引言：营区的建设项目有些多以装配式移动建筑为主，场地使用功能灵活多变。这类可移动装配式的建设项目尚无前人经验可循，也无成熟的标准体系。针对此类营房建设，本文重点分析勘察设计环节在以可移动式建筑项目为主的建设实施过程中发挥的两个核心作用。
关键词：装配式建筑 EPC工程总承包 设计院主导联合体
1、代建单位组织实施EPC总承包模式中设计环节的核心作用
1.1以设计院主导联合体的EPC 工程总承包模式的概念
选用设计院作为项目总承包商,代建单位直接与其签订EPC总承包合同，设计院负责管理项目的设计、采购、施工全过程。设计院通过招投标的形式聘请施工单位作为分包商完成施工建设,其方式可选择将项目全部分包给一个施工总承包单位进行施工管理，或是将项目拆分成若干个小标段后再进行分包,各分包商由总承包商统一管理。
1.2以设计院主导联合体的EPC总承包模式优势分析
1.2.1有利于项目的统筹规划
设计单位与施工单位相比,更能理解建设单位的设计意图、明确结构特点和项目所在地自然地理条件,更利于施工方案的确定【1】。以设计单位为主导，可无缝对接各环节的合作单位。代建单位只需与设计院签订一个 EPC 总承包合同（包括方案设计、设备采购、建设施工等），合同关系简单，权责分明，有利于促进各环节合作单位的协作。尤其是针对多以移动式设施为主的项目而言，设备的采购尤为重要。以设计院为主导，设计院与设备供应商、实施分包商可以最大程度地发挥各自的优势，减少中间环节，从整体上把控项目建设质量。
1.2.2 有利于控制投资成本
设计院为了在项目投标阶段竞标成功，需要挖掘出设计人员的潜力，反复推敲移动式建筑项目中可采用的新技术及应用的性价比，使自己的设计方案不仅满足需求，而且控制总投资成本在限定的投资规模内尽量节约，从而提高项目投资收益。此外，设计院作为牵头单位,为了实现整体利益,会更加积极的进行施工方案优化，从而减少施工过程中发生变更和索赔的频率,有效的控制施工成本。
1.2.3 有利于缩短建设周期
采用设计院主导EPC模式，在方案设计阶段，设计院就可以结合项目特点进行设备选型。在施工图阶段，可以将施工的工艺及技术要求同时考虑到施工图中，提前准备，有效的缩短工程的建设周期【2】。在施工阶段，还可以提前对已进场的设备进行调试进而缩短项目周期。
1.2.4 有利于新技术引进及提高工程质量
设计院具备技术和设备供应的资源优势，能够掌握各专业领域的先进技术，与设备生产厂商有良好的合作关系。设计人员结合工程实际情况可与设备厂家配合，采用最新技术、工艺及设备等,研发出更具科技性及更符合建设方需求的定制产品。同时，设计院可以配合项目施工的节奏，在合适的时间点，为项目建设提供优质可靠的设备，保障项目的进度和质量。
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1.3以设计院主导联合体的EPC总承包模式存在问题分析
由于移动式建筑建设项目是以实现功能要求为主要目标，在招标过程中重点考量项目的功能满足度及可移动设施的质量。这对作为总承包商的设计院具备的方案设计能力提出更高的要求，同时也对代建单位招标环节所采用的方式提出挑战。如果采用以设计院为主的EPC总承包模式招标，代建单位需要对设计院的设计、施工以及项目管理能力等各方面进行考察，加大了招标评判工作的技术难度，同时也对代建单位的专业能力和综合能力提出了很高的要求。建议可采用邀标方式，在招标阶段深入调研项目的可行性，选择更具能力的设计院总承包商。
此外，以设计院主导联合体的EPC总承包模式在实际运行管理上存在两方面问题。一是施工单位为了施工方便,不完全按照总承包商设计院的设计图纸施工,从而影响工程质量;二是设计院希望施工单位能根据现场实际情况进一步优化设计方案，施工单位不愿积极配合，未能达到设计与施工相辅相成的价值。因此设计院作为项目的总承包商，在整个项目的实施过程中,要处理好与联合体施工单位的关系，提高联合体管理的综合能力。
2、代建单位组织前期建设方案论证中设计部门的关键作用
可移动式建筑的建设关键点在总体规划的设计理念上，如何合理有效的实现各使用单位的功能需求是建设的重难点。在此过程中，代建单位的技术人员要发挥以下两个关键作用：
（1）准确领会和传达建设项目的功能需求。可移动式营房建设项目在使用功能上有别于地方的民用建筑，各种功能性用房的技术要求具有很强的专业性及综合性。当使用单位提出有关军事训练及其他作战方面的技术要求时，普通的地方设计单位无法准确领会使用单位的意图，造成设计方案与实际运行使用偏离的结果。因此，代建单位前期设计部门要起到深入理解使用单位的功能需求，并将需求准确传达给地方合作设计单位的作用。
（2）要不定期对总平面规划、道路交通系统规划、竖向规划、管线综合规划等设计内容进行审查与讨论，把握设计方向，确保设计进度。针对初步设计各专业进行技术性审查，对存在的技术问题进行梳理、汇总并提出解决方案。同时与工程造价部门人员充分配合，对施工图纸设计的合理性、结构的安全性、造价的经济性进行系统的审查，不断优化，实现项目投资效益最大化。
3、结论
针对以可移动设施为主的营区建设项目的特点，建议可采用以设计院主导联合体的EPC总承包模式。设计院作为总承包商可以凭借其在技术和设备供应上的资源优势，统筹规划项目的各个环节，合理优化方案，降低成本，提高建设质量。在建设方案前期阶段，代建单位的设计部门要深入理解可移动式营区的功能需求，并准确传达给总承包商设计院。在项目实施的全过程中设计部门技术人员要跟踪把握总承包商的设计方向，确保项目完成进度，提升项目的完成质量。
参考文献：
1、《EPC项目中设计单位牵头联合体的管理研究》王乐 2018.6
2、《以设计院为主的EPC工程总承包管理模式研究》张奇铭 2018.12
论文作者:王璇
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
标签：设计院论文; 项目论文; 单位论文; 联合体论文; 总承包论文; 主导论文; 设备论文; 《工程管理前沿》2019年第15期论文;