摘要：为保证土建工程的造价管理和施工图预算的编制工作的顺利进行，工作人员要深入实地进行考察，并对有关工程造价管理的规章制度以及工程量计算方法信手拈来，依据工程量计算的规律进行合理预算，才能保证编制的科学性与合理性。另外，编制人员应发挥能动性，积极主动学习新知识、新理念，才能适应建筑行业不断发展的大趋势。
关键词：土建工程；造价管理；施工图预算编制
一、工程造价出现超概预算现象的主要原因
1、工程造价概预算编制审查方面
在开展概预算编制工作时，首先相关工程造价人员对当地管理部门关于造价方面的规定，以及工程采取的施工方案不够熟悉；其次未能细致核查、统计基础工程量；另外选用的定额与实际情况不相符；再加上选用的工程材料与设计要求不符；从而使得概预算文件无法将工程设计的内容完整地反映出来，并且造价审查部门也未能展开细致的咨询审查工作，从而使建设投资极易引起超概预算现象的发生。
2、缺乏有效管理
在土建项目实施过程中，由于项目的复杂性，很可能出现很多意想不到的问题，这些问题常常会给建筑工程的造价预算造成影响，需要相关的管理人员进行的监督与调控，防止意外情况的发生给造价预算带来巨大波动，避免不必要的资金投入与经济损失。在一些土建工程单位中，缺乏有效的管理，一些施工项目偏离了正常轨道，不及时解决出现的问题，有的土建工程项目的管理人员缺乏一定的施工管理常识，缺少进行施工管理经验，外行领导内行、瞎指挥，不能有效利用施工过程中的劳动力资源、物质资源，这在无形中增加了造价的成本，透支了造价预算，还有一些管理人员不能很好地调用资金，使得资金不能进行有效流通、落实，影响土建工程施工项目的后续开展，造成一定的损失。
二、土建工程的造价管理途径
1、施工前期
造价管理的一个重要举措就是控制成本。施工是需要资金投入最多的环节，控制成本应开始在施工前期。在进行造价管理时要严格按照报价清单开展工作。同时对施工过程进行动态监督，根据施工情况进行严格审核，针对与控制造价背道而驰的情况及时采取措施进行调整，避免资金浪费。
2、施工中
在施工过程中，为了实现对各部门的监督，应该组建监理人员，并且完善监理制度。同时实行责任目标制度，将具体任务与职责分配到具体人员或部门。施工技术作为保证工程质量、实现施工目标、保证竣工日期的基础，有关部门应该结合工程建设需要，积极改进技术，引进国内外先进经验与材料，在保证工程质量，提高建筑效率、缩短工期的同时，节约可观的建筑成本。严格控制竣工阶段产生的成本。根据有关合同，结合国家法律法规，对预算、定额费用以及工程款项进行严格审核。对竣工结算进行工程量核算，确保综合结果与实际花费相吻合。对每一个环节都不放松，才能实现有效的造价管理，将资金作用发挥到极限。
三、施工图预算编制控制
施工图预算是指根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。内容包括：建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆文件组成包括：封面、签署页及目录、编制说明、总预算表、（综合预算表）、单位工程预算表、附件等。一般而言，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款和办理工程结算的依据；也是建筑企业控制施工成本、实行经济核算和考核经营成果的依据。
1、单价法编制施工图预算
1.1单价法编制施工图预算步骤
收集、熟悉施工图预算的基础数据。包括施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等，熟悉施工图纸和定额。计算整理工程量。根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程；根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式；根据施工图示尺寸及有关数据，代人计算式进行数学计算；为防止工程量计算中漏项和重算，按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之相一致。计算并汇总直接费。套用预算定额单价，求出单位工程的直接工程费。工料分析并汇总工料总用量。计算并汇总出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。计算各项费用并汇总工程造价。计算出措施费、间接费、利润和税金；按照规定对材料、人工、机械台班预算价格进行调整；并汇总得出单位工程造价。编写说明。包括工程概况，编制依据，会审、设计变更、索赔等，暂估的确认。复核、装订、签章审批。工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行复核，看一下工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，这些都对工程造价有相当大的影响作用。审核无误后，可根据工程的具体情况填写编制说明及概预算书封面，装订成册并盖章密封。
1.2单价法编制施工图预算的优缺点
单价法是目前国内编制施工图预算的常用方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。在市场价格波动较大的情况下，单价法的计算结果会偏离实际价格水平。
2、实物法编制施工图预算
应用实物法编制施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算中主要的计算公式是：
单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]
2.1实物法编制施工图预算步骤
实物法编制施工图预算的首尾步骤与单价法相同，二者最大的区别在于中间的步骤，也就是计算人工费、材料费和施工机械使用费及汇总三者费用之和的方法不同。即人工、材料、施工机械的定额用量在建材产品、标准、设计、施工技术及其相关规范和工艺水平等没有大的突破性变化之前，是相对稳定不变的；用当时当地的各类人工、材料和机械台班的实际预算单价分别乘以相应的人工、材料和机械台班的消耗量，并汇总得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费；汇总单位工程所需各类人工工日、材料和机械台班的消耗量。
2.2实物法与单价法不同之处
计算直接费的方法不同。单价法的计算简便，便于经济分析与比较；实物法的计算繁琐，但能动态反映建筑产品价格，符合价值规律。进行工料分析的目的不同。单价法为价差调整提供数据；实物法为准确、完整求证单位工程直接费，而分析计算全部工料机用量。
各有特点，单适用手工编制预算，而实可用计算机编制，因为它储存有大量完整的价格信息系统。用实物法编制施工图预算，采用的是工程所在地实际价格水平，工程造价的准确性高。虽然计算过程较单价法繁琐，但利用计算机便可解决此问题。
结束语
一般来说，土建工程具有周期较长、投资来源复杂、资金量大、影响因素多等特点，从项目策划、可行性分析、施工设计至施工、竣工，每个环节都影响着工程的投资额。由此而见，土建工程的造价进行管理至关重要。而施工图预算的编制是确定工程造价的重要程序，
是施工方编制标底的基本依据。
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论文作者:苑晓倩
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/30
标签：预算论文; 施工图论文; 工程论文; 单价论文; 定额论文; 土建论文; 工程量论文; 《防护工程》2017年第17期论文;