江苏开通建设工程有限公司 江苏淮安 223001
摘要：公路交通施工项目是一个包括对成本、质量、进度、安全等进行综合管理的系统工程。其目的是使项目中的质量、进度、成本等三大主要要素得到更好地优化，以实现公路交通施工管理的科学化和规范化。鉴于此，文章基于大部分的公路交通施工项目成本管理现状，并参考淮阴区新许渡大桥及连接线建设工程项目建设前期成本管理情况，对公路交通施工项目成本管理存在的问题进行了重点分析，并提出了具体控制措施，以促进公路交通施工的顺利开展。
关键词：公路交通；施工项目；成本管理；控制策略
一、公路交通施工项目采用成本管理的必要性分析
公路工程作为我国交通基础设施建设必不可少的内容之一，不仅关系着我国交通运输体系的建立，还关系着我国对外经济贸易的发展。所以，在公路交通施工项目建设过程中，必须始终强调成本管理的重要性。同时，施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质最加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。对工程项目进行成本管理的主要目的是在按质、按时完工的情况下，通过成本管理方法实现成本最低化，以最低费用支出，获得最高经济收益。另外，在遵循成本最低化的同时，还要考虑所降成本是否科学、合理。具体表现为：要以公路工程施工项目实际情况为着眼点，通过项目部成员的共同努力，尽可能地减少浪费，消除窝工问题，并挖掘降低成本的能力。
总体而言，为适应市场经济的发展变化，确保企业获得持续生存发展，必须重视成本管理这一途径的重要性。
二、公路交通施工项目成本管理存在的问题分析
当前，我国公路工程项目施工在工艺流程、施工技术和施工质量等方面都得到了极大提高，不仅工期缩短，还有效降低了成本投入。但在公路工程施工项目成本管理方面还存在许多亟待解决的问题，具体表现在如下几方面：
（一）公路交通施工项目时间成本高
所谓时间成本是指在合同规定施工工期内为完成施工任务所产生的一切费用。公路交通施工项目都有特定的工期要求，如何在合同规定时间内，实现最低成本目标是其必须考虑的内容。大部分施工企业并未重视工期时间成本的重要性，虽然合同明确规定了项目工期，但若后期生产控制措施不当，或环境变化，很容易导致施工期滞后。
（二）公路交通工程项目施工未遵循成本控制原则
第一，公路交通施工未遵循目标、责任相互结合的原则，没有落实成本责任制度，没有建立起完善的成本管理控制制度，加之考核指标、奖惩指标不明显，不能充分调动施工人员的工作积极性；第二，公路交通施工未遵循全民控制的原则，工程全体施工人员、管理人员等的成本管理意识不高，成本管理专业知识匮乏，宣传力度不大；第三，公路交通施工未遵循节约化原则，节约是成本管理原则中最为重要的一条，若不能有效控制成本开支、建立完善的财务管理制度，则会极大地增加浪费问题。
（三）公路交通工程项目施工所需物质材料成本偏高
按照公路交通施工项目特点，施工物料费约占全部成本的60%~70%，和大多数施工企业一样，项目经理部没有拟定详细的施工材料计划书，材料采购价格未达到完全透明化，材料进场把关不严格，质量和数量误差大，物料堆放选址不合理，且物料被偷盗事件时有发生。甚至部分工程竣工后，物料严重剩余，上述现象最终造成施工物料成本偏高。
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（四）公路交通施工项目所用机械设备成本偏高
公路交通设施建设时，机械设备成本约占全部成本费用的10%~20%左右。故而，必须加强控制机械设备操作所产生的成本费用。但普遍存在机械设备管理制度不完善、设备故障多，维修养护不足等问题，由此造成施工机械设备利用率不高。部分设备操作人员没有持证就上岗操作，导致设备非正常损坏问题严重；部分施工企业未计算好设备购置与租赁成本费用，因盲目购置而造成设备闲置，极大地增大了施工成本投入。
（五）施工人员的成本管理意识有待提升
间接成本和直接成本是项目成本的两种类型，均发生于施工全过程，对施工过程中可能产生超支费用的项目均需逐项落实，责任到人。然而，相当一部分公路建设所任用的施工队伍是非专业化公路施工队伍，专业知识匮乏，以完成工期任务为准则，未考虑成本控制的重要性，如此不但产生安全质量隐患，而且很容易产生资源浪费问题，导致施工成本费用增加。
三、公路交通施工项目成本控制策略分析
（一）公路施工预算成本控制
做好公路施工预算管理阶段的成本控制对提高企业施工效益而言尤为重要。科学、合理的编制施工预算，能够对机械台班、所需施工工具数量、材料、人工等进行预测分析，估测工程需要投入的实际成本。而后与施工预算图综合对比之后，即可明确单位工程内可能获得的成本利润与目标成本值，之后采取有效措施针对性地降低成本投入，将成本控制在施工计划成本范围内。具体控制措施为：第一，根据材料预算报表，分析工程施工是否出现成本超出问题，若存在此类问题，要及时查明原因，给予纠正处理；第二，企业要把预算管理的优劣情况并入施工管理规程中，并以此为考核标准，作为管理人员的晋升评选条件；第三，培养一批高素质、专业知识水平高的预算编制人员。
（二）施工所需材料、机械设备的成本控制措施
控制施工材料费用的主要措施为拟定材料采购计划，如材料采购时间、数量、类别，尽量减少仓库储存，防止出现材料严重剩余问题的产生；改进材料采购途径、运输方式与保管工作，以将各环节的损耗降至最低；提高材料采购价格的透明度；选取合理位置放置材料，尽可能地降低材料多次搬运产生的摊基耗损；严格控制材料领取，按照工程施工实况进行材料配给。
控制机械设备使用费用可以从台班单价和台班数量着手。调动设备操作人员的工作积极性，拟定台班定额制度；做好机械设备的维修和保养工作，以提高其使用效率，降低施工中故障问题的发生率。
（三）施工期成本控制
第一，编制施工期成本控制计划书，计划书的内容要尽可能地与施工变化相契合，有一定的预见性；第二，编制施工各阶段计划书，如清基开挖、路基、路面、涵洞、排水系统等施工计划；第三，对施工过程进行动态控制；第四，提高施工人员的工作效率。
四、结语
综上所述，在我国公路交通基础设施建设过程中，在不断优化提升其施工工艺、施工技术方法、施工方案的同时，也需重视项目成本管理的重要性，制定有效措施，多角度、全面地控制公路施工成本支出，把成本控制作为企业的核心任务，去大胆创新，精细管理，环环控制，力求效益步步高升。
参考文献：
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[2]陈艳.浅谈公路施工企业项目成本管理[J].交通财会.2008（08）
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[4]赵海军.浅谈成本管理在公路工程项目管理中的应用[J].工程与建设.2010（01）
论文作者:赵耀,张申
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：成本论文; 成本管理论文; 公路交通论文; 施工项目论文; 材料论文; 成本控制论文; 工期论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;