黄凯
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摘要：对于地方经济的发展来说，水利工程项目发挥着十分重要的作用。水利工程项目投资规模较大，施工专业性强，这样就为其中成本管理方面工作的开展提出了一定的要求和挑战。在具体工程项目建设中，我们应该做好其中成本管理方面工作的有效落实，这样才能最大限度提升项目效益，确保水利工程项目建设工作的顺利推进。成本控制管理工作的开展上，我们需要引入更加科学的工作思路，切实保证整体成本管理控制工作的开展效果，提升施工中资金利用有效性和资源配置的合理性，为具体施工活动提供一个良好的基础保障。下面就如何做好相关成本管理工作加以探讨。
关键词：水利水电 施工成本 成本控制
一、水利水电工程施工成本控制的重要性
水利水电工程的发展是体现一个国家发展水平的方面之一。改革开放后，我国的经济发展迅速。随之水利水电工程也不断的发展，然而水利水电工程行业的市场竞争力也不断加剧。想要在这之中占有一定的经济地位，就必须要加强水利水电的成本控制和造价管理，并且有一定的质量保证。水利水电建设工程本身就是一项大型的建设工程项目，其耗费的资源和成本是非常庞大的，这就导致其成本管理和造价控制工作显得极为重要。如何做好成本控制和造价管理工作也成为了水利水电建设的重要关键内容。
二、水利水电工程成本控制存在的问题
水利水电工程建设本身就是非常复杂的，其需要动用很多的人力、物力、财力，在整体设计、施工建设和后期检验等都有很多的影响因素，如果不对这些因素进行有效的控制就必然会对水利水电成本控制工作造成较大的影响。当前我国水利水电工程成本控制中还存在很多的问题，优化和解决这些问题也是促进我国水利水电工程建设和发展的重要途径。以下主要对存在的问题进行分析：①成本管理意识薄弱，这也是最根本的问题，建设企业没有从根本上认识到成本管理和造价控制的重要性，这就使得成本管理在贯彻整个建设阶段中乏力；②没有优秀的成本管理人才，存在一些走后门进入水利水电成本管理岗位的现象，使得成本管理人员没有较高的解决实际造价问题的能力；③没有很好的权衡责任、权利与利益三个因素，这也需要企业要坚持“三面”结合原则。
三、水利水电成本控制策略分析
（一）贯彻水利水电成本控制原则
1.最小成本原则
在施工成本管理的过程中，要遵循最小成本原则，根据实际工程情况编制成本节约方案、材料采购方案、供应方案以及需用方案等，通过月度、季度以及年度的成本计划控制切实达到成本管理的目标。严格控制水利水电工程施工过程中对策措施的详细执行情况确保有效实现预期的成本目标。
2.总成本全面控制原则
水利水电工程项目施工建设单位在进行全面控制管理工作时，最为关键的步骤便是制定全面控制管理目标，从而时全面控制管理工作能够有目标地开展具体管理工作。在成本计划的编制过程中，企业要结合实际生产要素配置、施工组织设计情况以及进度计划安排等编制项目总成本计划以与分部成本计划，对项目目标利润以及保本点进行计算，以便为施工阶段的成本管理与控制提供基础依据，并根据实施情况采取有效的管理措施加以调整与控制。
3.动态控制原则
在水利水电工程项目施工过程中想要使得成本控制得到合理有效施行，确保水利水电项目工程获得最合理最大化的经济效益，就必须在针对水利水电工程成本施行全过程全员控制以及动态控制基础上，制定出成本控制的详细方案，与此同时对成本进行严格审查。遵循动态控制的原则，要把成本控制重心转移到水利水电工程施工过程之中，绝对不可以仅重视施工之前或施工之后，如此才能够对出现的错误进行及时的纠正。
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4.管理目标原则
水利水电工程项目施工建设单位在制定全面控制管理目标时，应当对自身的组织战略进行分解，使全面控制管理目标与组织战略相契合。在管理目标制定的过程中，首先应当制定整体成本管理目标，并使整体成本管理目标覆盖水利水电工程项目施工建设的整体流程。其次，水利水电工程项目施工建设单位应当根据不同的施工建设流程，将整体成本管理目标分解为阶段成本管理目标，通过成本管理目标的分解，能够提升成本管理目标的针对性与指导性，确保具体水利水电工程施工建设阶段能够有效地开展成本管理工作。
5. “三面”结合原则，即结合责任、权利与利益三个方面
水利水电工程建设企业要完善成本管理的责任、权力与利益制度。企业应当将施工人员的绩效与其成本控制责任进行联系，通过其成本控制的完成情况确定其实际薪酬水平。水利水电工程建设企业要建立用于激励与约束的利益、权力以及责任相结合的管理体制，从而落实水利水电工程项目经理与成本管理人员的利益、权力与责任管理体制。要培养全员成本控制与管理意识，将成本责任、人员利益挂钩，切实提高员工的成本控制责任意识。健全完善企业部室以及基层部门的考核责任机制，将目标成本完成措施落实到位，企业要将目标成本和职员收入与奖金有效结合，以此来不断提高水利施工人员、管理人员和技术人员的成本控制意识。
（二）认真落实成本管理工作
水利基建项目的成本管理体系牵涉设计工以及监管控制等部门的共同协同。这当中，建设部门作为成本管理的主体部门，需要配合协调其余各方的检查监督工作，必须利用一切必要措施确保工程项目质量。成本管理能通过下列几方面综合考虑：第一，各个部门需要依据我国水利部门所出台法律法规与规范，且与工程实际状况结合考虑，制定出可行有效的施工规程和成本计划，且规定施工单位实际施工之时严格依据施工章程操作；第二，要综合考虑施工的实际情况，按照实际施工来对成本计划进行调整；第三，要加强对成本管理工作的内部监督和外部监督，使得成本管理工作透明化和严密化。
（三）提升成本控制工作人员的素养
企业必须严格把控人才的选拔，要选用有丰富经验，技术过硬以及综合素养较高的，对于“走后门”以及鱼目混珠问题必须坚决抵制，所有成本管理人员都必须进行严格考核才可以分配至所有岗位上。并且这些人员到工作岗位以前必须接受培训工作，日常工作当中，企业也必须定期开展相关培训，不断提升工作人员的理论知识水平，同时对水利项目施工中的所有施工技术与工艺加强指导工作，进而不断增强施工人员成本控制水平。
四、结束语
尽管我国已经在很多领域都取得了长足的进步，在国际舞台上也开始慢慢的展现出自身的实力和地位。我国的科技也在不断的发展，拥有了很多其他国家所没有的科学技术或者是工程手段。尽管这足以让我们骄傲，但是我国在很多方面依然存在着不足。水利建设的发展因为条件的限制而受到牵制，影响很大。如何采取有效的方法去解决这个问题是水利建设中所必须要考虑的方面，所以水利水电建设企业必须要提高对成本控制的重视。
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[4]张馨方.现代水利工程建设的成本控制探讨[J].水利水电，2017（11）：174- 175.
论文作者:黄凯
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2019/1/4
标签：水利水电论文; 成本论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 目标论文; 工程项目论文; 管理工作论文; 《防护工程》2018年第28期论文;