关键词：建筑工程；造价；管理；分析
随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。当前建筑企业对于挑战与机遇的抉择、以及项目投产后除去利益之外的社会责任体现，建筑企业如何完善工程项目管理体系中的造价管控就愈发显得重要。
1 当前建筑工程造价管理的不足
1.1 工程约定合同不能按照合同约束要求执行
常见的矛盾、承包合同经济纠纷问题就是双方不能按照合同约束要求、标准去履行自身义务，进而频繁出现一些违反正常市场经营秩序的“包而不死”、“开口合同”现象发生；此外，在约束合同内已经明确指出了工程量综合单价、价格调整的标准与范畴、设计变更等多方面约束内容，但仍然有不少施工单位未能将施工建设过程中减少的工程量、工程量单价清单加以明确，仅是把已经发生后的综合单价列入到工程结算款中，进而造成了工程造价结算失真、虚而不实。
1.2 工程造价费用周期控制失衡
造价管理控制会经历过立项设计、建设作业、以及后期项目完工后的竣工验收时所产生的整个期间费用。其中，项目处于在建阶段时的成本所占比重最大，包括工程安装、基础设施进场作业及购置费、供应材料费、其他专业费、工时费、资产节税及借贷利息费等。由此可见工程造价管理涉及到的成本投资产出费用有多么复杂与系统，如果基于此种形势下未能掌握良好的项目全寿命周期造价管控，势必会给自身企业带来难以估量的巨大经济损失。虽然说不少施工企业部分环节的成本控制成果较好，但是放眼全程而言，涉及到的造价财务信息、数据报表也就很多，如果不能正规审计、审核，也会造成工程造价控制出现瘫痪、失衡、失控的被动局面。
1.3 偏重事后造价处理、忽视事前与事中阶段的造价控制
造价工程审计是确保造价进程建设工作顺利执行的重要控制手段。在这一过程中，设计到造价审计人员的职业判断能力，即从业素质、业务技能水准、理论知识体系的丰富与否。此外，最为重要的是造价审计的控制标准、方法等是否能够满足工程实际也很重要。但目前而言，工程造价审计往往依托于传统审计方式，倾向于事后发生控制，致使为数很多的施工方不情愿承担工程造价风险，更不会为建设业主所考虑，反而还会利用一切与法规管理制度“擦边”的条条框框、及相关不规范手段去提升造价。
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2 如何加强建设工程造价管理
2.1 实行全程造价审计
工程造价的全过程审计是指提高建设项目的投资效益，而在工程建设从可行性研究开始经初步设计、施工图设计、施工调试到竣工投产等整个实施过程中，围绕工程造价所进行的测算(投资估算、设计概算、施工图预算)、优选(设计、方案优选)、控制(限额设计)、运筹(施工组织设计)、监督(控制工程质量、进度)、核算总结等。实施工程造价的全过程审计，能避免因设计、采购、施工由不同单位实施，人为割裂项目有机联系而造成资源浪费的弊端，也能有效地控制项目其它费用的严重超支。
2.2 提高真实性审计
工程造价审计的重点是控制设计变更关，但不论该环节是否发生，都应保证审计过程真实有效，把好虚假审计关卡。目前，不少参建单位都经常会在一些隐蔽工程、基础工程等方面做文章，目的是通过阴谋手段来达成个人或整个施工企业利益的这一目的。为此，工程造价审计应能把审计重心前移，深入到招投标等环节，取得真实审计依据。此外，造价审计过程也要考虑好综合经济要素，如经济纠纷索赔事宜、资源铺张浪费等问题的处理，实现效益性、正规性审计。
2.3 加强宏观调控,完善法制建设
应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.4 严格按基本建设程序办事
大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失
2.5 建立约束机制,规范业主行为。
在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的,严禁建设单位强行分包工程任务。
2.6建立有形工程造价咨询市场
成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。
3 如何做好工程竣工结算阶段的工程造价控制
3.1 严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则。准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。
3.2 准确套用定额。在套价时，要熟悉定额书中的说单价和工作内容，同时要对照相似的工程预算书以及有关定额进行套价，从而降低漏项机率，切不可以看到哪个项目单价高就往哪个套，套用定额能够体现出工程的实际造价。至于定额缺项的项目，能够按照本身的经验再同实际的施工状况相结合，对人工、材料以及机械消耗量进行测定，进而明确同施工实际的单价相一致。
4结语
加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节。切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等工程造价的控制，在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。建筑工程施工造价、成本是整个建设项目投资的重要组成部分，它直接影响到建筑企业的经济效益，所以施工中加强造价管理、降低成本、提高效益是所有施工企业能否生存、发展的选择条件。 因此，在当前建筑投资市场竞争要求不断加剧的形势下，加强对工程造价的管理和控制能够使企业项目管理体系制度实现深入改革，进而才能在造价审计的配套执行下，做好投资项目的造价控制。
参考文献
[1]洪迎春,苟一静. 关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J]. 陕西建筑, 2009,(10) .
[2]潘文军; 工程造价的全过程管理与控制 [N];建筑时报; 2006.
[3]刘芳, 李灵锋. 浅谈建设单位对建筑工程造价的管理与控制[J].
论文作者:张明月
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
标签：工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 定额论文; 项目论文; 工程论文; 单价论文; 《防护工程》2018年第36期论文;