突出重点，协调推进，务求实效， 把上海精神文明建设工作推上——新台阶——市委副书记龚学平同志在上海市社会主义精神文明建设大会上——的讲话，本文主要内容关键词为：实效论文,在上论文,大会上论文,上海论文,精神文明建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一年一度的上海市社会主义精神文明建设大会，今天召开了。市委、市人大、市政府和市政协的领导同志都出席了会议，黄菊同志还将作重要讲话。这次会议，命名表彰了15个市级文明社区、319 个市级文明小区、1997年度精神文明十佳好事和247名精神文明优秀组织者， 批准了8个行业规范服务达标。他们在精神文明建设中做出了成绩， 作出了贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协及市文明委向他们表示热烈祝贺和崇高敬意！
加强社会主义精神文明建设是邓小平理论的重要组成部分，也是建设有中国特色社会主义伟大事业的重要内容。江泽民同志在中央文明委第一次全体会议上指出：一个民族，物质上不能贫困，精神上也不能贫困，只有物质和精神都富有，才能成为一个有强大生命力和凝聚力的民族。精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，经济建设和其他事业就会全面兴盛。江泽民同志还强调：发展社会主义精神文明，关系党和国家的前途命运，关系中华民族自尊、自信、自强地屹立于世界民族之林。我们一定要深刻领会、认真贯彻江泽民同志的指示精神，进一步认识精神文明建设的战略地位和重大意义。我们今天会议的主要任务就是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大和市第七次党代会精神，总结和部署上海群众性精神文明创建工作，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，进一步解放思想，实事求是，开拓进取，务求实效，使社会主义精神文明创建活动取得新进展、出现新面貌、再上新台阶。下面我讲两个问题。
一、关于1997年以来工作的回顾
1997年，在中央和市委领导下，全市各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，带领全市人民在精神文明建设方面取得了明显成效。去年以来，我们围绕党的十五大召开，着力组织好邓小平理论和十五大精神学习，进一步增强了干部群众高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线的自觉性和坚定性；我们围绕香港回归，广泛开展形式多样的爱国主义教育活动，激发了人民群众热爱祖国、振兴中华的热情；我们围绕八运会在上海举行，全市发动，以“当好东道主，笑迎八方客”的姿态做好各项服务工作，塑造了上海人的形象。同时，上海精神文明建设工作还注重研究中国特色、时代特征、特大城市特点，不断找准新的抓手和载体，不断创新和拓展，使工作更有效地落到基层，落到社区，逐步形成地区覆盖、行业覆盖、市民规范、整体推进、系统发展的新格局，对促进上海的改革、发展、稳定起到了重要的支持和保证作用。
回顾去年以来上海精神文明建设的工作，我们可以看到有以下几个主要特点：
（一）明确目标，抓住重点，积极开展“讲文明、 树新风”活动。
去年，我们根据中央文明委在全国开展“讲文明、树新风”活动的部署，结合上海实际，作出了开展“讲文明、树新风、迎八运、上台阶”活动的安排。以实现优质服务、优美环境、优良秩序、提高市民素质为目标，在八运会的“第二赛场”深入开展“讲文明、树新风”活动，为八运会创造了一个优良的环境和文明的氛围，取得了一定的成果。
八运会在上海举行，是对我们两个文明建设的大检阅、大考验、大推动。因此，我们把“迎八运”作为“讲文明、树新风”活动的有力抓手，从服务、环境、秩序三个方面，全面推进群众性精神文明创建活动。
为提高服务水平，全市开展规范服务达标活动的行业都以广大市民、中外宾客满意为标准，做到快速、优先、周到，推出一系列特色服务。为发动全民参与，我们成立了上海市志愿者协会，组织社会志愿者为八运会提供优质服务。八运会期间，共计有100 万人次参加了志愿者服务。有的运动员说：“我们之所以能够创造好的成绩，感谢上海观众给予的热情鼓励。”组委会的一位领导同志给予高度评价说：“志愿者活动是一个伟大的创举，这是八运会一枚含金量最高的金牌。”
为创造整洁文明的市容环境、安定祥和的社会秩序，市文明办下发通知，市政委、市爱卫会和各级文明办抓住机遇，加大环境整治的力度。在全市建成一批新型美观的公益广告，市区主要路段和车站、机场、码头得到了绿化和美化。以管理、执法为重点的“七不”活动进一步深化。社会各界人士、驻沪部队指战员和交警10万人次上街劝阻不文明的交通行为，50万市民踊跃参加上海市民文明知识竞赛，增强了“当好东道主，笑迎八方客”的主人翁意识。八运会的开幕式、闭幕式不仅体现了上海的整体艺术水平，而且10多万观众文明有序的举止赢得了中外人士的一致好评。
黄菊同志在八运会前夕要求我们不仅要取得最好的运动成绩，而且要把上海的精神文明建设水平提到一个新的高度。我们达到了这一要求。八运会结束以后，我们对各兄弟省市的同志作了一项征询意见的工作。据统计，对客运服务、城市环境卫生、商业销售服务、宾馆服务的满意率都在96%以上，98%的人认为上海人待人越来越热情、文明。
（二）以点带面，地区覆盖，扎实推进文明小区、 文明社区的创建工作。
社区是社会管理和人民生活的基础，也是社会成员参与社会活动的基本场所，社区文明已经越来越成为人民群众的迫切需求。这几年开展的创建文明小区、文明社区的工作，市委、市政府领导高度重视，被列入市政府的实事工程后，各区创建热情空前高涨，不少区的党政领导投入了大量的精力，工作力度超过任何时候。
前一阶段，我们到普陀、闸北、黄浦进行社区调研，感受很深。社区精神文明创建工作之所以有成绩，之所以使老百姓高兴、满意，关键在于一是领导重视；二是目标明确；三是依靠群众；四是有所创新；五是建立和完善工作机制。尤其是在工作机制上，各区都在探索社区资源共享、齐抓共建的协调机制、监督考核的管理机制以及多渠道的投入机制等等，确保了文明社区创建工作的质量。
（三）延伸拓展，行业覆盖， 着力提高全行业职业道德的整体水平。
行业规范服务达标活动开展几年来，已经有17个行业推行规范服务达标。达标的面也在日益扩大，从服务性窗口行业延伸到党政机关、执法管理部门，逐步形成行业覆盖的创建格局，人民群众对行业达标的满意率也在逐年提高。去年八个行业，根据城市社会经济调查队对63项达标内容的调查测评，群众满意率达85.7%，如果按60分的标准，那么，这些行业都取得了较好的成绩。
实践证明，通过规范服务达标，不仅提高了全行业职业道德的整体水平，而且在人民群众中树立了党和政府的形象，对社会稳定起到了积极的促进作用。行业规范服务达标抓住了为人民服务这个社会主义道德建设的核心，通过思想教育、全员培训，使职工的行为规范、职业纪律、职业技能、职业素质在整体上得到提高。达标行业职工素质的提高也促进了行业经济效益的提高。我在自来水公司的“小郭热线”和振华出租汽车公司调查研究时，产生一个想法，即行业达标，不仅是精神文明建设的重要工作，也是企业界适应市场经济发展的必然要求。在计划经济条件下，一切都是国家包的。在市场经济条件下，企业要靠自己的实力，包括产品、服务和社会信誉。要适应竞争，归根到底就是靠人的素质。因此，规范服务达标就成为两个文明建设的一个很好的结合点。
（四）围绕中心，贴近群众， 广泛开展多种形式的市民教育。
为经济建设这个中心任务服务，是开展精神文明建设的重要原则。近年来，全市开展了贴近群众生活、形式多样、生动活泼的思想道德教育，着眼于调动广大干部群众的积极性，努力把全市人民思想凝聚到社会主义现代化建设的伟大事业上来，引导大家为上海的发展多作贡献。
弘扬时代精神，树立先进典型的教育活动，成为推动上海两个文明建设的强大精神动力。“百万市民看上海”的形势与任务教育活动，使广大干部群众亲身感受到上海发生的巨大变化，增强了热爱上海的自豪感和建设上海的自信心，做到知情、理解、参与和支持改革和建设。随着大规模的城市建设的推进，上海出现百万居民大动迁，由于群众理解“国家”与“小家”的关系，明了暂时利益要服从长远利益的道理，动迁工作秩序井然，社会稳定。学知识、学科学、学技术的“三学”活动适应了发展社会主义市场经济、转换企业机制、调整产业结构的要求，满足了广大职工群众掌握新技术、新技能，自我学习、自我提高的迫切愿望。爱国主义教育活动蓬勃发展，去年迎接香港回归，浦江两岸百支歌队大合唱，黄菊、徐匡迪等市领导与人民群众一起歌颂祖国，成为一次生动的爱国主义教育活动。经久不衰的广场文化活动，群众自娱自乐，满足了人民群众日益增长的精神文明生活的需求。今年上海国际艺术节，300多场广场文化活动又与剧场内的演出互相呼应， 成为城市一道亮丽的风景线等等。
在市民教育方面，上海已经形成宣传、教育、文化部门和工青妇携手配合，多手段、全方位的教育格局。在市民的“三德”教育中，我们注意青少年行为规范的养成教育。在中小学新编的语文、思想品德等学科教材中，加强了反映中华民族优秀文化和传统美德的故事、诗歌、散文、名句等。 去年出版的《中华美德五字歌》、 《上海市民文明知识200题》等教育读本受到市民的普遍欢迎。
我们的成绩是在市委领导下，在全市各级党政组织、社会各界、全市干部群众和我们在座的同志们共同努力下取得的。但是，我们要保持清醒的头脑，按照邓小平同志提出的上海到本世纪末要交出物质文明建设和精神文明建设两份令人满意的答卷的要求，按照江泽民同志提出的上海一定要在两个文明的建设方面都走在全国前列的要求，我们感到上海的精神文明建设还有差距，主要表现在以下几个方面：
第一，某些领导的思想认识还有不足，对开展精神文明建设工作重视不够。有的工作计划上写了，工作一忙就搁置了；会议上讲了，会后就忘了；抓精神文明建设力度不够，搞突击较多，搞经常性的持续长效管理不多。
第二，有些同志的思想观念与形势发展还不适应。面对形势的发展，尤其是国有企业深化改革进入攻坚阶段，一些干部群众思想上还不适应，存在着不少旧的观念，比如计划经济下政府包办一切的观念、经营管理上小而全和大而全的观念、分配上的大锅饭观念、就业上的铁饭碗观念、人为地把改革、发展与稳定对立起来的观念等。
第三，城市文明程度和市民的整体素质与社会全面进步的要求还不协调。这几年，尽管我们开展了“七不”规范的宣传、管理和各项精神文明创建活动，收到了一定的成效，但是脏、乱、差和不道德的现象还时常可见，拜金主义、享乐主义和极端个人主义及黄赌毒等腐朽现象还有一定的市场。
第四，群众性精神文明创建活动在巩固提高、整体协调发展上还不平衡。一些地方不求实效、不练“内功”的形式主义现象还存在等等。
对这些问题，我们必须下大决心，在当前和今后一段时期的工作中有突破性的解决。
二、关于当前和今后一段时期的主要工作
今年是贯彻党的十五大精神和市第七次党代会提出的各项任务的第一年。黄菊同志在市第七次党代会提出，要把建成文明城市作为上海跨世纪精神文明建设的目标。任务是艰巨的。因此，当前和今后一段时期的创建工作，要在深入扎实、巩固提高、延伸辐射上下功夫，突出重点，协调推进，务求实效，以改革的精神，把全市精神文明建设工作推上一个新台阶。具体工作，市文明委下发的创建工作要点已经作了部署。下面我再强调几点。
（一）加强学习，转变观念，用邓小平理论指导创建工作
这里最重要也最关键的是要用邓小平理论指导我们的精神文明建设。邓小平理论包含着极其丰富的关于精神文明建设的思想，对精神文明建设的战略地位、方针原则和目标任务都作了系统的科学的论述，是做好精神文明建设工作的理论依据和科学指南。坚持以邓小平理论为指导，才能解放思想，拓宽思路，以创新的精神，推进精神文明建设；才能在大局下思考问题，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，加强精神文明建设的自觉性；才能把人们的思想统一到党的十五大精神上来，团结一致，克服困难，共同参与，提高精神文明建设的整体水平。
因此，我们要加强邓小平理论的学习，以改革的精神从事精神文明建设。当前要确立这样几个观念：一是要确立我们是在社会主义初级阶段从事精神文明建设的观念。精神文明创建工作要从这一基本国情出发，走出一条有中国特色、时代特征、特大城市特点的精神文明建设工作路子。精神文明建设要放在这个大背景下来思考。二是要确立精神文明建设要与社会主义市场经济相适应的观念。精神文明创建工作是人民群众共同的事业，不能由政府包办，要转变等、靠、要的旧观念，发动社会各界和广大群众参与，做到责任共担、资源共享、利益共有，形成同创共建的创建格局。三是要确立以群众需要为标准的观念。群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成要作为精神文明创建工作的标准。要为群众办实事，办好事，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育。这是创建活动的动力之源，生命所在。
（二）以提高市民素质和城市文明程度为目标， 积极建设“安、居、乐、业”的文明社区。
创建文明社区是精神文明建设的基础性工作，是我们整个创建工作的重点。在改革进入攻坚阶段、发展处在关键时期的今天，加强社区文明建设，发挥社区各项功能，是实现上海跨世纪奋斗目标，提高城市现代化管理水平的需要；是深化改革，发展社会主义市场经济，维护社会稳定的需要；是提高市民素质，提高城市文明程度的需要；是凝聚人民、团结人民的需要；也是推动经济建设，促进社会全面进步的需要。重视文明社区建设，就要加强对社区文化娱乐、社区教育科技、社区卫生医疗、社区治安保卫、社区体育健身、社区管理服务、社区就业指导等各项功能开发，为群众办实事。今年，我们要再创建50 个文明小区、 10个文明社区。各级党委要把文明社区建设放到重要的位置上来，提到党政议事日程上来。我们要在全市的社区中推进以“安、居、乐、业”为重点的民心工程，把创建文明社区工作落到实处。
安，就是社区安全，社会安定，居民安心。这是居民的基本需求，也是文明社区创建工作的基础。要加强社区治安防范，群防群治要为广大居民提供安全、安定、安心的社区生活环境。
居，就是居住环境优美、整洁、舒适。随着社会经济的进一步发展，市民生活水平和质量的不断提高，住房条件得到大大改善，广大人民群众对居住环境提出了新的更高的要求，希望能够生活在环境优美、生态平衡的社区之中。我们要以创建国家卫生城市为契机，坚持开展爱国卫生运动，加强城市环境卫生综合整治，进一步改善社区居住环境，提高社区文明程度。
乐，就是为社区居民提供健康有益、丰富多彩的文化体育和科技活动，使社区居民高兴快乐、心情舒畅。开展健康有益、丰富多彩的文化体育和科技活动，是文明社区建设的重要内容，通过吸引广大市民参与社区各种有益的文化体育和科技活动，陶冶情操，寓教于乐，让社区内居民在具有知识性、教育性、娱乐性的社区文化设施中得到学习、娱乐、锻炼、休闲，并同青少年教育、市民教育、科普教育以及全民健身活动等各种精神文明建设的载体结合起来，发挥综合效应。要大力开展群众文化活动，把广场文化与庆祝建国50周年节庆活动紧密结合起来。明年，我们将迎来建国50周年、上海解放50周年，还将迎接新世纪的到来。群众性的文艺庆祝活动也要组织得丰富多彩。这些年来，以群众文化为主体的广场文化活动得到了很大的发展，这不仅是群众文化活动的一种新形式，而且已成为上海城市一大文化景观。可以说，群众性的广场文化活动，也是庆祝建国50周年活动的一个很重要的社会基础和群众基础。我们要多创作和编排一批健康、欢快、优美、易学、适合不同年龄层次参加的集体舞操，并通过专业文化与群众文化的结合，在群众文艺、广场文化展演大赛的基础上把群众性的广场文化办成一个热闹非凡、市民踊跃参与的活动。过去国庆游园活动都是单位组织的，群众参与的主动性不够。今后国庆游园要把公园的大门打开，让社区的群众自愿地到公园里去载歌载舞，营造欢乐的海洋，形成普天同庆的热烈气氛。
业，就是要搞好社区物业管理，充分发挥社区的服务功能，解决下岗职工的再就业问题。社区整体管理水平的提高，很大程度上有赖于物业管理。群众对物业管理不到位意见不少，要引起我们的重视。要把物业公司创优美小区同创建文明社区结合起来，把物业管理纳入行业达标规范服务之中，在服务上多下功夫，尽快提高物业管理质量。现在，我想就社区发挥再就业服务作用展开讲一下。当前，社区文明建设的一个重要任务就是协助党和政府搞好再就业工程。再就业工作不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅关系国有企业改革的成败，而且关系社会的稳定；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。总之，是我们当前“全局的大事，重要的任务”。社区应该成为再就业服务的一个重要载体。第一，社区里蕴藏着大量的就业机会，我们要转变观念，加强社区再就业功能的开发，积极探索再就业的拓展点，寻找新门路、新途径。国家统计局最近对北京、上海、广州、成都、西安等7 城市的社区服务需要进行的调查表明，我国大中城市社区服务可以为社会提供两千万个就业机会。估计上海有二三百万个社区服务就业机会，而我们社区服务性就业岗位三年才安置一万余人。其实，在社区内，牛奶屋、早餐店、书报亭、电话亭、自行车存放处、家政服务等等都是就业岗位。这是个很大的就业市场。我们说“路在脚下，业在身边”，关键的问题是要摆脱陈旧的择业观念，破除只有在国有单位工作才算就业的观念，破除把工作岗位分成高低贵贱的观念，破除靠国家政府安排端铁饭碗的观念。第二，加强再就业培训也是社区教育的重要内容。下岗职工大都面临着转岗再就业的培训问题。转岗再就业培训不仅仅是政府、企业、就业服务中心的事，也是社区的事，是社区教育的重要内容。社区可以在劳动和社保局的指导下开办各类技术培训班，提高下岗职工再就业能力。第三，建立社区服务网络是实现社区再就业规范化、制度化的有效途径。可以通过现代网络化的手段实现社区信息资源与服务资源共享。社区再就业应该努力做到“两个24小时的服务保证”，即保证24小时为社区居民提供服务，保证24小时之内为社区待岗职工提供就业的机会。
总之，社区建设真正做到了“安居乐业”，市委提出的提高市民素质和提高城市文明程度的目标才能真正落到实处。
（三）要以改革创新的精神，形成创建工作的新思路、 新机制。
改革创新是很重要的。不能照抄照搬，应该根据自己的特点去创新，去探索。精神文明建设要常建常新、常办常新。我们说文明社区创建是服务性工作，搞服务性工作一定要不断地上新台阶，才能不断使群众满意。如果没有改革思路和创新精神，按照计划经济一套搞创建，我们就会一筹莫展。例如，对一个文明小区市里区里投入加起来500至600万元，加上街道的也要1000多万元。按照过去的模式做，区里每年搞一个小区负担也很重，既建不起，也养不起。所以说，文明社区不是用钱可以堆起来的，也不能靠政府一家搞出来。关键在于以改革的精神创造新的创建机制。一是要切实转变“等靠要”的观念。要探索建立社会各界多渠道参与精神文明建设的投入机制。在传统体制下，由于建设与布局以条为主，管理则是条块分割的模式，因此，社区资源难以实现共享，社区资源的配置和利用不尽如人意。在相当一部分社区里，不是没有文化资源，而是这些资源被条块的“围墙”分割着，有限的资源得不到充分利用。社区文化建设不在于有大的投入，而要打破“围墙”，充分利用社区内已有的设施与资源，避免重复建设，避免搞“小而全”，形成社区资源共享机制。这里我强调一下，政府对精神文明建设的财政投入还是绝对保证的，为了支持社区精神文明建设，最近市政府还制订了增加社区文化建设投资、免征投资方向税和一些建设配套费用等一系列支持社区文化建设的优惠政策。我们要运用好这些政策。二是要形成高效的协调机制，保证创建工作协调运转。精神文明建设工作要做到条块结合、同创共建。条的工作是相对独立的专业性管理，块的工作则是彼此联系的综合性管理。政府的职能部门、工青妇等群众团体要积极参与块上的创建工作。社区要支持和依靠条上的工作，积极为他们解决后顾之忧。这样点（文明社区）、线（行业达标）、面（全社会“七不”规范教育）相结合同创共建，相互促进，共同提高。同时，要切实减轻基层负担，统一口子开展评选活动，鼓励干部把主要精力放在创建工作上。三是要充分发挥志愿者作用，形成动员机制。志愿者在精神文明建设中要充分发挥作用。要积极组织志愿人员开展各种类型的转岗技术培训，帮助下岗职工掌握再就业技能，为困难职工排忧解难，参与大型文艺赛事的有关工作，从事社会公益活动等。要建立社区创建工作指导员队伍，把社区内离退休的科学、文化、体育、卫生等专业人员作为志愿者组织起来，聘请他们担任文明社区的指导员。同时，还要发挥离退休党员和在职党员的作用，以党员的先锋模范作用来带动社区群众投身于各项创建活动。
还有，要积极探索监督机制、考核机制、评估机制，逐步建立起适合上海特点的、互相协同的精神文明建设工作机制体系。
（四）深入开展“讲文明、树新风”活动， 塑造好社会主义国际大都市的文明形象。
中央文明委在全国开展的“讲文明、树新风”活动，在上海已经取得明显成效。但是，我们要看到，提高广大群众的文明素质，养成文明言行习惯，解决环境卫生、交通秩序和服务质量方面的问题，需要做长期、艰苦、细致的工作。即使一个时期的工作做好了，突出的问题解决了，随着经济建设的发展和人民生活水平的提高，群众又会提出新的更高的要求。同时还要看到，精神文明建设要解决的问题具有易反复的特点，工作稍有松懈就会出现退步、回潮。我们八运会期间所取得的环境整治的成绩，有些地方不时又有退步，脏乱差的情况又重新出现。因此，我们要贯彻落实中央文明委关于深入开展“讲文明、树新风”活动电视电话会议精神，常抓不懈，循序渐进，常抓常新。要着重抓好三方面的工作，塑造国际大都市的文明形象。
第一，要继续抓好文明系列创建活动，提高服务质量，倡导文明言行，深入推行规范服务达标，推动创建文明行业活动，再掀“讲文明、树新风”活动的新高潮。
要加大对规范服务达标行业的监督力度，完善社会监督机制；规范服务达标的行业要进一步向优质服务迈进，积极开展文明行业的创建试点工作，今年，我们要在工交、工商行政管理、物业管理、图书馆、市政道路收费、汽车修理等六个行业开展争创全行业规范服务达标活动，并深入开展“百城万店无假货”活动。
要加大对文明单位创建工作的指导和管理。要结合第九届市级文明单位的评选，修订文明单位的创建标准，进一步开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动。文明单位创建活动要结合现代企业制度的建立，及时总结典型经验，提高创建质量。今年要创建市级文明单位1250个，为评选全国文明单位作好准备。
要继续开展文明航空港、文明在浦江、文明公交集散点、文明五好家庭等系列创建活动，发挥民兵和预备役官兵的作用，进一步推动军民共建共育活动。工青妇等群众团体是精神文明创建活动的主力军，他们有人财物和组织优势，又有经验积累，要充分发挥他们的作用，体现创建活动的整体效应；要发挥爱国主义教育基地的作用，进行生动有效的爱国主义教育和形势任务教育；要结合创建爱国卫生城市和城区规划组织开展’98绿在上海宣传系列活动。
第二，坚持开展思想道德和科学文化教育，提高市民整体素质。
精神文明建设的一个重要任务就是要以邓小平理论为指导，着力提高人们的思想道德素质和科学文化素质，形成良好向上的社会风气，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，在全市人民特别是广大党员干部中树立崇高的理想和坚定的信念，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，发扬爱我中华、振兴上海、风雨同舟、团结奋斗的主人翁精神。
要在市民中广泛进行思想道德建设，突出抓好职业道德、社会公德和家庭美德教育，在市民中形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业风范，文明礼貌、爱护公物、助人为乐、互相关心的时代风尚，敬老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭新风。
要继续抓好“七不”活动的管理和执法，在调查研究的基础上着手研究制订《上海市民行为规范》；健全市民学校，组织编写出版“三德”普及教育读本，普及市民文明知识教育，尤其要注重青少年思想道德教育。
要开展城市文明与市民素质的大讨论，新闻舆论单位要发挥各自的作用，积极发动社会各界、全市干部群众参与讨论。
要继续办好“创业者风采”报告会，抓好先进典型的宣传活动，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹和思想，把他们作为上海迈向新世纪的排头兵，在全社会形成学习先进、开拓进取、艰苦奋斗、乐于奉献的好风尚。
要广泛开展学知识、学科学、学技术的“三学”活动，提倡健康、科学、文明的生活方式，弘扬自强不息、积极进取、奋发向上的行业精神。要通过“三学”活动，满足广大职工群众掌握新技术、新技能的迫切愿望，以适应发展社会主义市场经济、转换企业机制、调整产业结构的要求。为提高城市文化氛围，方便群众，今年要着力抓好一千个标准化书报亭的建设任务。
第三，以创建文明村镇活动为重点，推动“讲文明、树新风”活动向农村延伸。
农村的精神文明创建工作要加大力度，要以创建文明村镇为抓手，提高农民素质，提高农村文明程度。农村经济发展后，农民富裕了，如不加以正确的引导，封建迷信、赌博等恶习就会蔓延开来，现在城乡结合部的道路卫生状况很差。这就要求我们通过农村精神文明建设，进一步转变农民的观念。要在农村广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，不断提高农民的文明素养和法制观念，培养高尚的社会主义道德情操。同时，要加大公共设施建设的力度，引导组织农民增加公共消费的开支，努力使农民出资兴建的公共设施实实在在地让农民受益，从而调动广大农民的积极性。要以环境整洁、净化、绿化、美化为目标，加大对农村村落和城乡结合部脏乱差环境整治力度，加快城乡一体化进程。
要继续推进文化、科技、卫生三下乡活动的深入开展。要协调有关部门组织“百院下乡、万医坐诊”，组织一批图书报刊、戏剧、电影、科技录像下乡。元旦、春节期间，要把农村“讲文明、树新风”活动推向高潮。
（五）加强领导， 建设一支高素质的精神文明建设干部队伍。
做好精神文明建设工作，关键在领导。各级党委、政府要从全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的高度，从全面实现党在社会主义初级阶段基本路线、基本纲领的高度，充分认识精神文明建设的战略地位和重要作用，始终坚持两手抓、两手都要硬，加强对精神文明建设工作的领导，做到两个文明建设一起研究、一起部署、一起检查。各级精神文明建设领导机构要认真作好调查研究，各单位要按中央和市委精神，从实际出发，搞好规划，抓好落实，特别要针对薄弱环节，采取有力措施，逐步形成保证社会主义精神文明建设健康运转、良性循环的运行机制。
要加强对基层开展精神文明建设工作的考核。要建立各级文明办干部的工作培训制度，加强对各级文明办干部的培训工作，增强各级文明办干部开展精神文明建设工作的能力，培养一支高素质的精神文明建设干部队伍。
精神文明建设工作是一项长期的战略任务，是一个系统工程。我们一定要坚持从实际出发，防止形式主义。要面向群众，集中力量办好作用大、影响大的实事。要掌握新情况，研究新问题，探索新方法，以改革的精神从事精神文明创建工作。二十一世纪离我们越来越近了，从现在算来只有一年多时间了。我们一定要以只争朝夕的精神，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，同心同德，不懈努力，把上海建成文明城市，向党中央交出物质文明建设和精神文明建设两份满意的答卷，告慰我们敬爱的邓小平同志。
标签：邓小平理论论文; 社会管理论文; 组织环境论文; 文明发展论文; 精神文明论文; 社区功能论文; 社会问题论文; 服务文化论文; 工作管理论文; 社会观念论文; 时政论文;