油田土地管理工作问题及优化路径思考
冯涛(中国石化江汉油田分公司江汉采油厂生产运行科土地管理办公室，湖北 潜江 433124)
摘要： 目前中国的土地资源的利用率并不高，在一定程度上制约着社会的发展。由于油田开采工作会占据一部分土地资源，这更加剧了土地资源的紧张局面。基于此，油田企业应该从自身做起，科学地开采石油资源，进而节约土地，提高社会发展水平。文章分析了当前油田土地管理工作的现状，探寻了油田企业土地资产管理常见问题，提出了关于加强油田企业土地资产管理的对策，促进油田企业的可持续发展。
关键词： 油田；土地资源；土地管理；优化路径；探究
0 引言
随着社会经济的快速发展，我国的油田建设工作逐步推进。为了提高油田开采量，油田企业会在多地区建立开采工作区域。虽然这种工作方法可以更好地满足社会对油田资源的需求，但是油田开采工作会降低土地资源的利用率，并对土地造成了一定的污染。为此，油田企业需要多角度地考虑自身的开采工作，进而保护与合理应用土地资源，从而促进人与自然的和谐相处。
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1 油田土地管理工作的现状
土地是人类赖以生存的家园，并对人类的发展有着重要的意义。由于企业可以有效利用土地资源，就会提高土地的价值，油田企业有必要提出关于土地管理工作的优化路径方法。与此同时，油田企业需要遵循有序在偿、供需平衡、结构优化、集约高效土地管理原则。在新的发展阶段，我国愈加重视土地资源管理工作。例如，我国规定了土地资源的使用范围，并严厉打击滥用土地资源的违法事件；我国也颁布了关于《建设项目用地预审管理办法》的土地资源管理制度。基于此，油田企业有必要积极地研究国家颁布的相关管理制度，按照国家要求开展油田开采工作，并制定工作流程，规范相关人员的开采行为，提高土地资源利用效率。比如，在油田管道铺设工作中，油田企业需要避免占用耕地，尽可能的占用未利用地。与此同时，油田企业需要精细管理土地，并加大管理开展工作的力度，以此提高自身的整体发展水平。
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2 油田企业土地资产管理常见问题
2.1 存在土地荒芜现象
虽然我国相对重视油田土地管理工作，但是部分油田企业在是利用土地资源方面的工作仍旧存在一定的问题。比如，有的油田企业随意圈地，却迟迟不动工，以致土地荒芜。主要是因为：第一，部分油田企业不太重视提高土地资源使用效率，也缺乏树立节约土地节约意识。第二，油田企业缺乏健全土地管理体系，不利于规范管理油田开采工作。
2.2 重视征地，轻视管理
油田企业必须遵循一定的油田开采工作管理办法，把以人为本，可持续发展作为开采的工作理念，根据当前工作实际发展情况，制定合理的土地使用方案，并按照方案内容稳步地推进工作，以此提高土地利用率。比如，企业在实际的用地过程中需要尽量少占用农田，也要少破坏当期的道路；如果油田开采工作已经结束，企业就需要及早的规划土地使用方案，以此发挥土地资源的实际价值。伴随着社会发展，我国的科学技术也在不断地提高。对于油田企业来讲，它们需要引进先进的油田开采技术，以此在保证开采工作有序进行的同时节约我国宝贵的土地资源。
2.3 建设用地协调管理难度不断增大
在信息技术快速发展的背景下，油田企业需要转变发展理念，积极地引入信息技术，建立健全土地资源信息化管理系统，构建土地资源信息化档案，进而提高土地资源管理工作效率，从而确保自身发展质量。同时油田企业需要不断地学习信息化系统优化方法，增加信息系统的性能，构建成熟的土地资源信息化管理系统，实现土地资源管理的自动化、智慧化目标。另外，企业需要加强各部门之间的联系性，提高工作人员的沟通效率，确保工作的有效性，以此强化土地资源信息化档案效果。
毕业设计或者毕业论文主要是利用校外实习进行生产的综合性实践，完成毕业设计或者毕业论文，并把实习和就业相结合，实习期满，经过企业考核，一部分品学兼优的学生可以留在单位就业，这样可以充分调动学生在实习期间的工作热情和积极性。
3 加强油田企业土地资产管理的措施
3.1 构建土地资源信息化档案
为了确保油田开采工作的有效推进，油田企业需要根据自身发展现状，逐渐的增加一些建设项目。而这些项目将会占用一定的土地，但是建设项目的用地具有不确定性，如有的建设项目需要穿越农田、树林、公路等等；建设单位对当地调查工作的不到位，以此影响协调管理效率。另外，各地区的征地补偿标准不一致，当地村民对补偿金额要求较高，从而导致了自身与征地方的矛盾。加之，企业存在多主体管理建设用地协调工作的问题。在这种情况之下，油田企业的建设用地协调工作能力并不高，进而导致征地工作受到阻碍。比如，部分地区群众直接扰乱企业的建设施工工作。
3.2 重视规划，提高土地利用率
由于油田开采工作属于一个巨大的工程项目，油田企业需要一定的资金，保证开采项目的健康运行，以此提高自身的整体发展水平。而征地是整个项目的重中之重，同时也是项目顺利开展的基础工作 。然而，油田企业的征地工作水平不太高，导致这种情况出现主要有三方面的原因：第一，企业较少构建权责管理机制，不利于提高征地工作效率，不便追究管理责任；第二，企业人员调动次数相对较多，影响征地工作进度。第三，企业缺乏设立专业管理土地信息资料管理部门，在一定程度上影响了土地资料的完整性。在这种情况之下，油田企业的土地管理工作容易出现混乱，进而阻碍自身的可持续发展。
3.3 加强用地协调，科学合理用地
为了促进开采项目的顺利开展，油田企业需要多维度地分析用地协调工作，进而提高自身的沟通水平，从而确保建设项目用地。由于油田企业在用地协调工作上会发生一定的问题，征地项目负责人有必要探索应对策略，及早解决实际问题，以此保证油田开采工作进度。比如，在遇到当地群众故意干扰项目工作时，相关人员就需要运用一定的顺说技巧，为当地群众讲清楚自身的工作价值。倘若当地群众继续扰乱施工人员的工作，相关人员就可以采用报警的方式，制止这些人员的不法行为。除此之外，需根据土地补偿标准足额补偿费用，避免自身与当地人员发生冲突，提高建设项目的工作效率。
3.4 提高认识，树立土地管理新观念
土地是重要的资源。在现代经济条件下，我国的土地资源逐渐减少。为了节约土地资源，提高土地资源利用率，我国制定了相关的法律规范，制约部分企事业单位非法利用或者随意浪费土地资源的行为。基于此，油田企业有必要逐步地加强对土地资源管理工作的认识，增强土地管理意思，提高土地管理工作水平，积极地落实土地管理工作，并规范开采工作活动，以此推动自身的健康发展。
4 结语
综上所述，在新的发展形势下，我国土地资源利用形式愈加紧张。因此，油田企业必须更加重视土地管理工作。比如，企业可以从“构建土地资源信息化档案、规划土地使用方案”，“提高土地利用率”、“加强用地协调，科学合理用地”、“提高认识，树立土地管理新观念”等方面，提高土地管理工作水平，以此促进自身稳定发展。由于油田企业提高土地管理工作能力并不是一蹴而就的，自身需要不断地探索土地管理工作方法，不断地完善土地管理体系。
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