摘要：随着社会经济的发展，我国的农村有了很大进展，农村公路建设越来越多。本文对现阶段农村公路施工建设的现状进行剖析，发现现阶段存在于农村公路建设施工中的主要问题，并提出了解决对策。
关键词：农村公路；建设施工；解决对策
引言
建设社会主义新农村是我国构建和谐主意社会和加强现代经济建设的重要基础，也是我国党中央提出的重要战略任务。而作为新农村建设的重要内容，建设改造农村公路是促进农村经济发展的重要因素。基于现阶段我国农村公路的行车需求，在建设农村公路的过程中强化了公路网络的规划，并通过分步实施、因地制宜的原则，合理的利用土地资源，完善农村公路的交通网络。针对农村公路施工过程中技术和物质条件制约性强、影响因素多等特点，有必要在农村公路施工中加强对施工过程以及施工现场的管理，强化对施工中各种因素的控制，以实现科学合理的施工，保证农村公路施工的质量。
1农村公路建设施工中的主要问题
1.1预测不完善
在对农村公路进行施工建设的过程中，会存在很多的风险，这些风险对施工的影响范围很大，并且包含很多因素，也会给施工带来很大的压力。如果无法准确的对风险进行预判会增加施工成本，推迟施工进度，对施工质量也会产生不利的影响，甚至会留下安全隐患。这其中主要包括社会因素和自然因素，社会因素主要指国家的一些规章制度以及有关政策的变动，自然因素指一些恶劣的天气条件，包括凝冻、暴雨等自然灾害，对这些风险的预测不准确都会对农村公路的施工产生不利的影响。同时对于公路施工地区的地质条件和水文条件的判断也尤为重要，如果不能准确的预判，会导致在施工的过程中与施工设计图纸冲突，甚至会产生意外事件的发生，阻碍农村公路施工工作的顺利开展。
1.2资金缺口大
农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的，而地方财力有限，没有更多的资金投入，但项目多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。
1.3农村公路建设标准难以统一
无论是农业局、扶贫办，还是水利局都有着各自的关于农村道路的建设任务，但是由于经费项目没有进行统筹管理，使得各机构之间的建设标准难以统一。当各个部门将自己所负责的项目完成后，不但没有对管理养护的责任进行明确，而且相关的道路建设的资料也没有移交给管辖部门，使得交通主管机构难以及时将部分农村公路纳入到养护范围内。
1.4技术水平相对较低
在农村公路施工上所使用的施工技术和养护技术的技术水平相对较低，造成这种情况最为主要的原因为：①农村地区地质条件存在非常大的区别，在进行公路建设时需要面对村庄、农田以及河流，所以很多农村公路主要是砂石路，在对其进行施工时难以满足相关技术标准。②在农村公路建设时，由于其本身的技术水平相对较低，无法有效处理和解决陡坡、危桥等问题。③现阶段，进行农村公路建设时所投入的资金主要是由政府部门根据相关标准进行拨付的，但是因为不同农村地区所实施的标准是不相同的，这就导致农村公路建设和养护所使用的技术存在非常大的差异，从而影响农村公路的质量。针对于技术水平问题，建设单位应当采取有效措施加强在技术上的管理工作，促使其所使用的施工技术能够达到良好的施工效果。
2解决对策分析
2.1充分重视并落实施工准备工作
农村公路建设的施工现场管理对于工程建设具有决定性的作用，同时公路建设也有着显著的一次性特点，所以，为了保证农村公路施工的均衡、协调以及连续性，都必须做好充分的施工准备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先要绘制操作管理框图，包括设计变更、计量支付、施工工艺流程图等，同时综合考量对公路施工产生影响的各种因素，选择最佳的施工方案。其次，在施工前要对业务骨干进行技术交底，使其对整个工程的操作规则、资料整理以及工程技术标准都有一个全面的了解。再次，在做好合同协议的同时，也要做好相应的现场调研工作，保证施工过程中工程进度统计、经济核算以及控制预算等各个环节的科学性。最后，要注意对施工沿线的诸多影响因素进行补充调查，在平面位置图上进行标注，然后要对其进行详细的分析，并作为编制和修订施工计划的参考。最后，要建立健全单位内部严格规范的激励和考核机制，在以人为本管理的基础上完善相关的制度建设。
2.2加大资金投入
针对于农村公路资金问题，要想对其进行有效解决，应当构建出一个非常稳定的资金渠道，同时不断加强在资金上的管理。在资金筹集上，应当严格遵守专款专用、分级管理等原则，其主要表现在以下几个方面：①当进行公路养护应当将正常养护费用应用在该工作上。②农村公路在建设和养护管理上所产生的费用应当申报省级以上财政拨款，从而增加在农村公路上的资金投入。③县、乡两级的财政部门应当将农村公路在养护管理上所需要投入的资金列入到政府预算计划当中，除了一些养路费用以进行公路养护管理以外，不足资金则应当由财政部门来解决。④应当充分利用政府出台的政策，对公路周围的村民进行引导来达到公路养护的目的。与此同时，对公路沿线上企业和个人进行组织，使其能够义务开展养护活动，从而促使农村公路养护工作得以良好开展。
2.3加强施工材料的监管
农村公路工程的建设需要运用到沥青、钢筋、混凝土、砂石等施工材料，并且需要碾压机、挖掘机、摊铺机等施工机械设备，同时专业的施工队伍也必不可少。对施工要素进行严格的管理可以直接提高农村公路工程的质量，因此在材料进场之前需要对其生产许可证与出厂合格证进行检查，并取样品进行一定的试验，保证施工材料的质量与使用性能。
2.4技术管理
在农村公路的施工过程中，经常会遇到各种技术难题，如果不能及时解决，就会影响项目建设工期，同时造成施工成本支出的增加。这就需要施工企业招揽一批具有较高技术水平的技术人员，及时攻克施工过程中出现的技术难题，保证施工的顺利进行。同时，施工过程中各种突发事件时有发生，需要施工人员和管理人员及时进行处理，这就要求施工管理人员具备丰富的现场处理经验，能及时、准确、全面的思考问题，并提出一些解决措施和建议，才能避免事态的进一步扩大，保证项目按时、按质、按量的完成。
2.5引进先进的养护技术
需要不断引进先进技术，使技术发挥作用，提高公路养护整体效果。可以说，公路养护工作是一项长期艰巨的任务，但是当前政府整体投入不足，技术、资金投入不大，特别是在专业队伍建设上，没有形成保障，影响了公路的养护品质。随着公路工程新材料、新工艺、新技术的应用，要由专业队伍来对公路进行养护，这也就给当前的养护现状提出了挑战。在养护技术方面，需要政府引导、市场投入，通过积极引导作用，不断提高养护技术能力，落实高科技检测技术，购进先进的检测设备，实现智能化、自动化的公路质量检测与养护。
结语
农村公路建设是农村经济发展的重要保证，不仅工程量大，而且耗时长、花费大，因而难免会存在一些问题，本文阐述了农村公路建设施工中存在的主要问题，并提出了解决对策，以促进农村公路的进一步建设和发展。
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论文作者:付秀莉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/15
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