摘要：目前，我国采用的天然气运输方式为管道运输，同时建设了较为庞大的天然气管道运输网络系统，可以为天然气的运行效率提供保障。然气在输送过程中，气源要经过燃气处理厂的处理，再经过长输管道增压传输到各地的燃气公司，最后再分配到各个用气单位。天然气属于易燃、易爆物，在输送过程中存在很多安全隐患，若管理不到位，容易诱发各种安全事故，给人们的生命安全构成威胁。因此，要加强安全管理及总结相关问题，并制定相应的对策，以提高天然气传输的安全性。对此，本文分析了天然气长输管道安全管理存在的问题，并提出了解决对策。
关键词：天然气长输管道；安全管理；问题分析；解决对策
1天然气长输管道的安全管理问题分析
1.1缺乏健全的安全管理制度
天然气长输管道的安全管理属于系统性的工作，若没有健全的管理制度，则难以确保管理的安全性，在管道设计、施工、检修、维护等方面均容易出现问题。比如工作人员没有每天进行管道定点检查、没有规范的检查记录，管道一旦出现漏气状况难以及时发现，问题越发严重后，将带来严重的经济损失，还会降低安全性，事故发生后也无法追踪到责任人。
1.2各种材料存在的质量问题
在天然气传输中需要各种管道、建材等，这些材料的质量直接影响着长输管道的安全性、运输质量和使用年限。由于长输管道是敷设在地下，这就要求管道内壁和外壁具备较强的防腐蚀性，如果在采购中不符合国家相关质量安全标准，管道一旦被环境腐蚀，将会发生漏气事故。同时，还要确保管道的焊接质量，防止发生管道撕裂问题，保证长输管道的安全性。
1.3运输环境气候的问题
天然气长输管道埋在地下，而且管道较长，途径地区的环境各异，若没有做好防护措施，将会留下安全隐患。另外，长输管道也会穿过各种自然灾害高发地区，比如容易山体滑坡的地区、煤矿采空区、地震带等。一旦发生自然灾害，极容易发生漏管、悬空、漏气等状况，从而引发着火、爆炸、中毒等事故。
1.4第三方违规操作
在天然气长输管道投入使用后，要对第三方的违规施工等状况进行管理，因为管道经过的地区，如果要进行铁路、公路、住房等建设，则容易发生侵占管道保护区域或是破坏管道等问题，将会降低天然气的输送安全，甚至严重威胁人们的财产和生命安全。所以，在无特殊情况下，在管道中心线两侧1km内不允许爆破、采矿、采石，管道上方禁止占压，一旦存在管理不到位、法律意识欠缺等问题，则容易造成管道损坏。
2天然气长输管道安全管理问题的解决对策
2.1建立健全安全管控制度
依据长输管道的特点，制定安全风险管理和控制的规章制度，建立健全安全管理的体系，保证长输管道的运行达到健康、安全和环保的标准。对长输管道进行安全风险评估管理的考核制度，缺乏安全风险评价机制的站场进行处罚。建立完善的奖惩制度，激发长输管道的安全管理人员，提高安全意识，加强安全风险管理，杜绝发生安全风险事故。建立长输管道的保护制度，对违反制度规定的破坏管道的行为进行治理。将长输管道的巡回检查与管道的维护管理及管道事故的应急处理结合起来，保证管道安全平稳运行，合理控制管道的运行参数，保证天然气输送的温度和压力达到设计的标准，才能避免出现天然气的水合物，堵塞输送管道，影响到输气的效率。建立HSE管理体系，针对长输管道的特点，实施全员的安全风险管理机制，建立完善的体系文件资料，对长输管道的安全事故案例进行分析，制定完善的安全风险管控制度。确定管道运行管理的作业指导书，对管道的运行状况进行安全检查，发现的问题及时进行处理，避免安全隐患问题升级，而形成严重的事故隐患，给长距离的管道输送带来损失。
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2.2严格把控材料的质量
天然气输送中一般使用钢制管材，管材外壁容易受到土壤的腐蚀，管内壁会受到传输介质的腐蚀，因此，在材料选择上必须严重遵守国家质量标准，切忌为了节省成本使用不达标的管材；还需要有专门人员监督管材的生产、安装，使整体质量得到更好保障；另外，还要对管材进行涂层保护、介质防腐、电保护等，达到隔离土壤环境、防腐蚀、绝缘的效果。
2.3加强对长输管道占压的治理
对第三方施工单位的违规的占压，进行处理，避免出现影响长输管道安全运行的占压状况。各级政府部门，依据长输管道的走向，制度完善的保护制度，合理解决第三方施工过程中，对管道的占压问题。增加对长输管道的巡回检查的频次，及时发现第三方的施工，通过各种手段制止各种破坏活动，才能保证长输管道处于安全的运行状态。地方政府为长输管道企业提供足够的土地的权限，防止其他的建筑施工抢占土地，而出现第三方的破坏行为，危及长输管道的安全。依据实际情况，进行多方的协调和沟通，预防占用管道的事故发生，为保证长输管道安全运行提供了基础。
2.4加强安全隐患的评估和排查
需要对长输管道现场进行安全评定，还要制定警戒标准，以达到预警作用。建立监察小组对各种安全隐患进行排查，并做好相应记录，制定处理预案。聘请专业工程师进行检查指导，以减少安全隐患，还要对各种检查结果进行汇总和汇报，达到安全管理的目标。
2.5提高长输管道的动态管理能力
在天然气长输管道的安全管理中，需要拥有完整性的管理理念，利用科学手段建立相关数据库，以此来动态管理长输管线，提高长输管线的动态管理能力，以便在发生问题后能够及时发现、及时处理，降低事故的发生率。另外，在管理中还要根据工程实际状况，不断学习先进的管理理念，让长输管道安全管理更加标准化、规范化、科学化，在降低运营成本的同时，确保人们的生命财产安全。
2.6加强对天然气长输管道管理人员的教育培训
培养一批高素质的长输管道的管理人员，提高人员的专业素质，使其掌握管道安全运行的标志。实时掌握管道运行过程中存在的安全风险问题，进行安全隐患的排查及治理工作，对发现的安全隐患问题，建立安全隐患的档案材料，并及时进行隐患的治理，避免由于安全隐患的存在，而引发严重的安全事故，给长输管道带来损失。要对天然气长距离输送管道管理人员进行定期和不定期的教育和培训，提高安全操作的水平，避免由于人为的原因，而引发的安全事故，当长距离的管道输送系统出现新的工艺和技术的情况下，对全线的安全管理人员进行定期的培训，使其掌握新的工艺和技术，并将所学的专业技能应用于长输管道的管理工作中。
结语
由于我国天然气资源紧缺，需要进行远距离的传输才能确保千家万户能够使用天然气，在这期间做好长输管道安全管理工作至关重要，不仅能够确保天然气能够稳定、持续地输送，还可避免发生安全事故。因此，在安全管理中，需要对现存的问题进行总结分析，并制定相应的防治对策，不断提高管理质量，降低可能出现的各种安全问题，保证天然气长输管道的运营安全及质量。
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论文作者:杨成龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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