2008年韩国人事政策的新变化，本文主要内容关键词为：韩国论文,新变化论文,人事论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、放宽公务员录用考试报考年龄
今后国家录用政府部门普通公务员时，将会放宽公务员报考年龄限制。例如，在报考人数最多、引起社会关注且改进要求高的9级公开录用考试中，国家把报考的上限年龄从以前的28岁放宽到32岁。放宽报考年龄政策预计在今年4月12日进行的9级公开录用考试中开始适用。同时，在选拔专业性强、人才短缺的特殊公务员职位时，将取消年龄限制。国家将全面废除参加此类考试的上限年龄，保证任何人都可以依靠自己能力担任公职。
二、由中央人事委员会负责地方公务员考试的命题工作
地方公务员考试每年举行两次，今年考试时间为5月24日(星期六)和9月27日(星期六)两天，分两次进行。考试将在釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山、江原、忠北、忠南、全南、全北、济州等12个市道举行，招录7、9级地方公务员。今年笔试首次由中央人事委员会负责命题。由中央人事委员会统一命题的试卷及标准答案将会逐步公开。今年将公开7、9级行政职位全部科目及技术职位的共同科目试题及答案。计划到2009年将公开所有科目试题及标准答案。
为方便考生，国家改变对地方公务员考试考生居住地的限制。从2008年起，将改变以往考生须在现居民登记住址或在籍贯地应试的规定。
三、实施重症残疾人特别录用考试
为了从制度上帮助处于劣势的重症残疾人进入公务员队伍，从今年开始，国家将实施重症残疾人特别录用考试，为重症残疾人提供合适的职位，并计划在试点机关提供必要措施。国家规定公务员7、9级公开录用考试中确定5％的职位应录用残疾人。但实际上录用的残疾人多数为轻症残疾人，占全部录用残疾的人的83％。
四、给残疾考生提供更多便利
国家给盲人考生提供盲文试卷和答卷，并安排残疾考生在安装语音电脑的试验室里进行考试。考试时间比正常考试时间延长1.5倍。
国家将给视力差的近视眼考生提供比常规答卷字体放大的试卷及答卷，考试时间将延长1.2倍。为了帮助视觉残疾人进一步理解考试信息内容，将建立可以调节语音、画面及色彩的专用网页供视觉残疾人。
对于具有笔记能力障碍、脑病变以及迟钝残疾人，除提供以往的放大型答卷之外，还增加提供放大型试卷，考试时间比以前延长1.2倍。对明显不具备笔记能力的考生允许他人为其代笔。
对听力障碍严重的残疾人，安排手语翻译监考员，可以笔试方式进行面试。想得到便利支持的残疾考生，在登记报考志愿时，可以直接申请适合于本人残疾类型的便利措施。
五、废除看守岗位公务员身高和体重的录用限制
以前，国家在录用看守岗位(看守职位)公务员时，限制了相应人员的身高及体重(男：165cm，55kg/女：154cm，48kg以上)。但从今年开始，国家将取消这种限制。而且从2009年开始，在录用看守岗位(看守职位)及铁路公安公务员时，面试之前，将根据职位的要求，对报考人员进行相应体检。
六、继续推进男女平等录用目标
将2007年底到期的男女平等录用目标制度延长5年，到2012年。男女平等录用目标制度是指在录用考试中若其中一个性别人数达不到30％时，可适当扩大该性别申请人数比例，补充合格人员。但这只适用于计划选用人员5名以上的考试单位。适用对象为行政、外务考试，7级、9级公开录用考试(看守、保护种类除外)，中央人事委员会实施限制竞争特别录用考试(功能职位除外)等。
七、放宽育儿休职期，将适用对象扩大到6岁以下子女
这是应对低生育率的社会，实施生育奖励政策的重要环节。为了减轻因生育、养育等带来的负担，从今年开始，公务员享受育儿休职期条件从未满3岁子女大幅度放宽到6岁以下学龄前子女。育儿休职期限增加到1年，女性公务员则增加到3年。
同时，取消以往分2次进行育儿休职的次数限制，公务员可根据需要分次使用。作为改进育儿休职制度的一项措施，为减少因休职影响业务工作，国家放宽了补缺条件。以往只有在育儿休职期限6个月以上时才可以补缺，从今年开始，包括产假3个月以上的休职情况下也可补缺。
八、扩大计时制工作制度对象适用范围
为了提高政府人力管理的效率性及弹性，应对公务员家事、育儿、学业等多种日常生活的需求，从今年起，将计时制工作对象放宽为除育儿休职对象及合同制公务员中政务职以外的全体公务员。公务员可以根据个人情况在每周15小时以上35小时(中午时间除外)以下范围之内申请兼职工作，部门负责人将综合调查有关机关的人力供需情况、计时制工作的适合性等之后，再决定批准与否。
九、实行公务员“人事及绩效记录”人事管理电子化
在2007年修订《公务员人事记录及人事事务处理规定》之后，从今年开始，公务员人事记录卡和绩效卡统一为“人事及绩效记录”，用电子文件人事管理系统(e-人员)管理。人事负责人对于公务员的“人事及绩效记录”是否正常记录了相应的更正、变更或补充记录事项，每个月都必须确认、检查一次以上。为此，在e-人员系统上增加了关于查询“人事及绩效记录”的更正、变更或补充记录之后的申请批准功能。
十、反映教育培训时间的晋升聘用
改变从前培训成绩评估制度，即在晋升候选人培训成绩占综合成绩20％。2007年开始实行的“教育培训时间晋升反映制度”，即平时学习制度。根据这个制度，从2008年开始，把2007年之后公务员接受教育培训时间作为晋升条件。该制度适用于普通职4级以下公务员(包括研究师、指导师)及功能职公务员。
十一、公务员工资提高2.5％，并扩大计件工资比例
2008年，公务员工资比上年增加了2.5％。同时，扩大公务员个人业绩工资比重和计件工资比重。同一级别公务员，因为个人业绩不同，其工资收入也会有所不同。
※最近公务员待遇改善比率现况：2004年(3.9％)、2005年(1.3％)、2006年(2.0％)、2007年(2.5％)、2008年(2.5％)
※计件工资比重扩大事例(5级公务员时)等级之间最大相差为韩币449万元(2007年)→韩币583万元(2008年)
从今年开始，在公安、消防、军人以及特定职位的室长、局长级公务员，扩大了成果奖的适用范围。
高级公务员为了加强成果奖的人事管理，今年会接着去年冻结基本年薪，并把成果年薪比重由去年(2007年)的5％提高到今年(2008年)的8.5％。
高级公务员之间成果年薪最大差距将由去年(2007年)的韩币710万元，扩大到今年的韩币1，208万元。表现平庸的高级公务员将不得提薪，实际收入有可能会减少。
十二、调整家属津贴、育儿津贴等
作为政府的生育奖励政策的重要一部分，国家将调整家属津贴支付标准。对配偶的家属津贴支付金额，每月将上涨韩币1万元(3万元→4万元)，从抚养家属中第三个子女开始，每月将支付韩币3万元的加算金。
以前只有生育之后才能支付幼儿津贴(每月韩币50万元)，且只有一年之内生育之后才能支付。而现在则改为，在生育之前的休职期间(即怀孕期间)也可以支付。
此外，为了激励从事危险岗位工作人员的士气，将提升每月危险工作津贴等一部分津贴韩币1万元(韩币3-4万元→4-5万元)。
十三、推行差旅费实报实销制度
为了提高实施差旅费预算的透明度，政府从2007年11月开始，通过中央人事委员会等4个部门试行差旅费实报实销制度，将一直普及到中央行政机关。
出差人员出差之后，应附加国内运费及住宿费发票等票据，才能申请报销，经财务部门审核，才能予以支付。关于旅费及住宿费，公务员须使用政府购买卡(法人卡)，从而从根本上防止虚假领取差旅费的情况。在支付住宿费时，局长级以上公务员实报实销，科长级以下将调整为韩币3万元到4万元。
为减少因报销差旅费产生的业务负担，已经在e-人员系统建立了相应的差旅费报销系统。可以把数字预算会计系统传送的卡消费资料与出差命令相比较，再进行处理。
同时，代表中央行政机关与韩国铁路公司签订使用铁路合同，使出差人员预约时可以连接铁路预约系统，从而旅费方面也可以享受优惠30％。