摘要：结合市政工程施工管理的内容及特点，分析了目前市政工程管理中存在的问题，并从提高安全质量管理意识、构建施工工序管理体制、文明施工等方面，提出了针对性的改进措施，有助于提高市政工程的管理水平。
随着我国城市化进程的不断推进和发展，城市各种工程建设项目都在火热开展中。在众多工程建设中，市政工程建设由于涉及面广、涉及资金大而特别突出。市政工程建设由于项目多且施工复杂，其市政工程管理也越来越重要。文章针对市政工程管理所存在的问题进行阐述，并就其问题提出合理的解决措施，进一步加强市政工程管理效率。
1 施工管理内容及特点
市政工程涉及的范围较为广泛，比如说煤气、电力、桥梁以及道路等，参与的人员数量多，投入高，与周边环境有着一定的依赖性，再加之市政工作的施工过程涉及到的环节比较多，因此其施工时间比较长。在这样长时间的施工工作当中，多种因素互相影响，必定会导致市政工程的开展面临着诸多的不稳定因素。市政工作的好坏直接影响着人们的正常生活，并且也是一个城市发展的外在表现，确保市政工作的合格是建设施工人员的责任，因此对市政工作的要求越高那么施工工作开展起来就越困难。在如今高科技技术飞速发展的环境下，积极引用先进技术，采用全新的管理模式，这需要有一批资质较高的人力资源作为保障，避免一些资质不达标的个人或者是企业参与到市政施工建设当中，从而影响市政工程的质量。
2 市政工程管理中出现的问题
2． 1 施工单位缺乏责任意识
施工单位是除政府以外对施工工程影响最大的一方，但是经过相关调查发现，大部分施工单位都缺乏一定的责任意识，普遍都没有施工质量意识，特别是在短期施工时。另外还有在工程材料使用方面，选择的施工材料经常会超出国家规定范围内，甚至在项目进展过程中还出现偷工减料现象，以次充好等违法现象，只是一味的追求工程效益的最大化。除此之外，还有管理措施不到位、施工技术落后等问题，以至于施工现场的质量控制得不到有效保证。
2． 2 施工人员搭配不完善
施工人员的搭配不合理将会极大地威胁到施工管理的质量。高素质的市政施工人员是建设高质量的市政工程的基础。但是就目前我国人力资源分配情况来看，一部分是刚刚入职的大学毕业生，尽管他们有扎实的基础知识但是缺乏一定的实战经验，另一部分则是年长的老员工，对于他们来说拥有足够的工作经验，但是他们的知识体系已经完全跟不上时代的发展需求，缺乏知识更新。
2． 3 缺乏安全意识
市政工程管理的工作主要分为两个方面: 质量管理与安全管理，影响这两个方面的因素有很多，比如说: 施工设备的磨损、施工环境的改变、施工工艺的要求变化、施工材料的质量等，这些都可能引起质量问题与安全事故。但是安全事故屡见不鲜的主要原因是施工人员缺乏安全意识，在施工过程中，过于的注重工程的进度，而忽略了安全管理的重要性。
2． 4 市场管理不完善
尽管市政工程隶属于城市政府管辖，但是针对于一些工程施工的细节环节，还应该由施工单位来负责。因此，从整体上来看市政工程的开展主要依赖于市场的操控。尽管市场经济体制已经完全替代了计划经济体制，但是政府的协调与管理作用还是不可削减的。当前政府在市政工程前期招投标市场监管的力度不够，导致市政工程市场不能很好的健全发展和完善。
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3 强化市政管理的有效对策
3． 1 提高安全质量管理意识
市政工程项目是为人民生活提供便利的建设工程，能够通过增强施工单位的使命感来提高他们对施工工程的质量控制意识，并不是一味的赶进度而忽略质量的控制。鼓励施工单位积极学习优秀市政施工的案例，吸取其中的精华，增强自身施工质量的意识，不断提高施工人员的施工水平，逐步规范施工步骤，严格按照规范要求开展工作。另外还可以通过增强惩罚力度以提高施工单位对工程质量的重视程度，使得施工单位不得由于是政府项目就放松了警惕。只有这样才能够让施工单位不会存在侥幸的心理，才可真正的实现提高施工质量的目的，从而进一步促进城市的建设。
3． 2 构建施工工序管理体制
项目施工的工序是决定项目施工质量以及工程开展的一项重要因素，为了有效提高市政工程的管理工作，就应该将项目后期的质量检查提前到施工过程中的质量控制，实现预防质量安全问题发生的目的，因此对施工工序的严格控制至关重要。对施工工序的管理应该确保完善，对项目工程的质量检查需要进行记录并统计，以便更好地判断市政施工是否能够达到质量的基本要求。其具体的控制步骤是: 实测、分析、判断。首先要认真控制每一道施工工序，以便顺利完成整项工程施工; 其次必须要以施工工序的条件为主要前提; 最后再对施工工序的实际施工情况进行检查，看其是否达到作用效果，这样才能够在最短的时间里实现市政工程管理的强化，从而使得整个工程都能够处于一个良好的工作状态下运行。
3． 3 文明施工，绿化施工
介于市政工程的特殊性，它与其周围环境有着一定的联系，并对城市的运转起着一定的影响作用。因此，在开展市政施工之前一定要做好规划工作，综合考虑市政工程施工的时间以及其对周围环境的影响等因素，做好突发情况的应对策略，在正式开展施工项目时，必须严格根据施工作业的规范要求，将因为施工开展对城市环境带来的影响降到最低，经过多方协调以减少对人们的正常生活带来的影响，做到文明施工、绿化施工。施工单位要以高度自律的精神来减少冲突的发生，但是如果出现突发状况，也一定及时采取应对措施，避免进一步恶化。
3． 4 完善市政建设管理体系
摒弃陈旧的管理模式，积极引进先进的管理经验，在发展过程中不断完善管理体系，项目开展之前进行有效规划，增强施工管理质量的控制，避免由于管理不完善导致的施工问题。首先就是要做到精细化施工，因为要想提高整项施工项目的质量，就必须在每一个施工环节做好质量控制。不断完善施工建设的管理体制，对于在施工过程中可能会出现的每一个安全问题都应该制定出明确的技术标准，增强质量控制，努力提高市政工程的操作水平，保证每一个施工环节都有专人负责监管，实现精细化管理，从而提高整体建设的科学性。其次是要保证施工人员的素质水平，施工单位是市政工程的主要负责人，具有承担提高施工人员素质的根本义务，应该不断地对施工人员进行质量意识、法律意识、专业技能的培训，使得项目基层施工人员形成一种规范的施工行为，以及整体提高施工质量的作风，保证施工质量合格。并且也应该进一步完善安全保障体系，实行责任制管理，通过严格的制度体系来保障市政工程的施工质量。
4 结语
市政工程管理对城市建设意义深远，只有抓好市政工程管理工作，才能够造福一方。因此，我们必须严格按照工程实施方案，制定科学合理的制度对工程建设质量进行保障，建立健全管理机构，强化市政工程质量管理，充分发挥监理人员的监督作用，施工单位和政府机构互相协调，共同促进市政工程管理的发展。文章针对市政工程管理问题和解决措施简要的进行阐述，希望能给读者一些思路。
参考文献:
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［2］ 谭建超． 浅谈市政工程管理存在的问题及应对措施［J］． 城市道桥与防洪，2012( 7) : 324-325．
［3］ 韦立，王鑫． 论述加强市政工程现状的管理措施［J］． 中华民居( 下旬刊) ，2012( 12) : 188-189．
论文作者:王武
论文发表刊物:《防护工程》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/31
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