节能建筑是按节能设计标准进行设计和建造、使其在使用过程中降低能耗的建筑。绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间， 同时在建筑全生命周期物料生产， 建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除过程中实现高效率地利用资源能源、土地、水资源、材料、最低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑。
一、发展节能与绿色建筑的重要意义
建筑作为人工环境， 是满足人类物质和精神生活需要的重要组成部分。然而， 人类对感官享受的过度追求， 以及不加节制的开发与建设， 使现代建筑不仅疏离了人与自然的天然联系和交流，也给环境和资源带来了沉重的负担。据统计， 人类从自然界所获得的以上的物质原料用来建造各类建筑及其附属设施， 这些建筑在建造与使用过程中又消耗了全球能源的左右在环境总体污染中， 与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等就占了建筑垃圾则占人类活动产生垃圾总量的叨在发展中国家， 剧增的建筑量还造成侵占土地、破坏生态环境等现象日益严重。
绿色建筑通过科学的整体设计， 集成绿色配置、自然通风、自然采光、低能耗围护结构、新能源利用、中水回用、绿色建材和智能控制等高新技术， 具有选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点。它不仅可以满足人们的生理和心理需求， 而且能源和资源的消耗最为经济合理， 对环境的影响最小。
胡锦涛同志指出要大力发展节能省地型住宅， 全面推广节能技术， 制定并强制执行节能、节材、节水标准， 按照减量化、再利用、资源化的原则， 搞好资源综合利用， 实现经济社会的可持续发展。温家宝和曾培炎同志也多次指出， 建筑节能不仅是经济问题，而且是重要的战略问题。
发展节能与绿色建筑是建设领域贯彻“ 三个代表”重要思想和十六大精神， 认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观， 统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措是调整房地产业结构和转变建筑业增长方式， 转变经济增长方式， 促进经济结构调整的迫切需要是按照减量化、再利用、资源化的原则， 促进资源综合利用， 建设节约型社会， 发展循环经济的必然要求是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要体现是节约能源， 保障国家能源安全的关键环节是探索解决建设行业高投人、高消耗、高污染、低效益的根本途径是改造和提升传统的建筑业、建材业， 实现建设事业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作。
作开展了绿色建筑关键技术研究， 设立了“ 全国绿色建筑创新奖” , 在办公建筑、高等院校图书馆、城市住宅小区、农村住宅等建筑类型进行了绿色建筑的实践。
二、我国在发展节能与绿色建筑方面所做的主要工作
我国抓建筑节能是以年颁布北方地区居住建筑节能设计标准为标志启动的。经过近二十年的努力， 建筑节能工作得到了逐步推进， 取得了较大成绩， 主要体现在以下几个方面一是已初步建立起以节能为目标的建筑节能设计标准体系二是初步形成了以《民用建筑节能管理规定》为主体的法规体系三是初步形成了建筑节能的技术支撑体系四是通过建筑节能试点示范工程， 有效带动了建筑节能工作的发展五是通过国际合作项目，引人了国外先进的技术和管理经验。据不完全统计， 到年， 全国城镇共建成节能建筑面积亿平方米， 实现节能万吨标准煤， 减排万吨。
与此同时， 伴随着可持续发展思想在国际社会的认同， 绿色建筑理念在中国也逐渐受到了重视。年在北京召开的国际建筑师协会第二十届世界建筑师大会发布的《北京宪章》明确要求将可持续发展作为建筑师和工程师在新世纪中的工作准则。中国在绿色建筑发展上做了大量的工。
三、目前存在的主要问惬
一认识不到位尚未将节能与绿色建筑工作放到贯彻科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度来认识。
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二缺乏有效的激励政策和强有力的法律法规长期以来， 国家对能源的管理偏重工业和交通节能， 缺乏有效的激励政策引导和扶植节能与绿色建筑。我国现行的法律法规对能源、土地、水资源、材料的节约也没有可操作的奖惩方法来强制各方利益主体必须积极参与而我部颁发的《民用建筑节能管理规定》， 作为一个部门规章， 力度远远不够。
三缺乏行之有效的新技术、新材料、新配件和新的设计及管理模式的推广交流平台在西方发达国家， 节能与绿色建筑已经有几十年的成功发展史。有的国家甚至已经取得经济发展和能耗持续下降的突出成就。
四标准规范体系还未形成虽然已先后颁布实施针对三个气候区的节能的设计标准， 初步形成了比较完普的民用建筑节能标准体系但针对公共建筑、工业建筑的节能标准尚未出台关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系还没有建立。
五缺乏有效的行政监管体系对节能与绿色建筑工作相关的行政管理职能尚未予以高度的重视， 缺乏有效的行政监管体系， 管理薄弱， 个别地方甚至放任自流。
六城市能源结构不合理，资源浪费现象严重目前我国还是以煤为主要燃料， 城市能源结构不合理， 天然气等优质能源和太阳能、地热、风能等清洁可再生能源在建筑中利用率还很低。我国单位建筑面积能耗是发达国家的二至三倍， 对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染， 已成为制约我国可持续发展的突出问题。同时建设中还存在土地资源利用率低、水污染严重、建筑耗材高等问题。
四、发展节能与绿色建筑的主要工作发展
节能与绿色建筑的指导思想是贯彻落实科学发展观， 大力开展节能、节地、节水、节材等资源节约和环境保护工作， 努力推进节能与绿色建筑的发展， 实现建设事业可持续发展。
一足笙力仅推进， 包括在法规政策、标准规范、推广措施、科技攻关等方面开展工作二是全过程监管， 包括在立项、规划、设计、审图、施工、监理、检测、竣工验收、核准销售、维护使用等环节加强监管三是全面展开， 制定并强制执行包括节能、节地、节水、节材和环境保护标准四是实行分类指导、区域统筹、整体推进、分阶段实施的工作方法五是全社会参与， 从政府到设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位、质监督机构、房地产开发企业、物业管理企业以至广大人民群众都要积极参与。
我国建筑的资源节约水平接近或达到现阶段中等发达国家的水平， 节能、节地、节水、节材和环境保护的经济和社会效益显著， 转变经济的增长方式的成效突出。
通过全面推厂节能与绿色建筑工作， 争取到年， 大部分既有建筑实现节能改造， 新建建筑完全实现建筑节能的总目标， 东部地区要争取实现更高的节能水平基本实现新增建筑占地与整体节约用地的动态平衡实现建筑建建立健全发展节能与绿色建筑的政策与法规体系完善节能与绿色建筑的技术标准支撑体系建立有效的发展节能与绿色建筑的行政监管体系加强节能与绿色建筑领域的国际交流与合作和培训宣传工作。
当前， 构筑节能与绿色建筑先进技术与管理经验交流平台已经迫在眉睫。将于今年月份召开的“ 首届国际智能与绿色建筑技术研讨会” 贾“ 首届国际智能与绿色建筑技术与产品展览会” 即是建设部为加强国内外绿色建筑领域的交流与合作， 促进我国绿色建筑技术与管理水平的提高， 推动我国绿色建筑的发展而与国内外有关部门共同设立的一个交流平台。我们将把这个研讨会打造成为一年一度具有权威性、前沿性、广泛性的国际盛会。建设部部长汪光燕同志任大会组委会主任， 建设部副部长仇保兴同志任执行主任， 建设部原副部长、两院院士周干峙同志为大会学术指导委员会主任。
本届大会的主办单位是中国建设部、科技部、英国贸易投资总署、加拿大住房署、新加坡建设局、印度建筑业发展委员会等。
大会共有五大主题一是智能、绿色建筑整体设计理论、方法和实例二是建筑智能化技术三是建筑节能技术及产品四是绿色生态技术五是绿色建材技术与设备。现在大会各项准备工作已基本就绪， 预计将有近名来自国内外的智能和绿色建筑方面的政府官员、企业家、专家和学者参与技术交流和合作， 这不仅对中国的建筑节能和绿色建筑发展有着积极的促进作用，而且对全球的可持续发展也将产生深远的影响。
论文作者:赵均
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/26
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