摘要：近些年来，随着我国经济的发展，国家在建筑工程项目上的投资也越来越大。此外，随着人民生活水平的提高，人们对建设项目的要求也越来越高。而工程造价预算作为建筑工程中的重要组成部分，对建筑工程整体施工成本的预算，直接决定着建筑的走向以及施工企业的经济效益。但是由于一些原因的影响，导致建筑工程出现超预算的情况。因此，需要在实践工作中不断探索总结出建筑工程造价超预算的控制对策，实现工程项目的经济利益，避免工程造价出现超预算情况成为建筑工程过程中的重中之重。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策
1建筑工程造价超预算控制的意义
关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以分析：①控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定发展；②判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实建筑企业利益最大化原则；③明确项目目标，绝大多数建筑企业由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业利益最大化。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1材料价格的波动
在建筑工程中，建筑材料是不可或缺的，所以，建筑材料的市场价格对工程造价预算的变化有至关重要的影响。然而因为建筑工程一般会耗费大量种类繁多的建筑材料，并且涉及各个领域，国际建材市场在一定程度上会影响我国材料价格，因为国外市场难以掌控，因而有必要对我国建筑材料市场价格进行科学合理的宏观调控。现阶段，尽管在工程造价工作中已经使用了各种方法与手段对工作造价进行控制，然而因为受到对外开放的市场经济的影响，并且工程项目涵盖广阔的行业领域，同时施工时间较长，均对施工产生一定的影响，因而很难准确预估建筑材料市场价格，难免会导致建筑工程造价超预算现象产生。另外，尽管在工程造价预算的实际工作中，相关估价人员已经对材料市场价格变动进行了计算，同时结合价格的变化情况，事前为建筑材料价格的预算保留一定余地，然而建筑材料的市场价格受到市场供求机制的限制，难以预测其变化，大大增加了预算编制的实际难度，材料价格的预算和实际材料价格有很大的悬殊，因而极大影响了施工项目的顺利运行。
2.2建筑工程预算体制不完善
由于建筑工程造价控制中没有完善的预算体制，使得建筑工程造价的预算得不到合理有效的控制。不能如实的将建筑施工过程中的预算体现出来，导致在施工过程中出现超预算的情况。而建筑工程预算体制不完善，使得工程造价人员在进行预算的过程中无法准确的将工程的支出情况表现出来，进而使得建筑工程单位在工程造价控制管理时出现超预算情况。例如，一些工程造价人员在编制建筑工程造价的预算方案时，对建筑工程项目情况调查不详细，研究不透彻等问题，都会出现超预算的情况。
2.3信息收集缺乏完整性
在工程预算的过程中，所使用的建筑材料、施工设备等都是非常重要的内容，要想提高工程预算的准确性，一定要对建筑材料和施工设备的价格进行控制。但是，大部分施工企业在收集关于材料和设备价格方面的信息时，都缺乏完整性，只是系统的收集少部分的信息，而且不会进行信息的对比分析。在这种情况下，很难充分了解市场的实际情况，在材料和设备的预算方面也会存在一定的误差，从而对工程预算的准确性造成相应的影响，导致投资成本的增加。
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2.4项目设计不合理导致工程频繁变更
在工程项目设计过程中，由于设计单位与相应人员没有深入的调查工程项目，导致项目的设计不够详细和合理，在开展工程施工过程中就会产生频繁的工程变更。而频繁地工程变更会导致工程的预算增加，增加工程的建设成本。例如，设计单位和设计人员在对施工地点进行调查时，如果忽略对文物和地形的考量，直接对施工地点进行设计，等到工程施工时，就容易出现施工问题，进而增加预算。所以，项目设计不合理导致工程频繁变更也是造成建筑工程超预算的重要原因。
3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1实现市场信息的全面分析预测
工程材料受市场的波动较大，因此，在控制建筑工程造价超预算的过程中，要实现市场信息的全面分析预测。工程造价人员在进行编制工程造价预算时，要时刻关注工程材料的市场信息，准确的掌握建筑材料和机械设备的价格变化，对工程造价预算编制所需要的资料和信息要及时准确的搜集，然后，根据建筑工程的设计方案和施工方案进行科学、合理、有效的进行建筑工程预算的编制。这样，才能有效的做到施工的顺利进行。因此，全面科学的分析市场信息，能够在一定程度上减少价格市场波动给工程施工过程中造成的超预算情况，可以有效的节约编制预算的时间，合理安排建筑工程的实施。
3.2合理控制建筑工程项目变更设计问题
合理控制建筑工程项目的变更设计问题，是控制建筑工程超预算的重要措施。因此，设计单位在进行项目设计时，要尽可能的控制更改问题。这样，建筑工程在施工过程中，减少成本，控制建筑工程的超预算。因此，设计单位在项目设计时，要对项目的场地和项目的资料信息进行研究，研究之后，到项目场地亲自进行考察，之后根据项目资料和场地考察，对项目设计做出一个科学合理的规划。这样可以减少工程施工过程中的设计更改问题，减少施工过程中更改所产生的成本，合理控制建筑工程的超预算情况。
3.3提高预算人员的专业技能
预算人员是工程量计算工作中的主体，如果预算人员对施工图纸的设计和规范内容不够明确，非常容易出现纰漏，导致发生误差，从而降低工程预算的准确性。所以，工程企业一定要提高预算人员的专业技能和水平，培养他们协调能力和组织能力。另外，还应该安排预算人员到市场中进行调查，充分掌握市场的动态，将工程的实际情况与市场结合在一起，实现预算工程的准确性。
3.4加强项目实施中的预算控制
对于施工企业来讲，于项目实施阶段开展造价控制，目的是实现工程成本的降低，即通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求良好经济效益。施工组织设计是施工现场实际同设计图纸相结合的产物，是保障工程顺利实施的一项重要因素。因此，施工组织设计方面，既要作出合理科学的分析，要同工程施工要求相符，又要寻求综合效益和经济效益的统一。这就要求技术人员兼具造价业务知识和工程建造知识，将经济、材料、技术有机结合。施工预算管理的主要方面就是工程材料的价格，在建筑过程中以工程进度和需要为依据，避免材料的浪费；材料的采购也要货比三家，注重品质。
4结束语
总而言之，工程的造价预算是建筑工程中极为重要的管理的任务，建筑企业如果对于造价的预算进行合理的控制和管理，不仅可以对整个建筑工程项目的成本进行控制和管理，也能够提高整个企业的利益，有利于企业的长久的发展，也能促进整个建筑行业的发展。
参考文献：
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[2]沈晟.建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J].财经界（学术版），2015，08：44+54.
[3]张明波.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].江西建材，2015，16：256.
论文作者:程晓彤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/2
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