摘要：小型水库属于底层的水利建筑工程，无论在防洪蓄水和灌溉方面，还是饮水方面，都至关重要，所以，小型水库的除险加固必须要重视起来。根据国家水利部门的有关调查可以了解到，小型水库在我国水库事故发生总数中占96%。应该根据小型水库实际的情况，对除险加固的管理进行选择。
关键词：小型水库；除险加固；管理策略
前言：我国经济在快速地发展，水利建设也在不断地完善和发展，很多大型水库已建立起来，并且小型水库除险加固也越来越被重视[1]。小型水库工程施工的水平比较低，随着时间的推移，有些已经老化，该文针对于小型水库除险加固的现状进行了分析，并且将相应策略提出来，对于小型水库可持续发展，具有至关重要的现实意义。
一、小型水库除险加固工程的现状
（一）工程施工标准低和条件差
小型水库大多建筑的地点都是很偏远的山区，这些山区不但坑洼不平和道路狭窄，而且交通也不方便，若下雨天，地面便非常泥泞，很难通车。施工条件这么差，按道理应该具有高标准保护措施，但是，从当前来看，我国小型水库普遍存在施工标准低的问题。建筑工程施工企业只是根据资金的状况，对小型水库进行修建，为了收益提升，而将投资减少，也没有专门监督小型水利工程施工，因此，工程施工标准也在不断地降低，除险加固工程施工难度也难来难大。据相关调查了解到，有一些小型水库甚至连专门上坝路都没有修建，若一旦水库有险情发生，工作人员上坝，便会威胁到工作人员的生命安全，此外，设备无法尽快地到达事故现场，抢险救灾的进程也会被延误[2]。
（二）小型水库除险加固工程施工设计欠缺，频繁变更
随着我国经济的快速发展，大型水库不断地修建，小型水库除险加固工程施工也得到了重视，但是，地方财政支持还是比较有限，从整体上看，国家投入小型水库除险加固工程施工的资金比较欠缺，致使小型水库除险工程施工的设计和高水平设计人才都缺乏，除险加工固工程施工以前，没有检测现场，这些因素都直接影响小型水库除险加固工程施工的设计，针对于安全隐患的地域特点适应性和针对性都欠缺[3]。此外，因为没有合理科学的工程设计方案，致使小型水库除险加固工程施工的过程中，设计方案频繁进行变更，严重地影响了工程施工质量和工期。
（三）外部干预小型水库除险加固工程太多
小型水库工程施工的环境上，外部干预比较多，对小型水库除险加固工程施工有直接地影响。小型水库除险加固施工，无论是占地和征用工人，还是拆迁房屋等相关问题都要涉及到，这些问题导致施工企业和当地居民发生不同程度的纠纷[4]。通常当地居民为了将当前的利益维护，将一定的赔偿向工程施工企业索要，甚至对小库水库工程施工进行阻止，导致工程施工工期延误了。
行政因素也属于小型水库除险加固工程外部干预之一，据有关调查了解到，从当前来看，地方小型水库除险加固工程施工中，还具有行政因素干预，有些地方领导为了自身的政绩，对建筑工程施工进行干预，将建筑工程施工方案自行设计，致使小型水库工程施工的科学性和安全性很大程度地降低了。
二、小型水库除险加固工程管理的策略
（一）加强组织结构，实行责任制
针对于小型水库除险加固工程施工管理而言，必须要具有合理科学的组织结构，责任既要落实到各个部门，又要落实给各个工作人员。小型水库除险加固工程施工开展以前，施工组织领导机构应该构建起来，组织工程施工会议定期开展。小型水库除险加固工程施工的过程中，各个施工部门应该结合自身分配的义务和责任，逐项进行落实，监管部门和监督管理力度加强加大[5]。责任制实行了，除险加固中有问题出现，当场便可以提出来，对项目责任人进行追究，及时解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若想将各个岗位工作人员的责任意识有效地提升，使其对工程施工质量和安全能够充分地认识，因此，必须要将组织结构加强，责任制进一步地落实，从而使小型水库除险加固工程施工顺利地进行。
（二）提升工程施工管理人员管理水平
管理人员管理水平对于管理成功具有决定性的作用。小型水库除险加固工程施工管理若想将管理水平进一步地提升，应该注意几点：
其一，工程施工企业必须要定期培训管理人员的专业素质，工程施工管理人员应该加强学习管理方法和水利专业知识。社会科学技术在快速地发展，工程施工管理人员也应该将自身专业技术水平不断地提升。
其二，从业人员必须要持证上岗，并且技术水平与要求标准相符合，才能够现场进行施工。以防工程施工的过程中，有错误出现。从而保证小型水库除险加固工程施工的质量。
其三，水利工程施工单位之间的交流和沟涌也应该不断地加强，不同的单位在工程施工方面，教训和经验也不一样，将各单位工程施工经验有机地结合，从而提升小型水库除险加固工程施工的质量。
（三）严格实施工程施工流程管理
小型水库除险加固工程施工的过程中，施工企业对于施工流程必须要严格遵守。小型水库除险加固工程施工中因为一些主观和客观的因素，经常会发生不按照工程施工流程进行施工的现象。该施工很容易使安全漏洞出现，无论对于施工人员，还是周边居民生命财产，都会造成安全隐患。为了防止不按照工程施工流程施工而导致的事故发生，小型水库除险加固工程的主要管理人员必须严格遵循相关法律法规和水利工程建设程度管理的暂行规定，流程管理小型水库除险加固工程的施工。小型水库除险加固工程与抗洪抢险的安全问题有直接的关系，因此，小型水库除险加固工程施工管理的过程中，必须要重点控制关键的环节[6]。
（四）规范小型水库除险加固工程招投标制度
小型水库除险加固工程招投标，是对工程施工安全和施工质量得以保证的关键。工程招投标既能够将合理科学的工程施工技术方案选出，又能够将合适优秀的施工队伍选择，不但强以将小型水库除险加固工程施工质量有效地提升，而且，资金浪费也能够很大程度地减少。小型水库除险加固工程招投标的过程中，必须按照公开公平的原则，遵守法律法规，对招投标人合法利益有效地维护。
总结
综上所述，在新时期的背景下，针对于小型水库除险加固工程施工问题，必须要认真地分析和研究，控制小型水库除险加固工程施工的质量要加强，工程管理人员应该将工程施工的管理工作做好，管理水平不断地提升，从而使工程施工安全意识和施工质量得以有效地加强。将小型水库除险加固工程施工的管理有效地加强，无论对于社会生产建设的促进和人民生活的改善，还是人民生命财安全的保障，都具有至关重要的现实意义。
参考文献：
[1]聂丽华.水库除险加固工程档案管理策略研究[J].办公室业务，2018（07）：93.
[2]赵红梅.晋城市城区小型水库除险加固工程管理实践与思考[J].山西水利，2017，33（11）：32-33.
[3]王宁.小型水库除险钢筋加固工程管理措施研究[J].世界有色金属，2016（09）：191+193.
[4]钟磊.基于多中心理论的小型水库管理机制研究[D].重庆交通大学，2015.
[5]刘丽红.论小型水库除险加固工程施工管理[J].江西建材，2015（02）：117+119.
[6]薛日国.建筑水库除险加固工程施工管理策略探析[J].才智，2012（23）：43.
论文作者:陈俊学
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
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