以公开促落实 促规范 促服务 促治理
——访贵州省人民政府办公厅副主任李先进
文_贵州日报当代融媒体记者 / 孙蕙
贵州省坚持以公开为常态、不公开为例外，积极顺应人民群众期待，结合地方实际探索形成了一系列行之有效的经验做法，有效促进政务公开质量和实效不断提升。
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近年来，贵州省大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断加强政策解读，积极回应社会关切，扩大政务开放参与，持续提升政务公开的质量和实效，以政务阳光透明助推政府职能转变、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，充分发挥了政务公开围绕中心、服务大局的积极作用。
多项工作走在全国前列
：党中央、国务院高度重视政务公开，作出了一系列重大部署，贵州政务公开工作推进情况怎样？
李先进 ：党中央、国务院全面推进政务公开的重要目标之一，就是要实现公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。围绕这一目标，贵州省按照党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极顺应人民群众期待，结合地方实际探索形成了一系列行之有效的经验做法，有效促进政务公开质量和实效不断提升。
最后是依申请公开规范化制度化水平不断提升。《条例》规定，除了政府主动公开的信息外，公众还可以向政府申请公开信息。为了有效保障公众对政府信息的知情权，我们下发了《省人民政府办公厅关于进一步规范和提升依申请公开工作水平的通知》等文件，对依申请公开受理、答复、寄递、存档、涉法涉诉问题处置等全流程进行了规范。2018 年省政府办公厅共办理社会公众向省政府提交的信息公开申请200余件，全部按照法定要求进行了规范答复。
其次，加强政务新媒体平台建设。全省各级政府部门累计已开设各政务微博、政务微信、移动客户端等各类政务新媒体3900 多个，全省9 个市（州）、贵安新区已实现政务新媒体全覆盖，90%以上的省直部门、大部分县级政府开设了政务新媒体。
第二天，老婆起床，眼圈居然有些泛青。显然这一夜她也没睡好。便站在寝室门口问：你是不是生病了？要不哪能连着两宿这么咳嗽呢？有病趁早治，可别大意了，不行一会儿我陪你到医院找个专家看看吧。
具体工作开展上，贵州省近年来首先是围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动实施等重点工作，全面推进政务公开。2018 年，贵州省还承担了国办基层政务公开标准化规范化试点工作，作为国务院确定的全国15 个基层政务公开标准化规范化试点省之一，贵州省重点围绕就业创业、社会救助、社会保险等10个领域开展试点，建立了包含12696 个公开要素的标准体系，全面完成了国家交办的试点任务。
李先进 ：首先是把政府网站作为政务公开的第一平台建好用好。大力推进政府网站集约化建设，目前全省121 家省直部门和市、县政府门户网站已整体迁移至中国·贵州政府门户网站云平台，迁云网站占全省政府网站的80%以上。围绕政府网站信息发布、解读回应、互动交流、便民服务等主要功能定位，为公众提供个性化、定制化的政府信息服务，政府网站作为公开第一平台的作用得到充分发挥。
：工作的推进离不开制度保障。贵州如何确保政务公开工作落到实处？
李先进 ：贵州省近年来不断创新政务公开工作举措，不少领域工作走到了全国前列。比如决策公开中的会议公开，贵州省通过政务微博对省政府常务会议进行“微直播”，2012 年来累计已开展100余次；贵州省政府办公厅的政务微博、微信，在全国省级政府中都是率先上线；2016 年，贵州省发布《贵州省人民政府新闻发布办法》，这是全国第一个以省级政府名义发布的新闻发布工作办法；2014年以来，已连续举办六次“省政府开放日”活动；国务院办公厅组织开展的2018 年度政务公开第三方评估中，贵州省得分95.96 分，被列为全国“工作开展总体较好的省级政府”。另外，在政民互动方面，贵州省政府办公厅已连续8 年被评为“全国网民留言办理先进单位”。
多措并举抓平台建设
：2019 年是新中国成立70 周年，也是贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年。省政府办公厅最近印发的今年贵州政务公开工作要点有什么特点？
：贵州政务公开有哪些突出亮点？
其次是重点领域信息公开工作深入推进。制定《省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（黔府办函〔2018〕85 号）等文件，对重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、公共资源配置等重点领域信息公开工作进行了专项部署。在省政府网站集中公开了107 家省级财政拨款单位的预决算和“三公”经费信息，实现所有不涉密的省级部门财政预算和“三公”经费信息100%公开。
第三，加强多种形式的公开平台建设。在办好政府公报纸质版的基础上，加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设，有序开放政府公报数据。创新“惠民政策明白卡”公开渠道，对惠民政策涉及的对象、要求、条件、标准、方式、程序等进行加工解读，消除惠民政策宣传盲区和死角。对贵州省惠民政策项目资金信息公开平台进行升级建设，推进省市县乡四级惠民信息更大范围、更深程度的集中统一公开，目前升级改造工作已进入试运行阶段。
是因为缺乏教育资源吗？答案是否定的。从小到大、从里到外，早教班、辅导班、课外兴趣班，各式各样的技能教育学校，玲琅满目的证书培训机构，等等，越来越多的教育资源不断地涌入人们的学习生活。既然如此，那对于财富、对于金钱的认识和管理，为何还会停留在懵懂的阶段？究竟是什么原因导致了现如今青年人的财商普遍不足的窘境呢？
李先进（前左二）在六盘水市钟山区了解基层政务公开工作。（省政府办公厅政务公开处供图）
李先进 ：重点是不断健全完善政务公开跟踪问效机制。省政府制定了《省级机关“政务公开”专项工作目标考核实施方案》，9 个市（州）和贵安新区相应建立考核管理机制，从政务公开重点工作落实情况、政务新媒体建设、新闻信息发布和政务舆情回应、依申请公开办理等方面将政务公开纳入年度目标绩效管理。委托贵州大学公共管理学院等对省直部门和市县政府透明度开展第三方评估，通过评估发现问题、补齐短板、做强弱项。在人员保障和技能培训方面，省政府办公厅坚持每年举办政务公开专题培训班，提升政府系统的公开意识和公开水平。另外，我们还探索推出了政务公开监督员制度、发布全省政务新媒体（微信）影响力排行榜等创新举措。
建人民满意的服务型政府
：贵州是如何抓政务公开平台建设的？
李先进 ：贵州今年政务公开工作要点在起草过程中，在严格对标国务院办公厅2019 年政务公开工作要点的基础上，一是结合贵州实际，公开内容紧扣党委、政府中心工作；二是继续强化省委、省政府相关工作安排，强调公开要主动为营造全省“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的良好舆论环境氛围服务；三是充分征求各地各部门意见，确保我省工作要点在具体实施中能落地落小落实。
孩子们在《我应该感到自豪才对》这课中第一次接触到这个词：“第二天，小骆驼跟着妈妈走进了茫茫的大沙漠。”
在原有河南省水利网站的内容和功能基础上，以政府网站“政务信息公开、在线服务和公众参与”三大功能为准则，建设一个符合《河南省政府门户网站内容格式规范》和《河南省政府信息公开条例》的河南省水利系统服务型网站群：省厅门户主网站和各级下属单位子网站相结合，搭建各级网站协同工作的网站群平台，努力达到“一站式”服务，方便公众（见图 1）。
：全面推进政务公开目前还“在路上”，贵州下步将如何不断提升政务公开的质量和实效？
李先进 ：重点是围绕以下几个方面不断推进全省政务公开工作上水平、上台阶。即：加快制定全省统一的政务公开标准体系，启动建设全省统一的政务公开平台；做好省政府公报网站的升级改造和数据库建设等工作；统筹推进全省政务新媒体建设，让政务新媒体作为“指尖上的政府”能更好为群众服务；加大重要文件政策解读力度，让政府更多惠民政策真正落到实处，让群众有更多获得感。
（责任编辑 / 付松）