山东省文化馆 山东 济南 250014
摘 要：各级文化馆是公共文化服务体系中的重要组成部分，担负着丰富和活跃广大群众的文化生活、普及科学文化艺术知识、指导社会文化活动的普及与提高、开展社会宣传教育等职能。可以看出，各级文化馆在公共文化服务体系中担负的责任是多方位的。本篇论文针对文化馆龙头地位的体现进行详细的介绍，对保障龙头地位提供一些参考性建议，使各级文化馆在公共文化服务体系中能够取得更好的进步与发展。
关键词：文化馆；公共文化；服务体系；龙头地位
引言：
近几年来，随着社会的发展与进步，人们对精神文化提出了更高的要求。根据《文化馆管理制度》第二条，文化馆是各级人民政府设立的公益性文化事业机构，是向群众开放、为群众提供文化服务的公共文化场所和广大群众终身教育的课堂，是承担政府公共文化事业、繁荣我国群众文化的主导性业务单位。文化馆通过开展群众文化工作, 丰富群众文化生活，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美、德育教育，实现人民群众的文化利益，促进人民群众的全面发展。
国家对文化公益事业支持和保障，文化馆承担着政府交给的为公众提供公共文化服务的任务，文化馆的公益性是由政府所赋予的。由于它的职能特点和网状布局体系，决定了它在公共文化服务体系中的龙头地位。
一、各级文化馆龙头地位的体现
（一）专业齐全，功能多样
文化部对各级文化馆的工作和职能有明确的评估定级标准，标准规定，各级文化馆业务人员主要门类配备要齐全。目前文化馆业务门类大致分为音乐舞蹈、戏剧曲艺、美术书法、摄影民俗等多个专业门类。业务人员配备齐全的特点，在举办各种形式内容的文化活动中优势突出。各级文化馆是重大群众文化活动组织指导策划中心、公共文化辅导培训中心、群众文艺作品创作及群众文化理论研究中心、非物质文化遗产保护中心。功能的多样性和专业门类多样性对应地提供了多样性的公共文化服务，因地制宜、丰富多彩的文化活动具有广泛的宣传效果。
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（二）接地气，五级文化馆上下贯通
省、市、县、乡、镇，这五级文化馆建设上下贯通，农村文化大院、社区文化服务站的逐步建立和完善，使文化馆更加贴近群众，更了解基层群众文化需求。文化馆是百姓享受基本文化权益的场所，文化馆比图书馆、博物馆的使用频率更高，更接地气，文化馆逐步成为我们生活中必不可少的一部分。山东省文化馆《山东省群众文化网状辅导体系建设》项目，正是基于五级文化馆建设，充分发挥各级文化馆功能，连点成线、集线成面，调动各级文化馆业务干部，最终实现“突破公共文化服务最后一公里”的目标。2014年中国文化馆协会的成立，强化了行业主管部门的规划、指导和监管职能。指导各省级副省级文化馆开展工作，同时加强了横向的省级文化馆馆际经验交流，促进了区域联动文化活动的开展。中国文化馆协会是文化馆行业交流的平台，文化馆行业从此迈入发展的新时期。
（三）配备的专业人员素质过硬，往往一专多能。
从第四次《文化馆评估定级标准》来看，对专业人员要求相当严格。首先对每个文化馆业务干部配备比例有要求，省级一级文化馆中业务人员占职工总数比例要达到70% 以上。其次学历要求越来越高，目前，省级文化馆招收人员的学历要求普遍达到了研究生级别，而且对考生业务的考核更加科学细致和全面，“搞群众文化的都是业余的”这一说法毫无根据。第三，各级文化馆每个业务干部承担的职责多样，创作、辅导、培训、演出、下基层体验、交流学习、理论文章、组织演出等等工作都是一样的重要。第四，各级文化馆的业务人员基本都是一专多能。公共文化服务工作具有繁杂多样性，文化馆的业务人员遇到每个艺术门类基本都能组织开展工作，个个都是“复合型人才”。
（四）具有文化创造活力
文化馆业务干部深入基层组织开展辅导培训的过程，也是自身更新学习的过程。讲述老百姓的故事老百姓就愿意看，讲述自己身边的故事，说出来就特别生动。通过这个过程创作出来的艺术作品，有时效有生活，就具有生命力。老百姓通过参与活动和文化培训，激发自身创造潜能，创作出自己心中的“哈姆雷特”，愉悦身心、惠及友邻。各级文化馆在公共文化服务中又起到带动群众积极性和主动性的作用，善于搭建文化艺术平台，为群众文化需求提供便利条件，为公共文化的发展增添创造活力。
（五）引领了社会文化风尚
各级文化馆建设对社会风尚与思想观念的形成有着主导的作用，在群众文化工作开展中有着龙头地位。作为群众文化交流与学习的重要场所，文化馆要引领群众传播健康、文明、积极向上的社会文化新风尚，充分体现知识文化的重要性，提高群众的思想觉悟，有意识地规范自己的行为与责任感。比如给基层组织编排文艺节目，通过多种形式来增强群众的参与感与荣誉感。比如举办“新六艺学堂”“尼山书院”，推崇传统文化精髓，让学习传统文化成为时尚。各级文化馆举办的文化艺术活动可以提升人们的思想观念、审美能力和文化素养，不但可以丰富人们的业余生活，还能让群众在活动中体验艺术生活，在构建和谐文明社会上充分体现出文化馆对社会的重要文化价值。
（六）数字技术在文化馆的应用
数字文化馆是现代公共文化服务体系建设的重要支撑，是依托数字化技术，为文化馆业务职能服务的线上线下联通互动的系统，目的在于通过文化与科技融合，在提升在场服务能力的同时，突破公共文化服务空间和时间的制约，让群众可以随时随地的享受公共文化服务，提升公共文化服务的效能。数字文化馆在互联网时代是必不可少的服务形式，是传统文化馆实现提档升级的关键路径，数字文化馆建设必然会成为未来文化馆建设的主要方向，未来的文化馆，将彻底改变原有局面，成为充满艺术氛围、拥有科技支撑、充满创新能力的新型公共服务体系。
二、结语
“打铁还需自身硬”，各级文化馆要坚持正确导向，以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，不断保持自身活力，才能使各级文化馆在公共文化服务中的龙头骨干作用一直延续下去。不断加强文化馆建设的科学化、规范化，才能切实提高公共文化服务水平。坚持改革创新，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，才能推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，早日达成“基本建成具有中国特色的现代公共文化服务体系”的目标要求，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。
参考文献：
[1]罗文科.南充市基层公共文化服务体系建设现状与问题分析[J].时代金融.2012年15期.
[2]蒋晨光.新时期如何开展群众文化活动[J].大众文艺.2014年12期.
论文作者:王文戈
论文发表刊物:《文化研究》2016年7月
论文发表时间:2016/10/27
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