文宇
重庆招标采购（集团）有限责任公司 重庆市 400021
摘要：建筑工程招标代理是一种民间委托的代理形式，可以说是一种智能服务型的产业，这一产业是第三产业。建筑工程招标代理在发展的过程中必须要重视服务质量，服务是整个招标代理的核心，而我国建筑工程招标代理服务质量较差，因此，因此必须要提高建筑工程招标代理服务的质量，这样整个建筑工程的质量才能够得到保证。鉴于此，本文是对建筑工程招标代理服务质量进行研究，仅供参考。
关键词：建筑工程；招标代理；服务质量
一、建筑工程招投标中招标代理的含义
所谓招标代理机构，指的是严格参照《招标投标法》而成立的社会中介组织，其主要从事招标代理业务并可以提供相关服务。招标代理机构负责的是工程以及采购的服务。招标代理机构的工作基础是招标人的委托，其可以把比较专业的招标代理服务提供给招标人。在建筑工程的招投标过程中，招标代理机构为招投标双方建立起了沟通的桥梁，承担着联系招投标双方的重任。除此之外，招标代理机构还是行政监督部门监管招标人招标行为的重要途径，但其与国家行政机关之间，并没有利益或隶属关系。招标代理机构的成立，完全遵守公正、公平的原则，可以真正实现政企分开。招标代理范围如下。
1)建筑工程招标范围。在国内施工的建筑工程，其设计、项目勘察、施工和监理，甚至是采购各类设备和材料阶段，都可以进行招标。2)建筑工程招标代理范围。《招投标法》明确指出，当工程建设项目处于招标范围中，然而招标人不能编制招标文件，或者是其评标组织能力不符合有关规定时，就需要委托招标代理进行办理。3)建筑工程招标代理业务范围。招标代理业务的范围涵盖了发标、开标、评标、定标等各个方面。
二、建筑工程招标代理服务存在的问题
1、行政监管体制不顺
建筑工程招标是有着相关的法律限制的。根据招投标法中的规定可以知道，现在的招标投标活动主要是通过其他地方划块和多部门分条的方式进行的，在这种管理模式下，建筑工程招标代理机构主要是由商务部、财政部、发改委和建设部进行独立管理的，监理、材料和设备的采购、设计、施工主要是归建设部门管理的。但是还要根据实际的情况来进行分析，如果涉及到国家规定的重点项目和国际项目就要由计委和财政部进行管理。电力、交通、铁道和通信等项目的招标也是由专门的部门进行管理的。因此在一个建设项目中，尽管投标人评委会成员，招标人和招标代理机构是完全相同的，但是由于行政监管的区域存在着差异性，那么中标的结果也是不同的，因为不同的区域行政监管的规定和制度存在着差异性，从以上的分析可以看出，招标投标法中的规定形成了地方封锁、多头管理、职能交叉和割据的局面。在这样的情况下建筑工程招标代理服务的部门，就会出现越权错位的现象。如果遇到了比较棘手的问题，这些部门就会出现相互推脱的现象，归根结底就是行政不作为。引起了地方保护主义，导致了招投标市场被行业分割和地方封锁，有些建筑工程招标代理机构甚至没有相应的代理资格。目前我国建筑工程招标代理机构的数量较多，代理机构的工作效率较低，而且相应的规定也不完善，这样就导致了招标机构的相应工作难以开展。
2、法律法规不合理
我国建筑行业在快速的发展，已经有了一套独属于自身的招标代理法律，但是这些招标代理法律法规并不完善，依然存在着很多的漏洞。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前主要的不合理之处体现在相关部门联合的相应制度比较少，对于部门规章也缺乏一定的系统性，一些招标环节的规定并不具体，有些部门的规章甚至存在着矛盾，这样就导致了部门工作难以开展。而且不同区也有着不同的规定，导致了地方法规之间存在着极大的差异，无法统一和协调。而且在规章制度以下的一些文件的数量也较多，内容繁杂，在制定的过程中有着随意性，这些文件之间并没有有效的统一，编制的内容存在着矛盾，有些甚至存在着交叉的现象。因此，可以说招标代理机构所遵循的都是通用性的法规。专门的规定比较少，导致了招投标机构在具体的招标活动中存在着无据可依的现象，使得招标市场过于混乱。
建筑工程招标代理将经济的竞争性和智能技术联系在一起。对于招标代理人员也有着严格的要求。作为从业人员必须要具备丰富的招标实践经验、较好的职业素养、突发状况的处理能力和语言表达能力，对于建筑工程学科的相应知识也要有着充分地了解，在这样的情况下，才能够正确的处理建筑工程招标中的各个环节。我国的建筑工程招标代理人员存在着职业素养较低，信息技术水平不高的现象，这样就不能够组织相应的定标、评标和资格评审工作，也无法对相应的招标文件进行编制，使得整个招标流程过于表面化，招标代理服务的质量较差，从这一基本情况来看，人们的心中就会对招标代理机构有着不良的印象。
三、推动招标代理良好发展的有效对策
1、强化市场管理
在建筑工程招投标过程中必须对招标代理市场加强管理，健全竞争制度，对运作流程进行进一步优化，提高市场的规范性、公平性和透明性，保证各个招标代理机构的公平竞争。同时，应该发挥监管机制的作用，对招标市场进行严格监管，营造公平、合理的市场环境。
2、强化服务管理
尽可能地提高招标代理服务工作质量，将更加准确、及时的信息提供给招投标双方，优化招投标的技术管理，充分借助招标代理的市场影响力，把更好的服务提供给业主。同时，要选择更加高素质的从业人员，提高招标代理机构的整体服务质量。
3、加强招标代理队伍素质建设
提高招标代理人员的职业素质有非常重要的现实意义。招标代理人员必须具备强烈的质量意识和责任心，同时，其专业技能也一定要符合相关标准。为此，招标代理机构一定要加强对员工的培训，打造出一支高水准的代理队伍。
结束语
综上所述，要妥善地解决目前建设招标代理行业所面临的各类问题，要理顺从行政管理体制、法律法规的制定和完善以及从业人员素质的提高等方面的问题，从而使得建设招标代理机构能够可持续的健康发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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论文作者:文宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/20
标签：招标代理论文; 建筑工程论文; 代理机构论文; 招投标论文; 服务质量论文; 部门论文; 市场论文; 《防护工程》2018年第10期论文;