阶段，加强管理制度、打造专业的管理团队，提升市政公用工程实施的规范性，促进工程各个部门的协调与配合，提升市政公用工程的整体效益。
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论文作者:王剑锋
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：业主论文; 市政公用工程论文; 项目论文; 工程论文; 管理团队论文; 实际情况论文; 项目实施论文; 《城镇建设》2019年第14期论文;