摘要：人事档案是对人力资源管理的一个重要环节。人事档案是用人单位在管理人力资源的过程中形成的人事记录，可以较为全面的反映个人的工作能力、工作表现以及个人品德等等方面的状况。人事档案管理水平的高低直接体现着人力资源管理能力的好坏，目前我国的人事档案的管理存在着一些问题，比如：法制化水平不高、技术手段落后、社会效益低下等。这些问题都严重影响我国的人力资源的充分利用，一定程度上造成人力资源的浪费，所以要迫切的加强人事档案管理，进行制度创新，加强人才队伍建设。本文主要是研究当前我国人事档案管理中存在的问题，以及提出一些建设性的建议和对策，以促进我国人事档案管理事业的健康发展，为我国的经济建设作出贡献。
关键词：人事档案；档案管理；解决对策
前言：人事档案能够为用人单位提供较为完整地人才信息，方便领导作出用人决策，更好的发挥人力资源的作用。人事档案管理工作的好坏，会直接的影响到用人单位的工作效率，直接影响到每个人的切身利益。只有管理好人事档案，发挥档案的最佳作用，充分挖掘人力资源的潜力，才能最大程度上保证整个单位的正常运行。如何高效的管理人事档案是本文研究的主旨，希望提出的一些借鉴性的建议能够为推进管理工作而做出贡献，能够更好的为党和群众服务。
（一）人事档案管理中存在的主要问题
通过人事档案我们可以清楚的了解人才的信息，方便用人单位做出正确的人才决策。高效的人事资源的管理对于人才的持续开发也起着举足轻重的作用。近些年，由于就业信息的不对等，很多优秀的人才很难找到称心如意的工作，用人单位也难以招聘到合适的人才，才会出现“就业难”和“用工荒”并存的情况。这使得我国的人事档案管理一度十分缺乏，加之一些用人单位处在改革和转型期间，人才的流动性十分大，对于人事档案管理提出了巨大的难题，影响了日常档案的管理工作。主要有以下表现：
1、工作人员对档案管理重视不够。人事档案是一份默默无闻的幕后工作，甚至有些简单枯燥，很容易让档案管理人员产生厌烦的情绪。一般情况下，我们都会误以为人事档案管理不重要，也很难体现出工作的价值。长此以往的话，会影响到档案管理人员的工作积极性，认为这份工作就是一些简单地记录和资料保管的工作，对企业和单位来说没有什么重要性，导致在工作当中的懈怠。这样错误的思想不利于人事档案管理水平的提高，工作人员也不会主动思考这份工作的责任和意义，不利于人事档案管理人员队伍的建设。
2、软硬件设施配备不齐全。因为现在的大部分单位都没有认识到人事档案管理的重要性，对于人事档案管理的资金投入就不够多，导致人事档案管理的硬件和软件水平就存在一定的欠缺。人才培养的制度不健全，档案管理人员在专业技能上也存在一定的缺陷。有的管理档案的人员是临时招聘的，并不会对这个岗位和职务有更深层次的思考，缺乏对档案管理的重视，对于收档、装档、存档的流程不熟悉，造成对于人事管理的混乱，阻碍了人事档案管理的进程。而且，在硬件方面，部分档案管理的设备十分陈旧，对于档案的归档十分杂乱，造成在调档时查找十分困难，影响工作效率的提高。设备的陈旧、设施的简陋，一些线路的老化常年失修，配套的防火防盗的设备跟不上，对于档案管理的安全是一个很大的威胁。
3、信息化管理程度不高。随着科学技术和信息技术的飞速发展，为档案管理的信息化提供了重要的契机。但是目前人事档案信息化管理的程度却并不高，很多地方对于人事档案的管理都是靠传统的人力，严重影响了工作的效率。如果加强信息化建设，通过计算机的检索，将档案的信息输入计算机中，就可以实时的显示人事档案的状况，做到信息化和智能化，这对于传统的手工翻阅和查找将是一个重大的突破。
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4、档案管理的内容不规范。目前，对于档案管理可行的规章制度还是挺少的，加上有些档案管理的部门没有严格的执行这些制度，造成现如今人事档案管理混乱的局面。比如：档案用纸的统一性、档案的格式要求、档案卷宗不美观整洁等等.这些不规范的行为就会加大人事档案管理的难度，也会严重的影响我国人事档案不断改革的进程。
（二）人事档案管理工作的几点建议
人事档案管理的过程中不乏会出现一些问题，但是只要积极地寻找解决的措施，不断地改进，人事档案管理的水平一定会更上一个台阶。
1、提高认识，加强领导。很多单位都对人事档案管理都不是十分的重视，这也是为什么我国人事档案管理整体水平上不去的一个重要原因。只有把人事档案管理的工作提上日程，从上到下都要引起高度的重视，才能很好的推进人事档案管理的进程。所以，要设立一个专门管理人事档案的部门，加强人事档案人才的培养和储备，定期对档案管理工作进行检查，及时的发现问题，对于一些突出的问题，及时的整理和反馈。同时要加强人事档案管理的制度规范建设，将人事档案管理纳入规范化的轨道，进一步推进人事档案管理的科学化开展。领导要充分发挥总指挥的作用，高度重视，加强人才的培养。同时要加大资金的投入，改善硬件设施，对于一些老化的和陈旧的设备要及时的更换，做好防火、防盗、防潮的工作，保证档案室的干净整洁。
2、加强培训，强化队伍。档案管理人员的素质会直接影响档案管理工作水平的高低。因为管理人员主要是经常和档案打交道，对于档案管理的流程不熟悉的话，就会造成档案的混乱。人事档案是人才信息最重要的载体，通过人事档案我们可以清楚的看到个人的基本信息、求职经历以及社会关系等等各个方面，也是用人单位作出用人决策的重要依据，由此可见人事档案的重要性。如果由于管理人员的工作意识淡薄，会给整个单位造成很大的损失。只有加强了人事档案管理人员的素质，在进行档案管理的环节才能更有保证，才能使得这项工作更加有效地开展。线管的部门要将强人才的重视和培养，对于管理基层的人员，要加大培训的力度，提高他们专业素养的同时，还要让他们重视这份工作，认识到档案管理的重要性。主动地向优秀的单位学习先进的经验和方法，提高对档案工作的服务质量和水平，做好档案管理基础工作。
3、运行整章建制，规范。一切按照规矩来办事就会简单很多，凡事有规矩可循，在奖惩方面就会有一定的依据，也能保证整个工作的规范运行。所以相关部门要进行人事档案管理制度的建设，对于原有的不符合实际的情况要进行舍弃，并且根据实际情况进行改进。当合理的制度建立起来就好严格的按照规章制度来执行，使得人事档案管理朝着更加规范的科学化的方向发展。
4、引入技术，建设信息化。将现代的科学技术引进人事档案管理，将纸质的档案转化为图片和文档，不仅查阅方便，而且还可以长期保存，纸质人事档案与数据档案并存，而且还增加了人事档案管理的保险系数，实现了档案资源的共享，极大地提高了档案的利用效率。
结 语：在这个人才第一的社会里，人力资源越来越成为一种不可忽视的力量，只有在不断地重视人才和人事档案的管理，才能更好地将人才为我所用。虽然，现在我国人事档案管理的工作有一定的不完善的地方，但是发现问题才能更好地解决问题。只要档案管理人员重视档案管理的重要性，在制度上进行创新，在设备更新上跟上步伐，积极地态度解决当前遇到的问题，我国的人事档案管理机会获得长足的发展，为我国的经济建设提供更多的人才支持。
参考文献
[1] 莫若琦，杨力.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J]经济与社会发展. 2007（05）
[2] 吴莹莹. 当前基层事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].城市建设理论研究（电子版）.2012（03）
[3]孙丽媛.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].管理观察.2015（34）
论文作者:何永斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/2
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