摘要：近些年以来，国内经济稳步发展，城市建设的发展水平也在不断提高，不管是在发展的规模及质量上，国内城市的发展都取得了丰硕的成果。城市道路检查井作为我国城市道路发展中的关键性环节，对维护城市市容、市貌以及行人来说都具有重大的安全性意义。基于社会不断发展的大背景下，加强对城市道路人行道检查井盖的整治与管理对于维护城市发展来说具有重要作用。本课题中将主要针对城市道路人行检查井盖的整治与管理相关问题，展开进一步的讨论和研究，希望能够为进一步的整合和优化城市道路人行道安全提供可行性建议。
关键词：城市道路 人行道 井盖 管理
城市的建设中，大量的排水井口、供热井口普遍都被埋在地下，因此，在城市的道路中也就必然存在井口的井盖。如果不能够及时有效的对城市道路中的井盖做出有效的管理及维护，那么会给城市的市容、市貌带来影响，同时还会给行人及交通留下安全隐患。对此，进一步对城市道路人行道检查井盖的整治及管理课题做出研究和讨论，具有非常重要的现实意义。
一、城市道路人行道检查井盖管理中存在的不足
（一）城市道路人行道井盖安全防护方面存在的不足
受到利益的驱使之下，总会出现一些不法的分子盗取人行道井盖的情况出现，这种现象在国内的各大城市中普遍都存在。即便各地方针对井盖被偷以及限制井盖回收等环节制定了相关法律规定。但是相关城市中的市政管理机构还没有制定出完善的控制手段及措施，来防范人行道井盖被盗的现状。另外，在大部分城市中针对于井盖相关设施来说，因为欠缺对井盖的二次安全维护措施，如果出现人行道井盖丢失或者是出现损害的情况，马上会对路上的行人构成安全的威胁和隐患。
（二）城市道路人行道井盖规格、质量方面存在的问题
由于受到地下管线设施在自身使用性质上的差异，在城市的路面之中我们经常会见到不同类型的井盖构造结构，它们在规格和尺度上存在不同，需要配套的井盖在外形上也会不同。大致可以将其分为，正方形、长方形及圆形，不同的外形也就决定了不同的尺寸。因为受到地下管线设备建设与管理互相分离的制度影响下，人行道中井盖的尺寸五花八门，这一现状也给城市道路管理部门日常维护及管理带来了诸多的不便。如果一旦井盖出现损坏或者是丢失的情况。需要进行补救和修复时，会出现不能够找到完全符合规格和尺寸的井盖的难题，给进一步的维护和补救带来了难题。或者有时候即便是采取了补救的措施，因为井盖不配套而出现的伤害行人及井盖缺陷出现造成噪声的情况也经常出现，给公共设施安全带来影响。
另外，井盖在制作材料的选择上也存在多样性，存在防盗及耐久顾此失彼的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆使用传统的井盖来对城市人行道进行井口的铺盖，其特点是具有比较强的承载能力，并且井盖即坚固还耐用，通过质量角度来说还是比较稳定的，在应用的过程中对人行道的路人安全能够起到一定的保护作用，但是由于井盖是铸铁的材质具有一定的回收价值，所以经常出现被盗的情况。为了有效的抑制铸铁井盖丢失的情况，近些年在城市道路的维护及管理过程中相继推出了复合型材质的井盖，复合型材质的井盖得到了广泛的使用。这种材质的井盖因为不具备回收的价值，这在一定程度上减少了井盖被偷的机率，但是因为这种材质是属于全新的产品，生产厂家也比较多，所以产品在规格方面是不能够达到有效的保证，质量与铸铁材质相比也存在比较大的差异，在使用的效果方面更是存在很多不尽人意的地方。通过实践对复合型井盖得出的定论为，复合材质井盖在强度及使用寿命上还需要进一步的加强和提高。例如说：橡胶材质的井盖在抵御紫外线的功能上面比较差，采用水泥结构的井盖在人性道时间久了以后容易出现破裂的情况，使用寿命不长等等情况。复合型材料的人行道井盖在质量问题上存在比较多的不足，这对其进一步的应用及推广产生了一定阻碍及影响。
二、完善城市道路人行道检查井盖整治的措施
（一）加强城市管理队伍建设
为了保证行人安全出现，国内各地中小型城市都加强了对人行道井盖日常的维护及管理，各地也更是根据自身条件的不同提出了不少整治的方案。但是，笔者认为最为有效的方案就是加强城市管理队伍的建设，通过分片承包的形式来提高对人行道井盖的管理力度。还可以设置相应的热线，及时的接听市民所反映出的城市管理中存在的问题。如果接到人行道的井盖丢失或者是损坏的举报，立刻联系相关直属的管理部门进行井盖的更换维护，进一步加大对人行道井盖的管理力度。
现阶段，对于城市人行道井盖的整治工作还处于完善阶段，这时作为政府有关部门就应该引起高度的重视，及时的制定切实有效的整治及管理方针。比如说，对井盖产权单位的划分对于人行道井盖的日常管理来说具有重要意义。做好对地下管道及线路的检查工作，构建地下管网的信息系统，然后对人行道中的井进行身份的标记，注明具体的井盖编号、归类于那个部门、对具体位置进行标记。如果能够将这些措施有效的落实，如果发现井盖丢失或者是出现损坏的情况，不仅仅管理人员能够准确的报出位置，即便是举报的市民也可以在拨打举报热线中准确的说出位置，为补救及维护增添了不少时间效率。规避了井盖产权单位互相推卸责任的情况发生，很大意义和程度上提高了人行道井盖维护的实效性。
（二）加大对人行道井盖破坏的整治力度，尽可能统一井盖尺寸
针对于人行道井盖丢失的情况，一方面要加大对破坏井盖和盗窃井盖违法行为的整治力度，另一方面提高对举报破坏及盗窃人行道井盖的奖励力度。可以通过构建井盖回收制度的方式，对于破碎以及旧井盖统一通过城市管理机构进行回收，其他部门及单位不可以私自对井盖进行处理以及回收，这会在很大程度和意义上提高人行道井盖丢失的情况出现。在针对机动车占用人行道对人行道井盖造成损坏的情况，公安部门以及城市管理规划部门应该共同加大整治及惩罚力度，做到双管齐下，最大限度上的减少人行道井盖被损坏的机率。还有在人行道井盖设计过程中，建议使用重型的井盖来对人行道的井盖载荷标准进行提高，避免机动车占用人行道以后对人行道井盖造成损坏的情况出现，给人行道行人留下安全隐患。
上述文章中我们对井盖规格及尺寸问题上做出了分析，当前城市建设中存在井盖尺寸等等不一的情况，针对这现状笔者认为，为了能够为日后的管理及维护提供方便，在人行道中的井盖可以考虑统一井盖的规格及尺寸，这样会为日后的维护及管理提供基础性的保障，如果一旦出现损坏或者是丢失，能够做到第一时间及时的替换。
总结：
综上所述，基于当前国内城市建设管理发展条件下，想要进一步的改善人行道检查井盖的管理水平，单单依靠几个部门的管理是基本无济于事的，需要构建更为全面的法律规范及体系，更多的还需要我们全社会的维护及参与。
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论文作者:薛志峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/31
标签：井盖论文; 人行道论文; 城市道路论文; 情况论文; 行道论文; 城市论文; 对人论文; 《基层建设》2017年第28期论文;