关键词：城乡规划；问题；措施
1目前城乡规划中的常见问题
1.1 审批环节繁琐
城乡规划离不开政府的参与，但在某些审批环节上设置的程序比较多，导致城乡建设的某些环节无法开展，一拖再拖，耽误了整个工程的开展。这也大大降低了城乡规划工作的效率。
1.2 政府的行政监管不到位
政府在一些具体环节上的行政监管不到位，在实施过程中就很容易出现问题。这是非常不利于城乡建设可持续发展。
1.3 规划太过随意
城乡规划的设计内容都是按照一定原则和要求进行，但由于现实中各种因素的影响导致了城乡规划中的某些规划显得太过随意，导致整个工作设计流程十分不严谨。这也导致了城乡规划无法长期健康发展。
1.4 城乡规划工作人员积极性不高
参与城乡规划的工作人员积极性不高，这有两方面的原因，一方面是外部对工作人员的限制太多，导致他们无法正常地开展一些城乡规划的活动，同时也打击了他们的积极性。另一方面，工作人员的自身职业素质不高，没有专业的态度和能力，导致建设队伍积极性不高。
2目前城乡规划存在问题的解决措施
2.1逐步建立适合我国国情的城乡规划体系
改革开放以来是我国城乡规划编制体系建立和不断完善的关键时期，以公有制、共同富裕、均衡发展等为核心社会主义价值导向对我国城乡规划体系产生了深刻影响，城乡规划并不以追求效率为唯一目的，而是始终坚持效率与公平、重点开发与均衡发展的兼顾。城乡规划始终坚持服务政治和服务经济社会的统一，努力探索政治需要、经济需求、社会发展和技术理性的融合，国家利益、整体利益和长远利益统一。
2.2有效引导城市高质量建设发展
城乡规划在城市建设发展中发挥重要作用，所有城市、县城都编制了城市总体规划，并以城市总体规划为指导，编制控制性详细规划、专项规划，推进城乡规划全覆盖，实现规划引领城乡高质量建设发展。
2.3推动各部门统筹发展，协调合作
城乡规划涉及部门众多，为实现建设的统一性和凝聚力，这就需要城市各部门之间协调合作。上层要自己调动下层工作人员的积极性，同时提高各个部门之间相互合作的积极性。此外，在规划中也要明确每个部门的具体职责，避免岗位缺位或不到位。同时也要倾听各方的合理诉求，协调好各方的利益。在执行规划中逐渐推动创新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。
2.4建设统一的用地标准
在当前的土地规划和土地使用中，应该统一土地使用的标准。根据实际行政中的习惯和内容，在土地资源的使用和原则性方面进行调控。要充分的保持一种土地利用和城乡规划的协调性。在编制和规模上要加大力度，控制“两规”的衔接以及有效性执行。根据地方的经济发展状态和资源的利用标准，进行城乡建设规划和土地资源的整合。配合各地的用地追求和耕地保护政策，进行多项调查和整体使用的控制力度。在两者的管理方面，也应该根据政府部分的举措协商，保障土地资源和群众的利益。在土地利用规划以及土地管理结构上也应该形成均衡的调控与分配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆保持城乡空间的主观性以及土地观战的客观性统一。构建统一的用地标准能够提升整体土地改革的效率，并且推动土地市场的可持续发展，在土地管理和使用方面都具有重要的参考意义。
2.5加强土地资源规划
在新时期，应该加强土地资源的规划。根据“两规”的城乡建设内容以及城乡规划的整固信息调整力度，控制总体资源以及城乡空间的使用。在土地协调过程中利用群众的信息资源充分的采取群众的意见，保证群众在土地资源整改中的主要利益。之后，在城乡规划中采取优化的设计方案，进行经济社会发展以及可持续调整的公共性建设，利用土地的协调性和政府的控制政策，形成合理的土地使用方针，并且推动政府的建设力度和资源的规划条例。在农村土地整改和资源建设中，形成的资源和规划，强化土地资源建设的可调性与适应性。最终实现土地资源的有效规划。
2.6提高工作者的整体素质
城乡规划和土地规划管理工作与其他的工作类型相似，都需要工作人员具备良好的技术能力和综合素质。因此，城乡规划和土地规划管理的工作人员必须要做到以下几点：①综合素质方面。作为城乡规划和土地规划管理的工作人员而言，必须要加强对自身心理素质的建设，在工作过程中不能出现任何的私心，坚持以为人民服务的原则踏实的做好每项工作，不断提升自身的综合素质。②专业能力。随着我国先进技术的发展和应用，很多管理方面都融入了先进的技术，而城乡规划和土地规划管理的工作人员也必须加强对先进技术的学习，掌握更高的技能，提升自身的技术水平，同时利用先进的技术对土地进行科学化的管理。另外，相关单位要积极的为工作人员提供学习和培训的机会。
2.7推动生态修复城市修补，系统根治城市病
生态修复城市修补是用再自然化的理念，修复重建城市中被破坏的山水、湿地、植被等自然环境，改善生态系统功能和人居环境质量，用更新和织补的理念，拆除违章建筑，修补完善城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。生态修复城市修补不是城市建设量上的拓展建新，而是城市建设品质的营造提升，需要坚持问题导向，通过综合调查、系统分析，因地制宜找寻百姓最关心的、城市最迫切解决的问题，以此作为重点突破，将其细化为具体的工作，逐一进行落实。在生态修复城市修补工作中，要加强城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面强调土地开发价值，防止“一拆了之”，延续城市历史文脉，保护中华文化基因，留住居民乡愁记忆。例如，北京新首钢地区更新工作中，注重保护延续老工业文化脉络，在核心区以“保”为主，进行“保护性修复”，在风貌传承区以“用”为主，进行“生长式修补”，传承好风貌元素，提升了区域活力和价值。
结束语：改革开放以来，我国快速城镇化、快速城镇建设取得了举世瞩目的成就，从高速增长向高质量发展转变，深刻变革的城乡关系对新时代城乡规划建设管理提出新的要求。随着城乡规划并入国土空间规划体系后，高质量的城乡建设发展不仅需要国土空间规划的硬约束，也需要通过城市设计和生态修复城市修补，营造高质量的空间环境，塑造宜人公共空间和城市特色风貌，改善人居环境质量，系统治理城市病，让人民群众有越来越多的获得感、幸福感和安全感。
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论文作者:笪慧芬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
标签：城乡规划论文; 城市论文; 土地论文; 城乡论文; 土地资源论文; 工作人员论文; 积极性论文; 《建筑学研究前沿》2019年8期论文;