摘要:随着我国建筑行业的不断发展和完善，对于建筑工程项目的投资与造价控制也越来越严格。不仅要注重工程项目全过程的造价管理，更要注重对于工程项目动态的造价控制，及时发现项目的造价偏差、及时采取纠偏措施。同时，不能忽视对建筑工程全过程的造价控制，根据工程进展实际情况进行相应的调节，实现科学的工程造价管理只有对每个环节的造价进行控制，才能真正降低成本，增加工程效益。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制
1.建筑工程项目造价全过程控制的重要性
如今对建筑工程项目造价全过程的控制成为项目管理不可缺少的一部分内容，建筑工程项目造价贯穿在项目建设的各个阶段中，即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，若分别将各个阶段的工程造价都控制在一定的数额范围内，随时找出存在的偏差，最终实现项目管理目标，将建筑工程项目使用的人力、物力以及财力等进行充分、合理的利用，那么必然会使企业获得更大的经济效益。
通过大量实践表明，建筑工程项目在决策阶段与设计阶段所占的比例是非常大的，而且其对整体工程造价的影响也是非常大的，这主要是在完成投资决策之后的设计阶段当中，其建筑项目的结构、设计、整体的布局等都已经确定，而上述内容达到建筑工程项目总造价的80%。在项目实施阶段中，对建筑项目的总体造价影响偏小，但是，若在实施中出现图纸变更，那么对阶段造价以及整体造价都会产生较大的影响。由此看来，针对建筑工程项目的全过程造价，必须要结合每个阶段的特点予以管理与控制，而且还要结合影响力大小进行管理与控制。
2.建筑工程全过程造价管理的制约因素
2.1管理体制不完善
工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的，地区性的，行业性的，企业性的，补充性的定额等等，地方性的省定额由省定额站颁发执行，公路工程由政府进行投资，政府对此颁发了公路定额公路定额和省定额分别由不同部门颁发执行，不同部门就会产生不同的要求和执行力度，执行过程经常会因此发生问题，使用单位不能进行执行抉择，相关主管单位也难以解决。
2.2招投标管理不利
在建设项目进行招投标时，一些建设单位不合理压价竞标，更甚者进行政府行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。
2.3现场签证混乱
因为存在部分工程监理人员缺乏对预结算知识和成本管理的认识，对于签证和结算往往忽视了其依据的重要性。在建筑工程项目造价管理时盲目签证，甚至存在未加以审核后便确认的情况发生；与此同时，存在部分制造假签证而设计对应名目的部门，仅仅在项目结算的时候办理签证，而真正需要办理签证的问题上却没有办理；甚至还存在施工单位办理的签证毫无依据。施工时，造成混乱的签证工作，严重影响了建筑工程项目的正常实施。
2.4结算人员水平未能及时与时俱进
在预决算编制过程中，编制方法对建筑工程有一定的影响，每个工程都需要适合自己的预决算编制方法。随着施工技术的发展，新型的施工设备被逐渐应用到建筑工程中，对设备的管理水平也在不断加强，劳动生产率也在不断提高，这样施工阶段施工人员就会逐渐减少，这些因素会使临时的工程发生变化，造成工程投资失控。
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3.建筑工程项目全过程造价控制的有效措施
3.1项目决策阶段的造价控制措施
建筑工程项目的全过程造价控制从五个阶段分别采取措施，其中项目决策阶段的总价控制为第一步，也是非常关键的一步，直接起到先决确定性的作用，因为它是工程造价管理控制的源头和重要基础。只有在项目决策阶段进行投资估算和审核，才能将总投资控制在合理的范围内，并且为之后的造价控制打好基础。决策对项目投资控制的重要程度是不言而喻的，必须重视投资估算的内容、依据、不确定性等，严格、缜密地编制造价预算，将工程造价误差控制在正负10%之间，充分考虑建筑工程项目的污染状况，尽量靠近原材料容易采购的地方，分析整个工程项目的潜在风险与预期收益。建筑工程在完成项目决策后，设计阶段的造价控制是接下来要面对的主要问题。
3.2项目设计阶段的造价控制措施
项目设计阶段的造价控制是在决策阶段完成后进行的，设计方案的合理性直接关系工程的造价，因此在进行工程项目设计时，应该尽量减少设计变更现象的出现，抓住关键可以达到事半功倍的效果。在设计过程中，应该遵循经济和技术相结合的设计原则，从方案设计、初步设计、技术设计到施工图设计，为建筑工程的造价控制奠定坚实的基础。设计阶段在整个工程造价管理工作量中所占的比例约2%，但对工程造价的影响程度却在75%以上。因此，采取技术经济指标控制、设计优化控制、材料和设备价格控制、阶段设计优化控制，使工程项目的造价管理控制在合理的范围内。
3.3项目招投标阶段的造价控制措施
建筑工程招投标阶段的造价控制也很重要，工程业主首先要编制相应的招标文件，包括设备材料招标和施工招标两个方面，对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导，具备一定的法律效果，必须做到准确严谨，避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据，签订施工合同时要谨慎小心，尤其是利用费率形式的招标中，需要明确业主与施工方各自具有的责任、权利和利益等。合同签订对于业主和施工方而言，都是非常重要的阶段，可以委派具有代理招投标资格的造价咨询公司进行招标文件的编写，对招投标过程中的资格预审条件、评标细则，从中选择好的施工和监理单位，并对编制的标底进行审定，最后开始招标。
3.4项目施工阶段的造价控制措施
建筑工程施工阶段是将设计转化成建筑实物的阶段，造价控制是最为有效的一个阶段，也是最为原始和基本的依据，应该充分体现“严、细、准”的特点。签证是对施工过程的准确记录，同时还是工程结算的重要依据，所以应该对签证进行严格的管理控制，防止施工单位出现巧立名目、以少报多的现象出现。造价管理人员应该细致认真地工作，有效地避免在结算时出现漏项或错算的现象，工程相关的造价管理人员要对验工月报、签证以及索赔价款等进行准确的审查。施工过程中，实现材料费用的占整个工程造价的70%，必须选择建筑工程材料的合理经济性。优化施工方案并组织实施，严格参照国家有关合同预先约定的程序，核实材料、设备价格等。
3.5项目竣工结算阶段的造价控制措施
建筑工程项目竣工结算阶段是整个建筑工程项目造价管理的终结点，要细致核对建筑项目工程所产生的全部支出，准确体现实际造价，编制竣工决算报表并做好决算审计工作，对可能出现的工程量虚报、材料价格标准偏差等实行管理，对不切合实际的签证、技术费用进行逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，查对各种数据、票据和变更签证，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。
4结语
总之，建筑工程造价项目控制已成为人们关注的焦点问题，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
参考文献：
[1]刘慧哲.建设工程项目造价管理研究[J].价值工程，2015（04）.
[2]颜伟四.浅谈建筑工程项目的全过程造价控制[J].城市建筑，2014（05）.
论文作者:陈良梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
标签：造价论文; 阶段论文; 工程项目论文; 建筑论文; 签证论文; 项目论文; 工程论文; 《基层建设》2017年2期论文;