浅谈更好发挥职工代表作用的方式和方法
□北京市地铁运营四分公司工会 李雪琦
职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式和主要渠道，而职工代表是职工代表大会的主体，代表职工群众行使民主管理的权利，是企业民主管理工作的基石，其重要作用不言而喻。如何做好职工代表工作，更好地发挥其作为联系职工与企业的桥梁纽带作用，切实行使权利、履行义务，是更好地发挥职代会在推动构建和谐企业、促进企业持续健康发展作用的一个关键课题。下面我从北京地铁四分公司工会近年来的实践和探索浅谈几点看法。
一、从源头入手，严把职工代表选任关
职工代表是企业职工按照一定的民主程序选举产生，代表广大职工参加企业职工代表大会、行使民主管理权力的职工。习总书记指出，要落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。这就要求职工代表具有一定的代表性、先进性、政治性，为满足这些特性我公司结合自身工作性质及特点实施了以下几点措施：一是针对三班倒班制，在选任职工代表上深入基层，做到班班都有代言人。公司严格执行两级职工代表制度，召开公司级职工代表大会 （一级）及站区、中心级职工代表大会 （二级），要求二级职工代表覆盖每一个班组，将代表名额按比例分配到各个班组中去，由班组成员选出群众基础好，得到广大职工群众信任的职工代表，加强职工呼声的上传和职代会精神的下达。只有拥有职工信任的代表，才能听到真实的群众呼声，职工才愿意说。只有得到职工肯定的代表，才能将职代会精神传达到职工心里，职工才愿意听。二是加强职工代表成分的把控，增加劳模、技术骨干等先进职工比例。职工代表的群众性是必要的，先进性也是必不可少的。职工代表要有过硬的技术水平、政治意识和一定的管理水平。提高劳模、技术骨干及先进职工的比例，可以整体提高职工代表队伍素质，对于代表管理、提案撰写及报告审议等都积极意义。三是加强宣传和引导，明确职工代表重要性。要想选出合格的职工代表，就要让职工知道怎样才是一个合格的职工代表。在选举工作进行前，要加强宣传引导，让每一名职工知晓当选职工代表应具备的条件。同时还要明确职工代表的重要性，避免盲目投、随大流，让职工通过思考，慎重投票。四是严格选举程序，规范选举步骤。通过职工推选酝酿出来的职工代表，经过资格审查组的审核确认后方可成为候选人。选举时，流程不仅要正规，更要正式，庄重的仪式是为当选职工代表上的第一课，责任意识就是在此时被树立起来的，要通过正式的选举工作，让职工代表意识到，自己是由职工选举产生，肩负着每一名职工的信任。
在到达最大灌浆速率时间（Tmax）方面，外缘籽粒达到最大灌浆速率的时间为16～20 d，中部部籽粒在 20～22 d，而内部籽粒在 22～27 d，表明外缘籽粒的灌浆速度快，内部籽粒较慢；其中在深松45 cm（S45），密度D1时外缘籽粒达到最大灌浆速率的时间最短为16.11 d。不同粒位向日葵的灌浆速率最大时的籽粒重（Wmax），灌浆速率最大时的籽粒重占最终籽粒重的百分率（I）均表现为外缘籽粒＞中部籽粒＞内部籽粒，其中外缘籽粒Wmax和I在S45，密度为D1时最大，分别为5.543 g/（粒·d），62.53%。
二、把培训做实、做牢，切实提高代表素质
职工代表作为职代会的主体桥梁与纽带，其参政议政水平直接影响和制约了职工代表参与企业民主管理的能力。我公司每年至少举办两次职工代表培训班，通过集中授课普及职工代表的权利义务、如何撰写提案等基础知识，提升职工代表参政议政和履职尽责能力。今年我们又推出培训重心下移的新举措，将参训的职工代表扩大至二级职工代表，将培训地点下移至各站区、中心，希望通过重心下移使更多的代表得到提升，筑牢代表队伍根基。对于职工代表培训工作，我们着重把握以下几点：一是提高代表素质。提升职工代表素质是一项具有重要意义的工作，也是企业实行职工代表大会制度的基础性工作，提升代表素质要从三个方面入手：增强代表的责任感、掌握党的方针政策和国家的法律法规、掌握企业管理知识和民主管理知识。通过代表素质的提高，切实提升代表参与民主决策、民主管理、民主监督的能力。二是提高思想认识。要提高职工代表的政治意识、责任意识和服务意识。代表要有大局观，站得高、看得远，考虑问题不要仅停留在自己的主观愿望上，要正确认识大局，并服从大局、维护大局。树立全心全意为职工服务的思想，在参加民主管理和完成各项工作中，用实际行动履行代表义务，真正把企业的事情、群众的事情当做自己的事情来办。三是把握时代脉搏。培训内容不能千篇一律，反反复复总是几个内容，不仅没有提高，还会使代表产生厌学心理。培训内容要紧跟时事政策，对于新颁布的指令、新下达的思想要传达到职工代表手中去。及时组织职工代表研读讨论，不断开拓代表思路，让代表们的政治性始终处于领先状态。只有跟紧时代脉搏，才能促使职工代表敏于思考、勤于创新。
三、将职工代表工作贯穿全年，不让代表作用在大会上昙花一现
职工代表大会是有时间期限的，但民主管理厂务公开工作是没有期限的。在职代会闭会期间，如何更好地发挥职工代表作用，延伸工作内容，也是我们研究的重要课题之一。目前所采取的具体措施如下：一是积极参加日常民主管理活动。民主管理日常活动是职工代表大会活动的继承和深入，职工代表应继续代表群众参与到企业民主管理中来，行使民主权利，反映和表达群众意愿，同时传达和解释大会上的各项决议和决定。例如参加代表团长联席会议、各专门委员会会议，参与提案的督办等。二是切实发挥职工代表参政议政的作用。定期组织职工代表进行座谈，把近期的工作情况向代表通报，听取代表的意见和建议，一些重大事宜的讨论可请基层的代表参加。三是发挥职工代表的基层性作用。职工代表与职工群众接触最普遍、最广泛，因而，对于职工群众想什么、关心什么最清楚。利用职工代表的这种特点，对于公司中职工群众比较关心或某一阶段反映较大的问题，组织职工代表进行专题调查，及时反馈信息。
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地铁四分公司紧紧围绕 “国内领先、世界一流”的 “六型地铁”战略目标不断努力，实现这一目标任道而重远，必须落实全心全意依靠工人阶级办企业的一贯方针，充分发挥职工代表的作用，提高职代会质量，搞好企业民主，团结职工合力推进企业大发展。
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