绵阳市涪城区疾病预防控制中心 四川省绵阳市 621000
摘要：本文对基层疾病预防控制中心在传染病预防和管理工作方面的内容以及工作方式进行了介绍，并对目前在传染病预防控制工作中存在的一些问题进行了分析，对如何更好的开展基层疾控中心的传染病预防控制工作提出了几点对策和建议。
关键词：疾病预防控制中心；传染病；预防；管理
引言
传染性疾病是威胁人们健康以及生命安全的一个重要因素。2017年，全国共报告法定传染性疾病发病7030879例，死亡19796人，报告发病率为509.54/10万，报告死亡率为1.43/10万。较2016年报告发病率上升3.64%，报告死亡率上升8.59%。要想有效控制传染病的发生和传播，就要加强传染病的预防和管理工作。基层疾病预控控制中心是开展传染病预防和管理工作的重要基础，然而目前在基层疾控中心的传染病防控工作中仍然存在着许多的问题需要解决。
1.县级疾控中心传染病管理内容
疾病预防控制中心是由国家政府设立的为疾病预防控制和公共卫生管理提供技术、服务的公益事业单位，其主要的任务是预防和控制经疾病、残疾、伤害的发生来为人民创造出良好的健康环境，为社会稳定、国家安全提供保障。基层疾病预防控制中心在传染病管理方面的主要工作内容包括通过流行病学调查和实验室检测对传染病进行有效的预防和控制；建立传染病监测系统并提出传染病预防控制对策；参与地方处理由传染病引起的突发公共卫生事件，制定紧急应对措施并进行落实；为基层卫生行政部门提供政策咨询；负责疫苗接种工作；进行健康教育和传染病防治知识宣传；制定人才规划，加强人员培训，增强疾控中心的传染病管理质量和管理效率。
2.县级疾控中心在传染病预防和管理工作中存在问题
2.1.对传染病的重视程度不够
由于部分基层疾控中心对于传染病防治工作的认识不够，对于传染病的预防和管理工作在没有传染病爆发的时候积极性不高，往往是再传染病爆发之后才开始进行。然而传染病的爆发有着不可预见性，这也就导致了这种被动的管理模式无法在传染病爆发的时候能够做出迅速反应，使感染者及时得到救治并有效控制传染病的传播。
2.2.传染病预防和管理工作质量不高
基层疾控中心由于受到经费、政策等多方面因素的影响，导致其在开展传染病的预防和管理工作中存在着一定的限制和阻碍，多数疾病防控工作进展缓慢甚至是处于懈怠的状态。其次，由于疾控中心传染病防治管理机制上存在的一些不足，导致虽然上级医疗卫生组织根据传染病疫情的变化做出了合理的规划，但下级部门的落实确得不到保证，部分单位存在责任分工不明确、交叉管理、项目空缺或者重复性工作等现象，从而导致了各单位之间相互推卸责任，传染病预防和管理控制工作的无法顺利、有序的开展。
2.3基层疾控中心管理人才匮乏
由于对于传染病预防和管理工作的不重视，导致基层疾控中心的人才资源十分匮乏。技术人员数量较少，非技术人员占了多数，相关的管理人员不够专业，在传染病预防、控制和管理等方面经验不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时由于从业人员较少，监督人员数量有限，无法建立起完善的监督管理体系，不能做到对传染病防控工作的全面监督，
2.4.应急传染病管控体系不完善
我国部分基层疾控中心缺乏统一化和系统化的应急预防体系，再加上相应的硬件设备的不足、传染病防控技术和人力资源的短缺等状况，导致传染病发生时无法在短时间内进行有效解决，从而致使传染病预防和管理工作无法达到理想的效果。
2.5.基础设施落后，业务水平不高
一些基层疾控机构基础设施落后、检测设备缺乏、业务能力有待提高等问题较为突出。特别是大多数县级疾控机构实验室能力远未达到国家标准，与日益繁重的传染病防治任务不相适应，影响了基层传染病防治执法能力和水平。
2.6.人员队伍建设亟待加强
基层疾控机构人员编制多年来未做过调整，根本无法满足日益增长的传染病预防工作的需要，且一些疾控机构人员和医疗机构从事传染病专业的医务人员队伍变动频繁，工作交接不到位，导致传染病防治工作质量逐步下降。同时，基层疾控由于人员待遇较差，近年来人才流失比较严重。
3.县级疾控中心传染病预防和管理对策
3.1.提高对传染病防控工作的重视
要提高对传染病防治工作的重视程度，首先要使基层政府加强对传染病的预防和管理工作的重视，保证其对传染病防治工作的大力支持，保障传染病防控经费，提高传染病防控人员待遇，并加强对传染病防治专业人才的引进和培训力度。其次，要提高一线工作人员对传染病防治意识，加强对传染病疫情的监测工作，积极进行调查、宣传等传染病防控工作，一旦发生传染病病例则立即上报，必须给予足够的重视，避免传染病大规模传播的情况发生。
3.2完善传染病预防和管理工作制度
建立完善的传染病防控管理制度是传染病防控工作开展的重要基础和保障。首先，要对传染病防控工作进行细分，将防控工作落实到所有工作人员身上。其次，要完善的疫情上报制度，建立健全传染病的日常监督管理机制，对日常监测报告、门诊日志和住院登记等进行严格的管理。第三，要对传染病的传播规律严密观察和记录，有效收集传染病疫情与患者的相关资料，并根据传染病防控情况对人员进行适当调度。
3.3.完善应急传染病管控体系
在传染病预防和管理工作中，基础疾控中心要对传染病应急预案的拟定加强重视。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件医疗救援应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规。不断的改革和完善应急预案和应急管控体系。这样才能在传染病爆发的时候，在第一时间内确保能够对感染者进行治疗、隔离，对传染病进行有效控制。
3.4注重预防
基层疾控中心管理人员要对传染性疾病的流行特征、复杂情况、危害程度、传染时间等情况有详细的了解，对于传染病进行针对性的监测工作和计划免疫，通过提高人们的自身免疫能力，防御传染性疾病的侵袭。其次，要通过组织各种活动，如社区活动，健康宣传手册以及健康讲座等方式加大宣传力度，充分利用信息时代的优势，通过网络进行宣传，加深人们对与传染性疾病预防的认识，提高自我保护的意识。第三，针对传染源应做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，只有尽快管理传染源，才能防止传染性疾病在人群中蔓延，传染性疾病疑似病人必须接受医学检查、随访和隔离措施。针对可能受到或已经受到病原体污染的物品以及场所进行消毒。针对易感人群通过计划免疫、药物预防以及个人防护等方法预防传染性疾病的流行。
结语
综上所述，基层疾控中心传染病预防和管理工作对于防止传染性疾病的发生和发展有着非常重要的作用。针对目前在传染病防控工作中存在的各种问题，基层政府和疾控中心要采用有效的应对策略保证传染病防控工作的顺利进行，从而为人民群众的生命健康提供有力的保障。
参考文献：
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[2]邓丽，周慧君，贾克敏，等.疾控中心传染病防治管理中存在的问题及应对策略[J].中国农村卫生，2015（20）：95-95.
论文作者:邓炯
论文发表刊物:《健康世界》2018年20期
论文发表时间:2018/11/27
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