摘要：从我国的土地面积和人口数量这个角度来看，我国是一个超级大国，国家的水资源含量也是比较丰富的。但是从人均的角度来看待问题，我国的人均的人资源拥有量是非常的低的，不到世界的平均水平，更不用说人均饮用水的拥有量了。对于整个地球而言，很多的水资源都是不能直接饮用的，有的受到严重的污染，完全不能饮用；有的水资源经过一定的处理之后才能饮用，很少的水资源可以直接饮用。饮用水的安全性是非常的重要的，应当切实的做好饮水的安全工程管理。对于城市地区而言，饮水的问题已经完全的得到了解决，由相关的单位和部门划归统一的定价，饮水的安全工程也有充分的保障。但是对于农村地区而言，饮水工程完全没有任何的保障，饮水安全工程也是刚刚建立，水价的合理定位还存在着一系列的问题，这也是我们这次研究的对象。本文主要对农村饮水安全工程合理水价形成机制进行分析研究。
关键词：农村饮水、安全工程、合理水价、形成机制
一、前言
近些年来，我国的城市经济获得了良好的发展，各方面的建设都在不断的完善，人们的生活也可说是各方面都有良好的保障。在城市经济获得良好的发展的同时，之后开展的工作就是农村的经济建设，社会主义新农村的建设是我国发展的重要的方向，而农村饮水的安全工程师社会主义新农村建设中的一个重要的环节，是农村经济获得良好发展的保障。农村饮水的安全工程可以全面的提高农村的人们的生活的质量，对于农村经济的具有重大的意义。就我国目前的农村饮水工程建设，还留存着一些影响饮水安全的因素，应当对这方面的问题进行深入的研究分析，从而形成合理的农村饮用水安全工程的保障机制，为农村饮水的安全工程形成合理的定价。农村的饮水安全工程完全满足我国农村地区的群众的生活利益，是一项基础的民生和政治的工程，关系着农村地区的经济的发展。在社会主义新农村的建设当中，应当加强对农村饮水安全工程的保障，制定合理的水价，形成良好的保障机制。下面我们对农村饮水安全工程合理水价形成机制进行分析研究。
二、农村饮水安全工程建设保障机制要点
1、做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划
农村饮水工程的涉及面是非常的广泛的，涉及到我国的各个县和农村，而我国的县和农村又是非常的多的，因此，农村的饮水安全工程是相当的重要的，应当做好这方面的工作。对于农村饮水安全工程的建设，应当成立专业的农村饮水工程的管理部门，深入当地的实地情况进行调查，结合当地的实际的情况制定合适的项目的规划，选择合适的负责人去实施制定的项目。使得农村饮水安全部门可以充分的和民众进行沟通交流，使得农村饮水安全工程有规范、有组织的进行。在农村饮水安全工程的处理上，相关的部门应当及时的做好批复处理，尽量的缩短整个工程的建设的周期，碰到问题及时的做好调整并解决问题，使得农村饮水安全工程有效有保障的建立。
2、探索农村饮水安全工程多渠道投资机制
因为农村饮水工程的覆盖面相对比较广的缘故，整个农村饮水安全工程的规模是比较大的，需要投入的资金也是也是巨大的。解决农村饮水安全工程的资金问题是农村饮水工程进行建设的关键，没有充足的资金作为保障农村饮水工程也不能有效的建设。在对农村饮水安全工程的资金处理上，需要从以下四个方面作为出发点：第一方面，国家的财政部门应当划拨一定的资金到农村饮水安全工程上，给与合适的管理经费和建设的经费，对面贫困的农村地区，可以适当的增加管理经费和建设经费的资金量。第二个方面，如果当地地区的人口较多，可以和省市区的相关部门联系，做好沟通交流工作，获得地方政府的财政的支持，第三个方面，加强对社会资本的引导，使得他们可以参与到农村饮水安全工程的建设当中来，从而提供充分的资金作为支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第四个方面，做好宣传工作，使得农村群众充分的认识到农村饮水安全工程的重要性，积极的了解情况，可以自愿以群众股份的方式的参与到资金投入中，这样不但可以解决农村饮水工程资金建设问题，而且还可以提高当地群众的积极性和自觉性，使得后期的管理的费用有效的降低。
三、农村饮水安全工程水价形成以及管理调节机制
1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设
农村的饮水工程是一项重要的民生工程，具有着非常明显的公共属性，因此，要做好农村饮水安全工程的管理和建设工作。从而提高农村饮水安全工程的整体的效益，使得农村饮水安全工程有保障的进行。对于当地的水管部门来说，应当根据当地的实际情况对对农村饮水安全工程这一个公共资源进行合理的配置和优化工作，使得政府部门在农村饮水安全工程上发挥出自身的作用，政府部门的监管作用和服务作用可以充分的发挥出来。在水权的配置上，应当尽可能的公平，将农村地区的群众利放在首位，作为重要的出发点，使得农村饮水安全工程可以充分的展开。在水价方面，应当做出适当的调整，使得最终的水价在合理的位置，不但可以满足市场的需求，又能让农村地区的群众接受，体现出政府的调控的能力。在饮水工程的水质管理上，应当做好水质的检测和监控服务，从根本上保证水质的质量，让人民群众可以安全、放心的饮用水。
2、地方政府要发挥自身作用，强化管理职能
作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。
3、调整税收政策，调整水价
税收是国家的财政收入的重要的手段，国家可以直接在税收中获得足够的资金当做发展的支撑。对于水资源方面的企业，我国征收的税率还是比较低的，这体现了我国对水资源相关的企业的扶持的政策。要想水资源的定价在合理的位置，就需要通过国家的政策改变税率，使得供水企业耗费的资金降低。在供水企业中，最主要的税是增值税，增值税的比例是3%，增值税还不包括进项税，虽然和以前相比变化的幅度显著的降低，但是可以稍微再往下降一些。在企业所得税方面也可以有所降低，所得税和所有的企业是一样的，但是供水企业具有着较强的公共性和基础性，应当有所降低，给与一定的政策优惠。对税率方面进行降低，使得供水企业的耗费资金降低，这样才可以对水价进行适当的调整。
四、结束语
经过上文对农村饮水安全工程合理水价形成机制的详细介绍，相信大家对农村饮水安全工程合理水价形成机制都有了一定的了解。农村饮水安全工程是一项基本的农村民生工程，也是一项重要的民生工程，它保证了农村群众的利益，充分的保障着农村地区的经济的发展。在农村饮水安全工程的建设和管理上，相关的政府部门应当发挥出自己的作用，做好监督和管理工作，结合市场和农村地区的经济状况，制定合理的水价，使得农村饮水安全工程充分的发挥出自身的作用，获得良好的发展。
参考文献：
[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.
[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.
[3] 张丹，孙毅，周浩等.浅谈农村饮水安全工程[J].宁夏农林科技，2013，54（5）：89-90+107.
论文作者:何保珍
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
标签：饮水论文; 农村论文; 安全工程论文; 水价论文; 工程论文; 资金论文; 水资源论文; 《基层建设》2016年32期论文;