辽宁省朝阳县环境保护局
摘要：人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。因此,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
关键词：环境保护;可持续发展;和谐发展
一、可持续发展的实质
可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。没有限制的发展,便不能持续。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。它是源于环境保护的。人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。可见经济要持续发展,社会能够和谐发展,保护好环境是关键可持续发展的思路,不但涉及人类未来的前途和命运,而且发展就是高消耗,高增长的消费经济模式,不考虑自然的承受能力,以大量消耗自然资源来促进经济发展,造成人与自然环境的不协调。可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。满足人类需求是社会发展的中心。要求人类在尽量减少资源消耗的基础上,提高资源的利用率,做到少投入多产出,促进可再生资源的增长,使系统内部在相互协调的情况下,物质能量的转化率达到最佳效果,以满足人们的需求。同时要求人们在消费时,尽可能地多利用少排放,以减少自然的负荷,使系统的结构和功能保持良好状态,成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。
二、新时期下环境保护工作的新思路
1．分析社会治理因素在环境保护工作中的运用。社会治理主要指政府、相关企业、个人等各种社会关系依据平等共事的原则对社会活动进行监督管理，从而实现互利互赢的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆社会治理因素主要发挥以下几方面的作用：第一，有效改变传统的管理观念，传统的管理观念主要以政府机关为核心，而新时期下主要以各个主体为核心，通过沟通协商的方式对监管方案达成共识。第二，推动政府职能进行改变，传统的政府职能涵盖各个领域，企业单位所提出的方案策略必须经过政府的审批环节，而如今政府主要扮演合作方的角色，只需要与施工主体保持联系，监管工作建立在双方协调合作之上。
2.新时期下社会治理在环境保护中实践进程。社会治理在环境保护工作中的开展不仅有助于政府落实相关工作，还有利于市民的广泛参与，并且市民在这其中具有监督的权利。在二零一四年初，政府发布《市民参与环境保护工作的指导建议》，意指规范环境保护工作所采取的措施以及敲定工作的主要性质及目的。通过不断优化市民参与环境保护工作的具体章程，从而促进社会治理的有效开展，相关环境保护部门还要不断探寻符合时代潮流的实施方式，不断完善相关机制与制度，为新时期社会治理在环境保护中的实施奠定夯实的基础。
3.社会治理在环境保护工作中实施的主要思路。首先，可以开拓群众参与环境保护工作的方式与途径，政府不要阻碍群众对环境工作的评审进程，相反要大力促进群众参与的主观能动性，通过加大对环境保护的宣传力度，让更多的市民了解到我国环境保护目前处在何种阶段以及未来的发展目标，通过在学校里开展相关领域的课程，来培养年青一代的环境保护意识。其次，构建完善的环境保护法，保证法律的公开、透明的特性，以防企业利用可乘之机为谋取私利而蓄意破坏社会环境。
三、环境保护与可持续发展
一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。
四、环境检测对环境保护的作用
环境检测对环境治理的促进作用。环境检测工作是环境治理的基础和重要途径，因此，环境检测对环境治理具有促进作用。环境检测是通过专业的仪器设备以及专业的研究人员对环境样本进行分析，得出具体的数据。这些数据可以真实地反映出环境中存在的问题，对区域内环境质量的等级作出评价，并且还能对污染物的具体情况进行分析，在开展环境治理工作时，就能根据这些具体的原因有针对性的制定治理措施，从而提高环境治理的效果。例如对雾霾天气中的PM2.5的测算，可以反映出空气质量的好坏，同时通过分析，可以确定雾霾是由于空气中含有大量灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物，从而判断出雾霾天气的主要来源是由于汽车尾气、工业废气、建筑施工灰尘等，就可以根据这些原因制定出具体的解决措施，例如车辆限行、制定工业废气处理标准、在建筑施工区域内采取相应的防灰尘措施等。所以，加强环境监测，有利于环境治理工作的有效开展，对环境治理具有促进作用。
人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。
论文作者:罗扬
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/22
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