摘要：在城市建筑发展的过程中，城市规划是第一部分，而城市规划也是城市管理的基础。城市规划的合理性，直接影响城市未来的发展，也是城市管理的参考和依据。基于此，我国城市相关管理部门，以及管理人员，应该客观看待和分析城市规划与管理的关系，并能够随时调整城市规划理念，创新城市建设管理方法，完善相关的管理制度，以此促进我国城市的稳定、健康发展。
关键词：城市规划；建设管理
引言
作为城市发展的重要依据，城市规划不仅关系到城市的建设与管理水平，而且关系到城市未来的发展。因此必须要做好城市规划，从而为城市的建设与发展提供有力的依据。然而目前我国在城市发展中还存在一些问题，这就需要相关部门与人员加强城市规划与城市建设管理，采用科学合理的管理模式，从而有效促进城市的长远发展。
1.城市规划与城市建设管理
1.1城市规划是城市发展的基础
城市规划要符合城市当地的文化、环境、生态等情况，是城市设计和管理的基础。随着城市规划的逐步实施，各地区城市发展战略已经初见成效，城市各个功能也进入全面发展的阶段，生态环境已经成为城市发展的大方向。在这样的发展背景下，城市建设已经步入崭新的阶段——以生态功能为主体的现代化城市，由此可见，城市规划已经成为城市建设管理的基础。
1.2城市管理是城市发展的关键
城市管理效果的好坏对城市健康、稳定地发展有着一定的影响，因此，很多城市都制定了有效的制度来实现城市管理，不断提高管理水平，让城市更具魅力。一些城市在构建了框架之后，投入了较多的财力改造老城区、建设新城区，建设更多的旅游区、园林区、生态文明区，为城市管理奠定了良好的基础。在良好的城市管理下，城市的发展速度更快，带动了城市经济、民生等各方面的发展。由此可见，城市管理是城市发展的关键。
2.城市规划及城市建设管理中存在的问题
2.1战略目标发展不平衡
城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有十分重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一地集中在经济发展战略上，却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯地重视GDP的增长，忽略了城市环保战略以及社会发展战略。在战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能虽得到了一定发展，在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。
2.2城市发展规划区域协调性较差
目前，在我国现代城市规划中，大中型的城市主要集中在东部地区，这部分地区的城市发展较好，然而西部地区城市的发展相对比较落后。这种城市发展规划区域协调性较差的情况大大影响了我国的城市化结构与城市化总体水平的提高，阻碍了我国城市的协调发展。
2.3忽视对城市历史文化的保护
目前，我国城市规划与城市建设工作都是在城市建设理论基础上进行的，然而现有的城市规划与城市建设理论还是不够健全，而且不同的城市都有其独有的特点，这种千篇一律的城市规划与城市建设模式并不适用于每一座城市，而且还忽视了城市的人文关怀以及历史文化建设，忽视了对城市历史文化的保护，这样就在一定程度上阻碍了城市规划与建设工作的顺利进行，阻碍了城市的长远发展。
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3.城市规划建设管理水平提升的建议
3.1加强规划管理力度
为了能够让城市的规划与建设具有良好的可操作性以促进城市经济的发展，城建部门应当要具备超前的意识，坚持正确的规划路线，明确城市未来的发展定位，区分城市各区的功能，做好城市的整体规划。由于需要不断完善城市功能，因此，需要设计部门以城市发展为基础，认真设计图纸，加强规划的管理力度。在实际情况中，需要通过以下几个方面加强规划管理力度：第一，坚持规划原则，保证城市建设按照规划方案有序展开。第二，不断完善城市规划监督管理原则，保证规划方案设计的合理性，满足实际需求。第三，制定合理的规划建设体系，在执行规划方案的过程中能够明确工作重点，合理分配现有资源，不断完善各个区域的功能。
3.2加快基础设施建设与城市开发
为了的完成城市可持续发展的建设目标，相关部门应当要加大监管力度，保证城市规划和建设过程中能够不断完善基础设施的建设，让城市的整体发展呈现出更加完整、现代化的特征。第一，规划并制定完善的道路路网。对城市的道路路网进行完整的规划，明确城市各个区域的基本功能，对道路进行适当的改造和升级，使其更加符合人们的生活习惯和规律。第二，加大道路绿化面积。在规划的同时适当增加城市道路的绿化面积，提升城市绿化的档次，为人们提供更好的生活环境。比如：开展园林式小区建设工程，如图所示，将山水园林、基础设施融入到小区内部，不仅增强了城市的美观，方便管理，同时也陶冶了人们的情操。第三，增设完整的配套娱乐休闲设施。为了方便城市后期的建设和管理，在规划的过程中应当适当增设完整的配套娱乐设施，提高城市的整体面貌和形象，以“精美”为城市各项工程建设的主题，让城市的各个基本设施都能够有序建设，同时也对城市管理工作有一定的促进作用[1]。
3.3规范管理长效机制的构建
城市规划和建设初步完成后，相关部门应当要制定长效管理措施与机制，采取有效的管理手段完善城市的管理任务，保证城市的外观形象处在良好的状态，各项功能也能够切实服务于大众。第一，加大执法力度。很多城市在规划建设和管理的过程中都会制定相应的管理制度，但是所产生的效果在长期的管理中逐渐弱化，因此，城建部门应当适当加大执法力度，在不破坏城市生态环境以及城市美观的情况下，严格按照执法条例，对一些损坏城市形象、破坏城市功能、破坏城市基本设施的行为作出制裁。第二，积极使用智能化管理方式。目前，智能化交通管理系统已经逐渐在各个城市普及，对城市起到了良好的监督和管理作用。一方面，其能够及时拆除城市违章的建设，对一些商贩加大惩处力度，另一方面，能够对占道经营的行为进行整治，改善人们的生活和居住环境，让城市保持在良好的发展状态。由此可见，智能化管理方式能够为城市管理提供更加高效化的便捷式服务[2]。
3.4充分重视对城市历史文化的保护
由于目前在城市规划与建设中忽视了对城市人文历史建筑的保护，而是建设了更多的经济型建筑，这样不仅失去了城市自身的印记，阻碍了城市的个性发展，同时也遏制了城市的长远发展。因此在城市规划与建设过程中，应该充分重视对城市历史文化建筑以及精神标志的保护，并出台相关的政策，从而为城市历史文化的保护提供有力的保证，只有这样才能有效地保持城市历史文化内涵。
结论
简而言之，随着我国经济社会的不断发展，我国的城市化进程也在不断地深化。而目前我国城市在发展中还存在很多问题，这就需要加强城市规划与城市建设管理，不仅要充分重视城市总体战略目标的实现，而且要加强环境保护意识、加强对城市历史文化的保护，并要加强城市建设的区域协调等。从而有效提升城市规划与城市建设管理水平，促进我国城市的发展，进而为人们创建出更加美好的城市[3]。
参考文献：
[1]赵航.探究现阶段城市规划设计中存在的问题及优化途径[J].黑龙江科技信息，2017（10）.
[2]耿满，段磊，戚海鹏，王坤宇.河南周口市中心城区绿道规划设计[J].中国园艺文摘，2017（4）.
[3]杨憬.试论城市规划设计中城市特色的体现[J].中国新技术新产品，2016（6）.
论文作者:王春华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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