二○○四年波兰经济形势回顾，本文主要内容关键词为：波兰论文,经济形势论文,四年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
波兰经济自1989年转轨以来，总体上得到了较快发展。特别从1992年起，波兰经济一直保持增长势头，经济实力不断增强，国际竞争力逐步提高。近年来，波兰政府又通过降息、减税、减轻企业负担、扶持中小企业、加大基础设施投入、鼓励出口和投资等措施刺激经济进一步增长。目前，波兰工业通过结构调整、技术改造和吸收外资，技术水平和竞争力得到较大提升。
2004年对波兰是有重大意义的一年。该年5月1日波兰正式加入欧盟，为其加速社会经济发展提供了一个绝佳的机会。据欧盟委员会预测，在确定欧委会成员资格的头两年，波兰和其他中东欧国家的经济将翻两番，经济增长速度将与欧盟15国达到同样的水平。就2004年而言，波兰经济增长势头强劲，国内需求扩大，对外贸易持续快速增长，全年经济形势好于预期。但高失业率、财政和贸易赤字严重仍是波兰经济的主要问题。据波兰中央统计局最新公布的初步统计资料，波兰2004年国内生产总值为8837亿兹罗提（按同年平均汇率计算折合2418亿美元，人均GDP为6334美元），按可比价格计算同比增长5.3％，比波兰政府2004年年初预计的经济增长率5％高0.3个百分点。5.3％这个数字使2004年成为波兰1998年以来经济增长最快的年份。
一 2004年波兰经济发展情况
（一）经济保持较高增长势头
据波兰中央统计局公布的资料，波兰2004年各季度经济增长情况分别为：一季度增长6.1％，二季度增长6.9％，三季度增长4.8％，四季度增长4.1％。虽然三四季度的经济增长率有所下降，但全年经济增长仍然达到5.3％，比2004年年中波兰政府预计的5.7％低了0.4个百分点。
（二）工业销售额大幅度增长
2004年1～9月，波兰工业销售额增长了14.6％，其中制造业增长高达17.2％。销售增长最快的行业是：汽车业增长63.1％、电视机和通讯产品增长28.7％、电气设备增长22.7％、冶金产品增长22.1％、金属制品增长21.1％、塑胶制品增长19.3％、机械设备增长19.2％。
（三）国内需求强劲
2004年1～9月，波兰国内需求强劲，商品零售额增长率达12.8％。其中食品增长18.9％、燃料增长18.2％、汽车及其配件增长15.8％、纺织品和服装与鞋类增长5.7％。
（四）对外贸易持续快速增长
据波兰中央统计局公布的资料，2004年，波兰进出口总额达1617.01亿美元，同比增长33％。其中出口737.92亿美元，同比增长37.7％，是欧盟成员国中增长最快的国家（塞浦路斯无统计数据）；进口879.09亿美元，同比增长29.3％。贸易逆差141.17亿美元，同比减少3.1亿美元。波兰与欧盟成员国的贸易额为1178.53亿美元，占进出口总额的72.9％。2004年波兰的五大出口国分别是：德国220.94亿美元，同比增长27.8％；法国44.59亿美元，增长36.1％；意大利44.32亿美元，增长44％；英国40.34亿美元，增长49.5％；捷克31.8亿美元，增长46.4％。捷克近年来首次超过荷兰成为波兰第五大出口国。截至2004年9月，波兰对中国的出口额为23.39亿美元，同比增长35.6％；中国对波兰的出口额达40.81亿美元，同比增长41.2％，占波兰进口总额的4.6％，成为波兰第五大进口国。在进口额方面排在波兰前四位的国家分别是：德国212.74亿美元，增长28.3％；意大利68.86亿美元，增长19％；俄罗斯64.15亿美元，增长23％；法国58.98亿美元，增长22.6％。
二 波兰经济发展中存在的主要问题
（一）失业率虽缓慢下降，但仍保持较高水平
2002～2003年，波兰失业率高达20％，是欧洲失业率最高的国家。2004年，波兰失业率虽逐月缓慢下降，但仍保持在19％左右的水平上。
表1 2004年波兰各月失业率（％）
1月 2月
3月
4月
5月
6月
20.6 20.6 20.5 20.0 19.6 19.5
7月 8月
9月 10月 11月 12月
19.3 19.1 18.9 18.7 18.7 19.1
（二）财政赤字依然严重
近年来，波兰财政赤字不断增加。虽然政府采取诸如削减社会福利和国防开支等措施以减少财政支出，但财政赤字问题依然较为严重。2003年，波兰财政收入1526.6亿兹罗提，财政支出1891.77亿兹罗提，财政赤字365.17亿兹罗提。2004年1～9月，波兰财政收入1130.07亿兹罗提，财政支出1419.61亿兹罗提。据波兰财政部初步计算，2004年国家财政赤字为408亿兹罗提，比预计的453亿兹罗提少45亿兹罗提。财政赤字减少的一个主要原因是，经济复苏使得税收收入增加。另据波兰国家银行2005年2月28日公布的资料，2004年，波兰国际收支经常项目赤字为29.7亿欧元，同比减少11.4亿欧元，下降幅度为27.7％。
（三）贸易逆差继续扩大
2003年，波兰贸易逆差为144亿美元，同比增长2.1％。其中波兰与欧盟国家的贸易逆差为47.31亿美元；与发展中国家的贸易逆差为58.44亿美元；与其他中东欧国家的贸易逆差为15.28亿美元。2004年1～8月，波兰贸易逆差为104.93亿美元，同比增加8.42亿美元。其中与欧盟国家的贸易逆差为18.58亿美元；与发展中国家的贸易逆差为52.55亿美元；与其他中东欧国家的贸易逆差为16.6亿美元。
（四）国债大幅度增长
据波兰财政部公布的数据，2004年年底波兰国家债务达4029亿兹罗提，约合1347亿美元。其中国内债务2916.5亿兹罗提，外债1112亿兹罗提，全部债务占GDP的比重已经超过50％。波兰财政部预计，2005年这一比重将上升为54％。
欧盟委员会2004年3月将波兰2005年GDP增长速度从此前预测的4.9％调低至4.4％，2006年预计增长4.5％；2005年失业率预计为18.3％，2006年为17.6％；2005年国家债务占GDP的比重为46.8％，2006年为47.6％。而波兰本国预计2005年经济增长5％。欧盟委员会的专家们认为，波兰GDP增长放缓的主要原因是波兰政府没有进行必要的经济结构改革。
三 2004年波兰经济形势的主要特点
从总体上看，2004年波兰经济呈现如下特点：
（一）经济增长率为1998年以来的最高水平
如前所述，波兰2004年经济增长率达5.3％，成为1998年以来经济增长最快的年份。这一年经济快速增长主要得益于国内需求和投资回升、出口保持快速增长、加入欧盟以及世界经济形势好转等因素。另外，制造业是经济增长的最大功臣。2004年8月，制造业产值同比增长13.5％。29个工业部门中有24个销售量增加，最突出的是汽车工业，增长50％。建筑业形势同样喜人，2004年前8个月总产值已达2003年全年的95％。波兰政府在2003年1月制定的《复兴经济发展战略》规定，2005年经济增长将达到5％，2006～2007年经济增长将达到5.6％。从波兰目前经济形势特别是工业增长势头看，国家的《复兴经济发展战略》将有望实现。
（二）经济实力不断增强
波兰经济自1992年以来已持续13年保持增长，经济实力比1989年前有较大增强。按同年平均汇率计算，波兰2004年GDP为2418亿美元，比2003年增长了323亿美元；人均GDP从1990年的1547美元增加到2004年的6334美元，其中2004年比2003年增长了849美元。2003年，波兰企业职工平均工资为2341兹罗提，同比增长2.8％；2004年11月，波兰企业职工平均工资为2505兹罗提，同比增长2.7％。由于兹罗提大幅度升值，2004年11月波兰企业职工平均工资折合美元达808美元，同比增长29％。截至2004年12月，全国职工月均工资已达886美元。
（三）私有经济占主导地位
1989年以来，波兰完全放弃了计划经济体制，通过实施一系列新的法律和政策，加快经济私有化进程。1990年颁布并于1996年修改的《私有化法》为波兰经济私有化提供了法律依据。波兰政府还成立了国库部，专门负责经济私有化问题。波兰实施的私有化从根本上改变了国家的经济制度。国有企业从1990年的8453家减至2003年的1736家，国有经济占GDP的比重从1990年的69.1％降至2002年的26％左右。据波兰国库部公布的资料，2004年，波兰国有企业私有化收入达102.5亿兹罗提，完成年度收入计划的116％，是近年来私有化收入最高的年份。其中波兰大众储蓄银行30％的股份上市即带来76亿兹罗提的收入。另外，企业经营状况有所好转。波兰2004年破产企业为1116家，同比下降40％。企业破产较多的行业为：批发业230家、建筑业226家、零售业89家。
（四）失业严重状况有所缓解
由于波兰经济增长加快和政府实行鼓励就业等一系列政策措施，波兰严重的失业状况有所缓解。2004年全年最低失业率降至18.7％；虽然12月份失业率上升为19.1％，但仍比2003年降低了0.9个百分点。预计2005年失业率有望降为17％。
（五）进出口贸易高速增长
2004年，波兰进出口额高达1617.01亿美元，同比增长33％。波兰进出口贸易快速增长的主要原因有三个：一是经济增长加快，工业劳动生产率和产品竞争力提高；二是自2004年1月1日起，波兰法人所得税从27％下调为19％，成为欧洲所得税率最低的国家之一；三是波兰加入欧盟意味着波兰完全融入欧洲大市场，贸易更加自由便利，贸易成本下降。
（六）外国直接投资进入稳定期
波兰信息和外国投资局认为，波兰加入欧盟和经济复苏，将促进投资环境的改善，外国直接投资可望进入一个较为稳定的时期。波兰投资增长率于1996年达到34.8％之后逐年下降，2000年降为1.4％，2001年和2002年分别为－9.5％和－10％，2003年增长0.6％（投资额为64.2亿美元）。截至2003年6月底，波兰累计吸引外资683.01亿美元。2004年，波兰吸引外国直接投资明显回升。据波兰外国投资局2005年4月19日公布的资料，2004年波兰吸收外国直接投资78.6亿美元，比2003年增长23％，创四年来最高水平。其中法国和美国是波兰两个最大的投资国。波兰外国投资局预计，2005年进入波兰的外国投资将保持增长势头，2006年可望突破100亿美元大关。另据波兰政府《2007～2013年国民发展计划草案》，波兰在2007～2013年间投资规模将达1420亿欧元。其中来自欧盟的资金为736亿欧元，占52％；来自波兰政府的资金为404亿欧元，占28％；剩下20％为私人投资，约为280亿欧元。
表2 中波贸易统计资料（1990～2004年）（单位：亿美元）
年份 贸易额 同比增长（％） 出口额 同比增长（％） 进口额 同比增长（％）
1990 3.2194 0.7432 2.4762
1991 1.4443
-55.10.5628
-24.30.8815
-64.4
1992 2.0944
45.0 1.1924
111.90.9020
2.3
1993 4.7222 125.5 2.4853
108.42.2369
148.0
1994 3.0667 -35.1 1.5689
-36.91.4978
-33.0
1995 5.5555
17.6 4.7196
200.80.8359
-44.2
1996 6.1597
10.9 5.6855
20.50.4742
-43.3
1997 7.0538
14.5 6.7336
18.40.3202
-32.5
1998 8.1453
15.5 7.5867
12.70.5586
74.5
1999 8.6023
5.6 7.0244
-7.41.5779
182.5
2000 9.6002
11.6 8.6041
22.50.9961
36.9
2001 12.4280 29.5 10.1641
18.12.2639
127.3
2002 13.8335 11.3 11.6470
14.62.1865
-3.4
2003 19.7965 43.1 16.2049
39.13.5916
64.3
2004
—
— 40.8100
41.2 ——
四 入盟对波兰经济的影响
据波兰欧洲一体化委员会办公室提供的资料，波兰入盟8个月，共获得欧盟资助24.82亿欧元；与此同时，波兰支付给欧盟的费用为11.02亿欧元。收支相抵，波兰获得欧盟净资助13.8亿欧元。根据欧盟委员会向欧盟理事会提出的报告，2004～2006年波兰将从欧盟总共获得52.27亿欧元的净补贴。在欧盟支持波兰2004～2006年农业及农村调整和现代化的计划中，提出了两大主要目标：提高波兰农业的竞争力和波兰农村的生活水平。据欧盟的一份分析报告称，波兰入盟后700万农民的平均收入将增长35％，成为波兰各人群中受益最大的一群。另外，2004～2006年，波兰在基础设施改造、教育和经济发展等方面也将获得欧盟的预算支持。
五 中波贸易
2004年是中波建交55周年。1950～1990年，中波两国贸易一直按政府协议项目下的记账方式进行。1986年中波贸易创历史最高记录，两国贸易额近10亿美元。记账贸易的最后一年，即1989年两国贸易额为6.46亿美元。1990年双方将记账贸易改为现汇贸易，两国贸易额一度大幅下降，而后缓慢攀升。近年来，波兰一直是中国在中东欧地区的最大贸易伙伴之一。
资料来源：波兰中央统计局网站；中国驻波兰使馆经济商务参赞处网站。