摘要：随着我国国民经济的飞速发展，我国各大城市地区的城市化建设水平正在不断提高。而城市规划发展本身就是当今我国各大城市实现现代化布局与基础功能的重要路径，并且能够促使各大城市显著提升可持续发展的水平。本文首先阐述了城市规划管理的重要意义，接着分析了我国城市规划管理存在的各种问题，最后从充分贯彻因地制宜和循序渐进的原则，凸显经济的长远发展和生态环境效益，切实提升社会公众的参与度以及加强对历史街区和文物古迹的保护力度四个方面的内容，综合全面的探讨了对城市规划管理存在问题的改善对策。
关键词：城市规划；规划管理；存在问题；解决对策
在当今现代化的发展中，我国很多城市地区都开始充分认识到城市规划管理的重要作用，并且也开始立足于城市自身内涵来深入全面地进行规划建设。但是现代城市的规划建设本身就是一个复杂的活动，需要同时关注多个方面的内容才能够真正发挥并实现规划建设的作用与价值。特别是当前我国很多现代化城市在规划建设过程中还存在各种各样的问题，导致城市规划无法实现城市功能，最终也就很难实现既定的效果。在这种情况下，就有必要对城市规划管理体系进行全方位的分析与探讨，以期实现城市规划管理的最终价值。
1 城市规划管理的重要意义
城市规划管理活动具有以下多方面的重要意义。
（1）城市规划管理活动能够进一步促进各大城市地区的现代化建设进程，同时也可以规范城市建设的细节内容，最终促使城市现代化建设目标的实现。
（2）城市规划管理能够实现城市各个部分的功能分区，使得整个城市的布局体系更为合理，实现城市发展的战略性目标。
（3）城市规划管理也是城市自身在当前新时代背景下寻求自我突破的必要方式。特别是我国国民经济的发展速度比较快，使得各大城市的发展要素都发生了较大的变化。而城市规划管理则具有较好的前瞻性，也就能够突破当前城市面临的各种问题，实现城市的长远发展。
2 城市规划管理存在的各种问题
在当前我国的城市规划管理体系中，大部分城市地区都还存在较为显著的问题。
（1）部分城市地区在进行规划建设的时候，会刻意套用其他城市在这方面的模式，忽视城市自身的实际情况，最终也就很难实现各类预定的规划目标。
（2）部分城市规划建设没有兼顾融入环境目标，也就很难达到经济发展与生态环境的和谐统一。
（3）社会公众在城市规划建设过程中的参与度还不高，使得部分规划管理项目内容与社会公众自身需求出现了一定的冲突，不利于规划管理的全方位贯彻实施。
（4）城市规划管理对历史古迹的保护还不到位，出现了历史文物的破坏情况。
3 城市规划管理存在问题的改善对策
3.1 充分贯彻因地制宜和循序渐进的原则
在各大城市地区进行规划管理过程中，应该充分贯彻因地制宜和循序渐进的相关原则。这主要是因为我国各大城市具有非常显著的差异性，不能直接套用其他城市地区的规划内容与整体模式。盲目跟风建设往往无法带来较好的收益，同时还会使得城市规划管理面临困境。在这种情况下，我国各大城市应该在规划管理的过程中，积极进行城市内外部具体情况的调研，并能够汇总各类信息，最终可以因地制宜的制定规划管理战略体系和整体规划方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在规划管理的过程中，我国各大城市也应该融入循序渐进的分项目标，立足于集约式的理念来进行城市规划发展，最终也就能够形成更为合理与完善的城市布局结构，同时还可以逐步实现城市发展的战略性体系。
3.2 凸显经济的长远发展和生态环境效益
当前我国城市地区的规划发展本身就是一项比较复杂的内容，需要规划管理人员能够立足于长远发展的目光来看待规划管理活动。在这个过程中，我国城市地区应该明确多年以来城市建设与现代化发展对生态环境带来的压力，在后续发展中应该着力构建经济发展与环境保护的平衡体系。这也需要城市地区充分重视生态环境的保护，并且能够构建生态友好的发展总模式。即在城市规划管理过程中，相关规划人员不能将经济效益作为全部目标，同时还要兼顾引入生态环境等考察指标，最终也就能够将经济发展与生态保护放在同一个水平线上。除此之外，为了保证充分发挥生态环境效益，我国城市地区的政府部门还应该构建生态环境保护的地方制度与标准，并对严重破坏生态环境的行为进行相应的惩罚。通过采取这些措施，我国各大城市地区的规划管理就可以逐步兼顾经济与环境的双重目标，最终也就更容易发挥较好的成效。
3.3 切实提升社会公众的参与度
城市规划管理体系并不仅仅是规划部门或者政府机构的活动，同时也需要广大社会民众充分参与其中，才能够保证城市规划管理能够与社会各行各业的健康发展联动在一起，促进城市规划管理能够充分融入到实际社会环境中。这主要是因为社会公众的参与能够让城市规划管理部门充分听取广大社会民众的意见，最终使得城市规划发展不会出现太大的偏差。而想要达到这一点，也需要城市规划管理部门能够充分重视社会民众提出的各个建议，同时也要将社会民众看成是城市规划管理的多元化主体。在具体实施的过程中，最好能够建立一个合适的多元化平台，给社会民众提供一个充分讨论城市规划管理的渠道。除此之外，城市地区也可以根据实际情况来召开一些听证会等活动，保证城市规划管理的各个细则内容都能够被广大社会民众所熟知与认可。通过这样，城市规划管理的合理性就能够得到显著的提升，从而促进城市更容易实现相应的目标。
3.4 加强对历史街区和文物古迹的保护力度
在当前我国国民经济的发展过程中，各大城市地区的现代化建设进程正在不断加快。而目前我国很多城市地区都还保留着一些历史街区和文物古迹，这些古迹是我国历史文化的精粹内容，应该在以后的发展中加强保护，使得它们能够永远继承与流传下去。因此，在城市规划管理过程中，我国各大城市也应该加强对历史街区和文物古迹的保护。一方面，各大城市规划管理部门应该加强对社会民众的广泛宣传，让每一个社会民众都能够充分认清历史文物的重要价值，不会在平时做出破坏古迹的行为。在城市规划管理过程中，还应该正确厘清古迹保护与城市建设的关系。特别是对于涉及历史街区的规划建设项目来说，应该谨慎审批，不能只顾眼前的利益而进行不合理的规划建设发展，而应该保证整个城市人文环境的健康稳定发展。
4 结语
综合来看，当前我国各大城市地区的规划建设还存在较为显著的不足，需要在后续发展中进行针对性的改善与调整。在这种情况下，我国各大城市地区就应该充分重视自身的规划建设，并做好各大城市规划的细节内容。对于各大城市来说，应该能够积极针对自身实际情况进行多方面的调研，同时还要综合考量生态环境的综合效益，并将社会民众的力量充分引入其中。通过这些综合措施，让城市规划管理能够实现多主体的共同进行，同时也可以针对城市实际情况来进行针对性的规划建设，最终也就可以较好的实现城市规划管理的相关价值与作用。
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论文作者:焦婧璇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/19
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