摘要：土木工程管理与工程造价的有效控制必须贯彻在土木工程管理的方方面面，二者相互结合，共同对工程建设发挥最佳的经济效益。并在此基础上大胆开拓、不断创新管理方式，跟上时代发展的步伐，采用更先进的管理方法，将土木工程的造价控制到最低。土木工程建设中，加强土木工程管理工程造价的有效控制虽然能大大增加企业的经济效益，但是不能完全只重视这两个方面。将二者与工程的其它因素全面有机的结合在一起，共同发挥最大的效率，才能实现土木工程最大的利益，这对土木工程的可持续发展来说具有非常重要的意义。
关键词：土木工程造价；成本控制；措施
冶金工程造价控制是指在工程的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段根据不同的具体工作任务和特点，展开相应的建设项目投资控制，从整体上达到工程造价控制的。
冶金工程造价管理是管理工程建设的全过程，即有效合理的管理控制工程各个阶段的预算。工程造价全过程的管理需要冶金工程各企业、各部门负责人之间共同合作，设计单位、施工单位和建设单位等在具体建设过程中都有控制资金有效投资的责任。因此，为了取得更高的投资效益，在控制造价的同时确保工程质量，冶金企业必须不断探索和努力。
1土木工程造价成本控制概述
对于土木工程造价成本控制而言，其主要是使投资获得回报来达到投资目标，而控制则是为了更快更好地执行投资项目，因此成本控制措施贯穿于土木工程的全过程，不论是前期决策还是后期竣工，都与成本控制具有紧密的关系。随着市场经济的快速发展，土木工程的发展环境发生了极大的变化，投资人不断增加，只有科学管理与控制土木工程造价成本，才能很好地达到投资目标，实现最大化的利润。当前土木工程的成本估算愈加复杂，相关经济科学的发展速度越来越快，许多工程方案都对资金使用情况有一定的掌握，若能充分考虑这一点，则可以很好地控制成本。一般而言，土木工程造价的成本控制有很多阶段，每个阶段都发挥着各自的作用，而成本控制本身具有一定的复杂性，因此加强各阶段成本控制显得尤为重要。投资决策阶段是土木工程造价成本控制的主要阶段，决定着工程能否顺利建设，而设计阶段关系到工程整体布局，投资阶段完成后需多方面考虑审计、经济、财务和管理等，进而保证工程造价成本控制工作的顺利完成。
2土木工程管理与工程造价控制中存在的不足
2.1财务管理机制不完善
由于在以往的土木工程建设过程中，对于工程质量与进度的重视远高于工程造价的管理，因此在土木工程管理中，造价控制与管理工作往往较为随意，这也就导致了财务管理机制得不到有效的完善，也没有根据企业的发展与工程建设的实际情况，制定更具针对性的财务管理制度，工程质量与进度大多数情况下依靠施工经验与投入建设投入的增加予以保障，这对于企业的发展是十分不利的。财务管理机制运行效率低下，必将导致造价控制的失效，企业账务混乱，难以实现准确的盈亏统计，也不利于企业效益的提升。
2.2造价控制没有完全融入到工程建设整个过程中
良好的土建工程管理应把成本控制纳入工程建设的全过程，体现工程造价控制在各个环节中的作用。然而，由于工程项目的成本管理在许多土木工程建设缺乏足够的认识，项目成本控制是非常有限的，不适用于工程建设的全过程，这也导致成本增加的风险，在工程建设的诸多方面，如不控制施工成本在设计阶段，会导致目标偏离设计和施工成本，导致成本增加，影响整体质量和施工进度。
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3土木工程造价在各阶段的成本控制分析
3.1投资决策阶段
土木工程的最初阶段就是投资决策阶段，这也是工程资金投资方案规划的重要环节，对工程造价的影响程度高达75%，因此控制该阶段的造价成本方案至关重要。在实际工程中应以前期工程地质勘察报告为依据，对项目施工规模进行合理规划，将各项目要素间的能力协调关系及数量匹配关系作为划分标准，根据施工规模对造价成本投资方案进行科学编制。同时根据项目的用途与属性等，对施工工艺流程进行优化选择，以便节约工程成本；或者是根据工程的应用范围、技术指标和技术原则等，恰当制定配套工程、人员定额、设备配置、施工工艺等各方面的标准，确保工程造价的实用性及合理性。投资估算是投资决策阶段的基础性内容，在估算中应该以项目规划方案为依据，对工程费用、建设期利息、预备费、其他费用等进行详细估算。
3.2初步设计阶段的造价控制
在冶金工程作出投资决策后，设计就会成为造价控制的关键点。设计质量的优劣，不仅对冶金工程施工的控制投资和目标有着影响，而且影响着投资额的控制和项目建成后的使用效果。一方面初步设计预算影响着工程竣工后的投资分析，另一方面工程造价的管理控制是以初步设计预算为基础的。整个投资管理控制的整体效果往往受设计阶段预算的准确与否影响。
设计费支出一般只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对冶金工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，冶金工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。冶金企业的设计单位和造价管理部门之间的各项工作的沟通协调极其重要。设计单位在预估前应该充分、科学地认识各项指标及价位，包括工程所在地的材料、人工、机械设备等的价格；冶金企业造价部门应尽量为设计单位提供类似工程结算资料作参考，使得预算能真实反映工程的价格水平，给整个工程的造价管理控制打下良好的基础。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制冶金工程造价的前提。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。
3.3招投标阶段
招投标阶段的成本控制是工程造价管理的重要内容，该阶段的各项目所需花费资金都会有明确安排，若该阶段的招投标进行十分顺利，则工程建设也会顺利进入到施工阶段，若该阶段出现问题则会直接影响工程造价，必须要进行再投标或进一步确定资金分配情况。对于招投标而言，其本身就属于市场经济环境下的一种竞争行为，在此条件下做到质量有保障、造价低、工期短等，是极为科学的管理方法，但是若在这一阶段发生内部消息外漏、联手围标等现象，往往会影响工程造价，因此一定要严密做好招投标工作。
3.4施工及竣工阶段
施工阶段是将施工图纸变成实实在在建筑的过程，希望在质量好、工期短的前提下尽可能降低工程造价，但实际上这会存在一定的冲突，时间不够则难以保证质量，材料不佳也无法保证质量，因此需要密切关注材料价格信息变化，严格按照现场规则与施工工艺来控制工程造价，达到降低成本的目标。此外，竣工阶段的造价成本控制主要是如实审核已完工的工程，通过系统审计的方式审核难以核对的工程量，确保实际所用材料与单据具有一致性，最大限度发挥出审计的职能，很好地控制竣工阶段工程造价。当然也可制定详细合理的台账，有效记录因工程变更或材料上涨等引起的隐蔽工程验收和工程量增减，从真正意义上实现造价成本的有效控制。
4结论
总之，土木工程造价的成本控制作为一项系统而复杂的工程，其控制的有效性直接影响着建筑企业的经济效益，关系到工程的建设质量与建设水平。因此在实际工作中需要从投资决策、设计、招投标、施工和竣工等阶段出发，全方位控制工程造价成本，并有所侧重，注重对局部位置的科学把控和对施工细节的合理管理，认真审核各阶段中易造成造价失控的因素，有针对性采取相应的解决措施。这样才能最大限度发挥出工程造价控制的作用，确保工程的社会效益和经济效益，促进土木工程的健康稳定发展。
参考文献：
[1]舒昌俊.建设工程造价信息管理系统集成研究[D].武汉理工大学，2013.
[2]杨雪萍.试分析土木工程造价的管理和控制[J].信息化建设，2015，（8）：188.
论文作者:闫琼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
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