张杨
浙江省工业环保设计研究院有限公司 310000
摘要：随着我国城市化的推进，城市建设大规模的发展，由于过去的城市发展往往忽略了对环境保护的考虑 ,致使在城市发展过程中产生了一系列环境问题，城市环境遭到一定程度的破坏 ,环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。本文结合近年来杭州市的发展情况，着重分析了城市发展过程中所面临的各种环境问题 ,把环境保护、生态建设引入到城市建设当中，提出建设生态型环保城市的观点、对策和设想，以进一步推动我国城市生态化可持续发展和生态城市建设工作的开展 ,阐明了环境保护在城市发展中的重要作用。
关键词：城市建设；生态环境；可持续；
随着全球性资源及环境问题的加剧，世界各国政府都普遍重视对生态环境的研究，尤其在发展中国家迫切的发展需求、有限的资源承载力与脆弱的生态环境之间的矛盾日益尖锐。协调经济发展与资源环境的关系，寻求社会经济持续发展，已成为当今科学界所关注的一个重要课题。在加快城市建设的同时，应注意生态环境的保护，使社会得到更好的可持续发展。
1、地区现状
目前，杭州工业区主要分布在余杭区、萧山区、及某些区的郊区地带，工业生产的污染源导致产业带的环境问题日益加剧，大气污染、水污染、噪声污染、工业废渣、城市垃圾等问题凸显，制约了本地区产业带的可持续发展，根据杭州市环境监测站的最新监测资料显示空气环境质量也不是很理想，大气污染主要污染物为可吸入颗粒物(PM10)其次是二氧化硫 (SO2)和二氧化氮(NO2；产业带内的水污染主要来自城市生活污水和工业废水的排放，城市的生态环境严重受到威胁。
2、治理生态环境主要布局
2.1河流和湖泊有机污染严重
河流有机污染严重，主要断面COD、溶解氧等指标超标，已成为一条城市的排污沟。此外，地下水资源面临潜在危机，饮用水源遭到污染水侵蚀。
2.2空气环境指数偏低
产业带的空气污染主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫和二 氧化氮，杭州市将把工作重点放在脱硝工程、机动车排气整治和结构调整上，加大各项大气环境整治工作力度，强势推进电力、热电、水泥行业脱硝改造工程；各部门密切配合，抓好落后产能企业淘汰关停工作；控制大型载客及重型载货柴油车的增长率并大力淘汰上述车型；将建筑工地扬尘整治工作从城市往城郊结合部推进，加快推进大气环境综合整治工作，切实改善杭州市大气环境质量，为打造“生活品质之城”做出贡献。”
2.3噪声超标。
由于城市功能混杂、交通秩序混乱，过境公路、铁路穿城，道路交通负荷过重，大多数区域环境噪声超标。城区道路交通噪声平均等效声级为67.6分贝，等效声级超标率为16.78%，且噪声源还有增加的趋势。
2.4固体废弃物数量剧增
随着工业经济的迅速发展，工业固体废物和城市垃圾的数量剧增。今年来，仅杭钢公司和火力发电厂产生的工业固体废物，就分别占全市重点污染源。工业固体废物主要是废渣、粉煤灰和煤矸石，由于占地面积很大，经过日晒雨淋，将形成对大气、土壤和地下水的二次污染。
2.5生态破坏未得到有效遏制
水资源严重短缺、地下水超量开采等造成水生态平衡失调。而植被覆盖率低、水土流失严重使绿地生态系统的缓冲能力下降。化肥、农药的超量使用及污水灌溉导致了农产品残毒超标，也加剧了水体富营养化。伴随着东部产业带人口增 加和经济的飞速发展，其生态压力越来越大，生态补偿能力不足日渐明显。
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3、城市环境可持续发展的必要性与紧迫性
城市环境面临着严重的形势与挑战，因此，城市环境保护应逐步确立以人为本的指导思想。坚持两个转变：一是从工业污染治理转变为工业和生活污染治理并重；二是从环境综合整治转变为污染治理与生态补偿并重。从根本上讲，城市环境保护必须围绕保障城市的可持续发展而进行，寻找新思路，确立新观念，实施可持续发展战略，充分发挥城市环境在城市发展中的重要地位与作用。
首先城市环境与城市经济建设相辅相成，经济发展既是环境问题产生的主要原因，又是解决环境问题必不可少的基础条件。可持续发展观认为，谋求经济发展与保护环境相统一。从哲学上讲，环境既然与发展构成一对矛盾，就必然具有对立统一的关系。可持续发展强调的是它们的统一、协调和共同发展，强调发展经济和保护环境都是为了人类的幸福与健康。
其次，环境建设将成为政府的一项重要职能，生态环境建设日益突现其重要性，这就决定了必须由政府统一管理。一个城市环境质量直接成为政府管理城市水平的重要指标。同时，实施生态环境的可持续发展战略，创造优美、整洁、舒适的城市环境能够激发居民的创造力，促进他们的身心健康，满足他们对环境的需求。
最后，人与环境的关系构成了可持续发展的本质内容。人是城市环境的塑造者，人为了自己的生存和发展总是不停的通过劳动改造周围世界。正是这种改造可能会破坏自然的生态平衡，造成环境恶化，威胁到人的生存与发展。只有将改造世界与保护环境和谐起来，才能促进人向更高层次发展。
4、可持续的城市生态环境规划
要实现城市生态环境规划的可持续性就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境方面存在的问题，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾，防止生态境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。为保证城市生态环境规划的可持续性，应遵循以下原则：
4.1阈限物质法则
任何空间、资源规划均有一个“度”，要考虑“最适”和“阈限”。在规划过程巾，首先应该树立正确的城市发展价值观，保证城市对生态系统的索取和废物的排放限制在生态系统的承载力范围以内，使城市的发展强度与城市的发展能力相适应，从而保障人与自然的和谐关系。
4.2多样性共生原则
任何一个系统中的子系统间总存在着互惠互利的共生关系。Hough评论说，“如果健康被描述为抵抗力的能力，那么多样性也意味着健康”。因此，在城市生态规划过程中，要保持生物的多样性，将城市生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立市区和郊区的复合生态系统，保护城区及周边的符种生物。
4.3相生相克原则
在系统中总存在着子系统问既共存又制约的关系，一种组成要素的危害性，可能在另一生态要素上体现出来。在城市的生态规划过程中一定要普遍联系并识别城市生态环境中各组成要素间密切的利害关系，找出现象的本质、根源，从而将这种关系的负面影响降低到最低限度。
4.4资源的回收再利用原则
资源的回收再利用有两方面的含义：其一是降低资源的消耗率；其二是推行清洁能源、材料加大回收力度。在城市生态规划中，要通过推进产业结构模式的演变，尽量减少对自然资源的消耗，建立有利于持续发展的生产工艺、产业结构设置高效能的运转系统，提高资源的利用率。
4.5预防和保护齐头并进的原则
对于已经存在的生态问题，我们一定要采取合理的措施，积极应对；对于未知还未表现症状的要有所预见。目前我国推行的环境影响评价制度(EIA)，从根本上讲就是可持续性城市生态规划的一部分。任何一项工程实施前必须经过环境影响评价，预见其建成后对社会、经济、生态环境的效益程度，从而提出一些合理化的建议。同时，在城市生态环境规划的过程中，还应该建立高水平的管理队伍，制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划，建立高质量的环保系统；同时逐步完善绿地生态系统，提高人口素质，增强人们的环保意识。
5、结语
总之，城市环境对人的作用非常巨大，它不仅是人生存的前提，又是人生活质量的体现。环境的好坏影响人的工作积极性，影响人的创造力和美的感受力。因此健康优美的环境应该是人类共同的需要。建设可持续发展城市是解决环境问题的重要措施，也是实施2010年环境保护目标的需要。我国的国情与要实现的发展战略目标决定了中国必须以可持续发展的战略思想为指导，制定相应的对策，走城市可持续发展之路。
参考文献：
[1]王建国．城市设计生态理念初探．规划师论坛．2012．4．
[2]许昌市2008年统计公报[R]．许昌：许昌市统计局，2012.5
[3]傅伯杰，刘国华，等.中国生态区划方案 [J].生态学报, 2013.6
论文作者:张杨
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/29
标签：城市论文; 生态论文; 生态环境论文; 城市环境论文; 可持续发展论文; 环境论文; 环境问题论文; 《基层建设》2016年3期论文;