美以关系中的美国犹太人因素考察(1948-1958)，本文主要内容关键词为：美国论文,犹太人论文,因素论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D73/77 文献标识码：A 文章编号：1009-4458(2003)04-0059-03
美国是一个由外来移民组成的国家，在这个多种族裔的大社会中，相对于爱尔兰族裔 和德国族裔等美国主要移民社团来说，美籍犹太人数量虽然很少，但其对美国的外交政 策仍然在起着不可估量的巨大影响，在以色列建国方面尤显突出，这种持续而又系统的 影响是犹太人在移居美国的过程中历经几个世纪逐渐形成的。在犹太人历史上，几次犹 太移民浪潮涌入美国，犹太文明无疑促进了美国多元文化的发展，这本身就是对美国“ 民主、自由、平等”政治思想的反映与完善，也是对犹太人和美国之间的关系的认识， 本文就美以关系中的美国犹太人因素进行考察。
一、美国犹太人的成长和社会地位
由于欧洲大陆长期存在的反犹主义思想严重地抑制了犹太人的人身自由，寻求“自由 乐土”便成了他们强烈追求的目标。在美国，没有反犹的根基，自由民主思想占居主导 地位，以此为契机，“犹太移民逐步获得了他们祖先世代梦寐以求的宗教自由和政治权 利。”[1]一位犹太人格雷戈里·曼斯坦写道：“我记得读过一本书，书名是《美国的 巴黎》，它所描写的欢乐生活法律面前人人平等体力劳动颇受尊重震颤了我的心灵。” 不仅仅是为了政治避难，犹太人对美国的内心情感也溢于言表，在犹太人还完全没有自 己的国家之前，这种“美国情结”，已是犹太人踏上美国土地的一种强大的精神动力。 19世纪末沙俄统治者对犹太人的集体迫害和20世纪30年代希特勒的灭犹计划促使犹太移 民大规模涌入美国。
与美国本土居民相比，犹太人到达美国的最初境况总体上是艰难的，贫困使他们不得 不努力奋斗，改善自身和家庭条件，以便更好地融入美国的主流社会。与此同时，美国 社会在接纳犹太移民的过程中越来越感到一种压力和冲击的存在，这不仅仅是因为许多 贫穷的犹太人进入美国各种劳动密集型行业从事繁重的体力劳动，他们参与工作使美国 工人的就业机会逐渐减少，而且还因为一些富裕的犹太人进入美国的上流社会，他们广 泛地参与政治，施加其影响。不仅如此，许多犹太人通过竞争，在经济和社会领域对美 国传统的中产阶级也构成了威胁，其势力、地位和影响几乎无出其右，“如第一个进入 美国最高法院的犹太人路易斯·布兰代斯大法官，就是他们中之佼佼者。因为有他们的 努力，美国威尔逊政府不得不公开表示对英国《贝尔福宣言》的支持。”[2]他们对美 国的贡献非常出色，远远超过其人口比例(犹太人在美国总人口中所占比例仅有2.8%)。 犹太人成为美国社会中最成功最富有的少数民族。
美国犹太人取得如此巨大的成就的原因在于：除了他们为改变自身悲惨的命运而进行 孜孜不倦的奋斗外，美国社会“自由而肥沃的土壤”为其茁壮成长提供了充足的养分； 美国是个新兴的不断发展强大起来的国家，这儿没有欧洲国家传统的保守势力，更没有 强大的天主教会势力，有的是各种相对的优惠政策，在这种相对宽松舒适的环境中，犹 太人可以更好地发挥其聪明才智，尤其是他们谙熟经济理论和懂得经营之道；另外，由 于犹太民族在历史上是一个多灾多难的民族，他们经历了一次又一次磨难，从而形成一 股强大的民族凝聚力，这种民族凝聚力使流散在世界各地的犹太人普遍具有一种民族认 同感。美国犹太人作为一个民族团体，他们能够团结互助，改变生存环境。互助共济的 传统成为犹太民族得以顽强生存下来的又一个重要条件，而且移民“美国化”的趋势在 加强，许多犹太人更具有了一种宾至如归的感觉。无论如何，这种大的外部环境减轻了 犹太人对过去迫害和饥饿、流浪回忆的痛苦，使他们乐于在客居地努力工作。
二、美国犹太人在美国对犹太人政策中的影响
避免广泛的在各地普遍上升的反犹排犹的民族主义情绪和迫害，重建犹太国家成为不 断迁徙的犹太民族的最大愿望。早在19世纪末，欧洲大规模掀起的反犹浪潮促使许多犹 太同化论者改变了自己的思想轨迹。匈牙利出生的维也纳记者西奥多·赫茨尔因为德雷 福斯案件(注：“德雷福斯案件”：1894年12月，法国总参谋部上尉，犹太籍军官德雷 福斯被诬告出卖法国军事秘密给德国，被判处终身监禁，法国当事却拒绝为其平反。) 而被大大地震惊了，这一案件促成了他思想上的质的飞跃，即由同化主体思想彻底转变 为政治锡安主义(犹太复国主义)者。1896年他的著作《犹太国：现代解决犹太人问题的 一种尝试》的出版，标志着现代意义上的政治锡安主义理论已经形成。[3]从此在犹太 复国主义思想的指导下，复国主义运动在美国发展壮大，得到绝大多数美国犹太人的支 持，这一运动使他们超越了强调自己所属宗教派别的理念的界限，更广泛地认同自己是 “犹太人”。
美国的犹太人总共有600万之多，人数虽然相对较少，但已经成为美国的一支中坚力量 ，他们深刻地影响着美国的内政外交，他们尤其关注美国对巴勒斯坦地区的政策。美国 犹太人主要通过情感、政治、经济等因素来影响美国政府对犹太人的政策。
在情感方面，犹太民族历经迫害流浪，尤其在二战中遭受的德国纳粹政府的疯狂大屠 杀，险遭灭亡。这种苦难的历程成为犹太民族永远难以抹掉的心灵的痛苦。巴勒斯坦作 为上帝赐予他们的“应许之地”寄托着世界各地犹太人怀念故土的强烈情感。通过故土 ，民族认同感使他们血脉相连。由于犹太人在美国制造了一种令美国对犹太人深表同情 的氛围，这使得这种同情产生了更多的实际效果，美国民众和国际社会在不断壮大的犹 太社团的呼吁下，共同反对纳粹暴行。另外，犹太复国主义者在抵抗1939年英国通过的 限制犹太人移民巴勒斯坦的“5.17白皮书”过程中向美国政府施加压力，以便使美国支 持大规模的移民政策。罗斯福总统最终于1944年3月9日发表声明：“美国政府从未赞成 过1939年的白皮书。”杜鲁门总统在个人感情上也是同情犹太人的，这成为他支持以色 列建国的一个重要的内在因素。
在政治方面，犹太民族在美国虽然属于少数族裔，但由于美国这块自由竞争的新天地 为其提供了同等的权利和机遇，许多犹太人拥有高度的参政意识。通过政治参与机制， 美国犹太人的政治行径主要表现为反对任何形式的反犹主义，积极支持以色列建国。“ 5.17白皮书”和二战中的屠犹事件使世界犹太复国主义组织的活动中心转向美国。1942 年5月，美国的犹太复国主义组织在纽约比尔特摩旅馆召开会议，通过了要求在巴勒斯 坦建立“犹太共和国”的纲领，这表明“美国派”犹太复国主义组织的地位明显提高了 。美国犹太人发动广泛的宣传攻势，游说美国政府，反对英国的对犹政策，支持建立犹 太国家，这为美国和未来的以色列成为主要盟友奠定了基础。[4]在以色列建国的问题 上，由于英国不能左右巴勒斯坦局势，为了能够从阿犹矛盾中脱身，英国便把巴勒斯坦 问题上交联合国处理。在决定是否通过在巴分别成立一个犹太国家和一个阿拉伯国家的 方案上，美国起了至关重要的作用。在以色列建立前夕，杜鲁门总统秘密向巴勒斯坦事 务局保证，美国支持分治计划。杜鲁门政府所做的这一承诺，既受到势力强大的犹太人 集团施加压力的影响，也受到杜鲁门本人亲犹色彩和争取犹太人选票考虑的影响。后来 成为以色列第一任总统的魏兹曼曾告诉杜鲁门：“我们人民面临的选择是：要么建立国 家，要么惨遭灭亡。”[5]这使杜鲁门对犹太人同情有加，美国对以色列的认同成为不 折不扣的政策。1947年11月29日联合国大会以33票对11票通过了巴勒斯坦的分治方案， 1948年5月14日以色列国宣布成立，11分钟后美国予以承认。由于美国犹太人拥有一个 庞大的院外活动集团和一定数量的选票，他们介入美国的政治生活，势必会对美国政治 生活产生巨大影响。如1946年美国国会中期选举和1947年大选中犹太人选票对两党有着 极大吸引力。所以权衡利弊，美国在阿犹之间采取的政策并不是平衡的，而是倾向于犹 太人。
在经济方面，美国犹太人的经济势力雄厚，以此作为政治筹码，直接或间接地影响美 国对犹太人的政策。
首先，美国犹太人的金钱是美国历届政府举行选举的一个政治资本和经济支柱。美国 两党在选举问题上都希望犹太人投自己候选人的票，进而得到犹太人的大量资金援助。 美国犹太人在决定投票前要看政党候选人对以色列所抱的政治倾向。犹太选民虽然占少 数，但是他们多集中在那些对选举起关键作用的大城市如纽约、芝加哥、费城、洛杉矶 、波士顿等，[6]这样，美国必须考虑对以色列的经济援助，例如，美国向成立不久的 以色列提供了一亿美元。
其次，在以色列成立前后，许多美国犹太人组织和各类犹太基金会通过各种途径为巴 勒斯坦的犹太人移民捐助大量资金，用于各种建设，尤其军事建设。以色列建国伊始， 百废待兴，更需要投入资金。早在1945年7月，本-古里安向纽约18位犹太百万富翁募集 到几百万美元；1947年11月，时任犹太代办处政治部主任的梅厄女士游说美国犹太富翁 ，募集到5000万美元。这些金钱用来加强以色列的军事力量。几乎所有重要的教育、文 化、社会福利和慈善机构都在某种程度上依靠美国犹太人以及美国政府的援助，[7]这 使以色列有一种美国气氛存在的感觉。
三、以色列建国初期的美以关系
美国作为第一个承认以色列的国家，这实际意味着以色列成为美国在中东最重要的政 治盟友，这种盟友性质的界定是基于几个重要因素。一方面，美国犹太院外活动集团影 响着美国的政策，许多高职位的犹太领导人既和以色列政府保持着密切的联系，也通过 强大的舆论工具和政治捐款来宣传以色列的利益，对美国的中东政策施加影响。以色列 前总理佩雷斯说：“美国犹太人不仅仅是我们发展与美国关系的手段，他们更是我们的 一个目标，没有美国犹太人对我们的支持，就谈不上美国政府对我们的支持。”另一方 面，以色列和美国在政治制度、意识形态和价值观方面相似。
以色列建国后，美以关系得到了初步发展，主要表现在以下几个方面：
第一，美国对犹太人的同情和道义上的支持逐渐发展为视以色列为一种战略资产和一 个亲密的盟国。以色列建国初期(1948-1958)，美国从战略角度并没有给以色列以特别 地关注，直到第二次中东战争后，在美国犹太人对以色列在中东地缘政治中的作用的不 断强调下，以色列的行为使美国政府本身也意识到以色列在其全球战略尤其是中东战略 中所体现出来的巨大利益。冷战时期，美国和苏联都想扩大各自在中东地区的势力，为 了在角逐中取得主导地位，美国需要一位“忠实可靠”的“伙伴”来支持它，由于双方 在许多方面具有相似性，以色列自然成为美国关注的重点对象，而且以色列的成立直接 导致了第一次中东战争，外围空间的阿拉伯人的敌视使以色列的生存受到巨大威胁，寻 求大国的帮助下的安全与生存是以色列的最根本的需要，美国最能体现以色列的这一对 外政策。
但是，以色列建国后并没有完全倾向于美国，它在建国初期，为了得到国际社会的广 泛承认，积极与许多国家建立外交关系。在对美苏关系中以色列寻求平衡点，以保持其 初期的“中立政策”，这是美国不愿意看到的。由于以色列及其美国的代言人灵活地向 美国施加了压力，美国整体上保持了对以色列连续的、一贯的友好态度和政策，双方的 战略合作关系继续升级。
第二，双方的合作领域不断扩大，这种合作主要体现在经济、军事、科技领域。以色 列国土面积不大，建国初就基础薄弱，国内资源缺乏，市场狭小，依靠外援成为以色列 发展经济的一项重要策略。以色列建国的关键第一年里，杜鲁门政府向它提供了两亿美 元的信用贷款和赠款；另一方面，杜鲁门政府与美国犹太人呼吁社会共同致力于捐款和 免税购买以色列联合公债的活动，支持以色列，在以色列众多海外资金来源中，美国的 援助占绝对多数。不仅如此，后来美国给以色列提供优惠的海外贸易条件和机会，成为 以色列最大的贸易伙伴，并且以色列的大部分产品可以免税进入美国市场。美以关系中 的一个重要环节是经济上的密切联系。
军事方面，以色列一直存在一种被阿拉伯人包围的观念，这种观念盛行于大部分美国 犹太人社区，多数犹太人相信如果没有美国的支持，以色列的前途是暗淡的。以色列和 美国犹太人势力内外结合，多次成功地使美国政府对以色列提供大规模的军事援助，确 保了阿以战争中以色列的军事优势，维护了以色列的国防安全，也体现了美国的地区战 略利益。
科技方面，双方扩大到电子科技、医疗设备、计算机、钻石加工、生物制造等领域合 作。在阿以战争中，科技成果转移到新式武器中，提高了以色列的军事竞争能力。双方 在科技领域的合作，也提高了美国相对于欧洲和日本的竞争力，重要原因之一是美国的 许多犹太科学家为双方科技发展更是做出了贡献。
总之，美以之间的战略盟友关系进一步向广度和深度发展，虽然双方时有外交政策上 的隔阂，但是这并不影响双方共同的根本利益。美国犹太人以传统的战略眼光看到这种 关系所体现出的巨大潜力，而这种潜力也是对美国犹太人自身力量的反映。以色列前总 理本·古里安说：“以色列(建国)之所以成功，在于世界各地犹太人的支持，因此，在 我们的对外政策中，和世界各地犹太人的联系，对他们命运的关注，是我们首要的任务 ……没有犹太人，就没有以色列。”[8]
收稿日期：2003-07-10