第三世界在经济全球化中的处境及应对战略,本文主要内容关键词为:处境论文,经济全球化论文,战略论文,世界论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、经济全球化及其发展趋势
经济全球化一词,最早由T·莱维于1985年提出, 而后被广泛接受和运用。经济全球化是指由于高新科技,特别是信息技术及其产业的迅猛发展,导致运输和通讯成本大幅降低,从而直接推动了国际贸易、生产、投资、金融和人才等经济因素在世界范围进行配置,使整个世界经济空前紧密地联系在一起,逐步走向一体化的过程和现象。经济全球化主要体现在国际生产、贸易、金融、投资、技术和人才等方面日益国际化、自由化、一体化和网络化,国际贸易、投资和技术人才交易数量的迅猛增长,形成一个国际性的生产、贸易、金融和劳动力的分工体系。经济全球化的发展极大地促进了国际贸易、投资的扩张。
在经济全球化过程中,跨国公司发挥了尤为突出的作用。当今的经济全球化实际上也是以跨国公司为核心形成的国际生产、贸易分工体系。跨国公司是经济全球化不自觉的主体和先锋。据联合国贸发会议统计,1998年全世界跨国公司共有6万家,其境外机构60万个, (注:联合国贸发会议:《1999年世界投资报告》(英文版),联合国出版,1999年,第ⅩⅦ页。)而在1980年全世界跨国公司只有1.5万家,境外机构只有3.5万个。跨国公司实力庞大,其生产总值约占世界生产总值的1/3,国际贸易的60%,国际直接投资总额的70%,世界技术转让的80%。
经济全球化是生产力发展的必然结果,也是国际资本追求最大利润向全球扩张的结果。世界经济全球化最早可以追溯到16世纪,但直到“二战”之前,这种全球化更多地是体现在商业和资本方面,而真正意义上的全球化却是在20世纪中期以后,以跨国公司为中心的全球化生产、贸易和投资。冷战结束以来,以市场经济体制为导向的改革、跨国公司的迅猛发展、地区经济合作的加强、自由贸易特别是世界贸易组织的推动,大大加速了世界各国经济合作的步伐,使经济全球化在90年代迅速发展。当前,市场经济体制和全球贸易规则已基本为世界各国所普遍接受,信息科技日新月异,加速了经济信息在全球的传递,经济全球化正在加速进行。可以说,经济全球化不仅是21世纪世界经济发展不可逆转的趋势,也将成为新世纪推动全球经济发展的巨大动力。
二、发展中国家在经济全球化中的地位与处境
近年来,经济全球化的飞速发展越来越引起许多有识之士的重视。从当前经济全球化发展情况看,一个非常明显的特点就是,发达国家在其中占有非常有利的地位,而对占世界人口大多数的广大发展中国家来说,经济全球化却是一把“双刃剑”,它带来的不仅仅是机遇,更多的是挑战。
发展中国家通过参与经济全球化可以使国内资源得到最为充分的合理配置,为其自身发展提供全球化的市场、资金、技术、人才及先进的管理经验,这些正是发展中国家发展经济所急需的。通过参与经济全球化,还可以使发展中国家在日益剧烈的国际竞争中,尽快地提高本国民族企业的竞争力,加快经济改革与对外开放,促进经济现代化的早日实现。此外,经济全球化也可推进发展中国家的政治改革,加速民主化进程。但是,除了少数发展中国家外(如东亚部分国家),大多数发展中国家是经济全球化的被动参与者,是不自觉地被卷入的对象,在经济全球化中处于“边缘化”地位,它们面临的更多的是挑战。
第一,发展中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位。发达国家不仅是经济全球化的领先者,而且也是目前不合理的经济全球化游戏规则的主要制定者,控制着包括世贸组织、国际货币基金组织和世界银行等在内的国际经济组织,在全球生产、贸易和金融分工体系中处于主导地位。发达国家极力推动的全球贸易自由化基本上是“单行道”。它们要求发展中国家对其开放市场,而对发展中国家商品进入其市场则采取种种关税和非关税壁垒措施,以名目繁多的苛刻条件如劳工标准、环保、知识产权保护、人权和民主等问题为借口,损害发展中国家的利益。发达国家将各种规则强加于发展中国家,这使发展中国家不能,也无力从容地参与到经济全球化和国际竞争中去。去年12月世贸组织西雅图全球贸易自由化谈判的失败,一个重要原因就是某些西方发达国家无视广大发展中国家提出的合理要求。此外,发达国家拥有高科技优势。以信息技术发展为例,目前在全球上网用户中,只占世界人口5 %的北美洲拥有60%的因特网用户。而整个非洲大陆仅有1400万条电话线,还不及美国纽约曼哈顿区或日本东京的电话线拥有量。电子商务90%在美欧国家间进行,发展中国家只占10%。(注:《人民日报》(华南版)2000年8月1日。)在发达国家每1000 人拥有电脑300 台, 而发展中国家每1000人只有16台。(注:埃菲社,华盛顿2000年4月13日电。 )发达国家控制着国际经济体系,手里掌握着资金、技术等优势,在经济全球化中把大多数发展中国家远远抛在后面。随着发达国家主导的全球化进程不断加快,经济全球化并没有使所有国家获得收益,而是使发达国家与发展中国家之间的贫富差距急剧扩大,贫困问题更加突出。
第二,经济全球化有可能危及发展中国家的经济安全。这具体表现在:1、经济全球化使发展中国家处于空前激烈的国际竞争之中, 原先具有的比较优势逐步丧失。近年来发达国家的贸易条件指数不断上升,而发展中国家则在不断下降;2、 全球性的自由贸易规则使发展中国家敞开自己的大门,保护自己市场和产业的能力大大削弱;3、 发展中国家的重要经济领域可能受到发达国家跨国企业的操纵,使还很不健全的市场和脆弱的民族工业处于困境;4、 国际金融资本流动的不稳定性特别是大量投机资本的存在使发展中国家小而不健全的金融市场更容易受到冲击(1994年的墨西哥金融危机和1997年东南亚金融危机就是典型的例子)。对于一些经济力量弱小的发展中国家,政府的宏观经济调控能力可能会削弱,甚至可能丧失一定的经济主权。
第三,发展中国家在政治、文化方面也有可能处于被“西方化”的不利境地。经济全球化与政治、文化等方面的全球化紧密结合在一起。美国等西方发达国家依靠其强大的政治、经济、军事和科技实力,凭借经济全球化的巨大推动力量,挥舞所谓“民主”、“人权高于主权”的旗帜,正向全球推行其政治制度、价值观念,以图最终在全球实现“西方化”。发展中国家由于自身力量的弱小,在经济全球化大潮中,很容易被裹胁着前进,如丧失警惕,自身文化特性有可能丧失,最终沦为西方发达国家的附庸。
三、第三世界国家的应对战略及措施
在经济全球化进程中,如何看待和迎接经济全球化带来的挑战已成为广大发展中国家的一个重要课题。发展中国家作为参与经济全球化进程中的弱势群体,必须积极地利用经济全球化所带来的发展机遇,趋利避害,迎接挑战,作出符合自己国情的战略选择。
1、积极迎接经济全球化的挑战,参与到经济全球化中去。 经济全球化是一场深刻的革命,时代的潮流,不可逆转,任何国家消极回避或抗拒这一潮流既不现实,也无可能,最终受损的只能是自己。世界贸易组织前总干事鲁杰罗就一针见血地指出,“阻挡全球化无异于想阻挡地球自转”。(注:路透社1997年2月18日英文电。 )发展中国家唯一的也是正确的选择是积极参与到经济全球化大潮中去,依靠发展中国家集体的力量,以充分享用经济全球化可能带来的好处和提供的有利条件,尽快走向世界经济的前沿,改变自身的不利处境和边缘化地位。
2、发展中国家应团结一致,开展“南南合作”, 推动“南北对话”,集体应对全球化。单个发展中国家力量单薄,声音微弱,实力根本不足以推动不利于自身的全球化规则的制定。为了有效维护自身利益,发展中国家要敢于、善于对现存的不合理国际政治、经济旧秩序进行有理、有利和有力的斗争,团结合作,依靠集体的力量迫使发达国家在制定全球化规则时更多地考虑发展中国家利益,削减发展中国家债务,对发展中国家开放市场和技术。
3、 经济区域化和集团化是第三世界国家应对经济全球化的有效途径。近年来经济合作集团化步伐加快,地区经济一体化趋势增强。目前全世界地区经济合作组织已有100多个。 在经济全球化和市场竞争日益激烈的形势下,发展中国家选择加强本地区经济合作有着重要的意义。地区经济合作既可以作为发展中国家逐步融入经济全球化的一个初始或过渡阶段,也可以用来抵御发达国家的经济冲击。从实践来看,发展中国家在利用地区经济合作发展自身经济以及利用集体力量一致对外方面有着许多成功的经验。目前,主要由发展中国家组成的一些地区经济合作组织,如东南亚的东盟、中东的海湾合作委员会,非洲的“西非经济和货币联盟”、“东南部非洲共同市场”、“南部非洲发展共同体”、“西非国家经济共同体”、非加太集团、南美的“共同市场”等,显示出了很强的生命力,为发展中国家提供了一个循序渐进面向全球化竞争,应对发达国家主导的经济全球化的一个有力手段。