关键词：电力工程;审计中;常见问题;对策
一、电力工程审计中常见问题分析
1.1工程项目竣工资料不完备工程项目竣工资料，是工程审计的基础，其完整与否及真实程度，直接影响到审计工作的完成和审计质量笔者在工程审计中，经常遇到一些建设单位提交的资料缺这少那．缺少的资料不尽相同，五花八门，甚至有的多数还是复印件。如：某些建设单位提交审计的工程项目资料，与审计要求“需提供审计的资料清单”相比，仅有部分资料，差之甚远。不能满足审计条件，往往因催促建设单位查找资料耽误了大量的时间．影响了审计工作任务的完成。究其原因，客观上，什么工程人员调动、办公室搬迁导致资料遗失等等：主观上，是执行工程管理制度不严，未按工程档案管理制度的规定及要求，收集、整理、组卷、归档。
1.2忽视全过程全方位审计，事前与事中审计监督不到位电力工程审计监督是一项复杂的全方位工工但是，在很多电力工程建设项目中往往忽略了工程开工前、建设期审计．仅仅把审计重点放在竣工结(决)算审计上，没有对工程建设的事前、事中、事后全过程、全方位形成一整套完整的审计监督体系。近期，笔者参加了对某省电力公司直属单位及地市公司依法治企检查中发现，几乎所有单位均未开展建设工程开工前、建设期审计，可见，这些工作未能在电力行业普遍开展．尚停留在制度上。究其原因：（1）工程事前、事中审计未能引起某些建设单位的重视；（2）审计人员配置不够，力量薄弱．甚至有的单位没有配置专业的工程审计人员；（3）某些单位和工程管理部门，未能认真贯彻审计监督制度，在工程建设的事前、事中的一些关键环节，如工程项目建设的前期工程、合同管理、隐蔽工程和签证工程量验收等，未通知审计人员参加，有意无意地避开了审计监督。
1.3现场签证把关不严，导致工程造价虚高在电力工程的招投标过程中，电力企业实行的是“合理最低价中标”原则，施工单位低价中标，然后实施各种手段获取高额利益，不是通过现场变更，就是通过签证，来增加工程造价但是，建设单位工程管理人员、监理工程师在对工程签证时，不够认真，重视度不够，把关不严。主要表现形式有：（1）忽略了对签证合理性的要求，一些施工单位在工程变更过程中，为了增加工程造价，有意把仅仅用来确定具体施工做法的技术内容作为施工内容来对待，在施工图设计中已经按规范要求做出了表示，或是在招投标过程中也已算入工程量中的内容，但在审签时往往忽略了这些制造虚假内容的做法。（2）忽略对签证工程量真实性的审核对于施工单位以变更施工内容或扩大变更范围的名义来增加工程量的现象，未认真对工程量进行现场复核。（3）由于事前审计与事中审计的缺失，现场签证的真实性、合理性，在结算审计中难以判别．于是有的施工单位便在现场签证上大做文章．与建设单位联手抬高工程造价，有的工程业主代表多签工程量，某些施工单位甚至偷工减料，谋取不正当利益。
1.4工程竣工决算报告编制不及时工程项目竣工投运后，应在规定的时间内及时编制竣工决算报告，并办理资产转固手续，形成固定资产。但是，往往在工程审计中发现，某些建设单位因为没有在规定的时间内编制竣工决算报告，所以在审计时提供的工程项目资料中，根本无法提供竣工决算报告。究其原因，是执行制度不力，有法不依，工程管理不规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆某些建设单位没有执行电力建设工程竣工决算报告编制管理办法及规定，有些工程项目竣工后，工程管理部门长时间不报财务部门编制竣工决算报告，有的工程项目甚至竣工几年后才报财务部门办理决算。影响了审计工作的开展，以至影响资产折旧、当期损益及财务报表的准确性。
二、解决措施
2.1建立健全审计管理体系
在当前电力工程的建设过程中要做好审计工作，首先要完善相关的审计管理体系，要使审计工作能够有章可循。审计管理体系的建立是提高电力工程审计效率的前提条件，要做好审计工作，需要进行全方位的监督和管理。（1）要对电力工程的立项进行监督，立项的过程也需要按照一定的程序进行，不能擅自做决定，要保证立项工作为后期的施工情况奠定良好的基础;（2）要对电力工程的施工情况进行监督，要保证每一项责任都能够落到实处，实现权利责任之间的统一;（3）要对电力工程施工中的一些重点项目要做好审计，审计工作也需要按照相关的标准执行;（4）在工程的审计过程中，要根据工程的施工情况不断改进审计方法，提高审计质量水平，实现电力工程审计管理的有序性。
2.2加强对管理工作的监督
电力工程的审计工作贯穿于工程建设的整个过程，工程建设中的各个环节都需要加强审计工作，对于审计工作需要进行全方位的监督管理。随着当前我国社会经济的不断发展、市场经济体制的不断完善，审计工作在电力工程的建设过程中也发挥着十分重要的作用。电力工程的审计应该包含对管理的审计和会计的审计多个方面，通过加强对工程及设备招投标过程、建设过程、结算过程、竣工决算等每一个关键环节的监督来切实保障项目工程的质量，降低施工的成本，提高企业的经济效益。
2.3要充分认识到审计工作的重要性
粗略的提了一下。除此之外，部分披露内容还缺乏数据和其他信息支撑，可靠性自然地就降低了。出现这些情况的根源除了煤炭企业的环保意识不够强烈，还有一个重要因素是煤炭行业缺乏技术支持，煤炭污染治理难度大，所以煤炭污染治理的具体措施、如何提高煤炭的利用效率，节约煤炭资源等自然无法披露，对此，国家和企业要加大对环境会计技术的科学研究力度，尽快攻破技术难关显得尤为重要。煤炭企业内部管理层的节约环保意识薄弱也是由很多因素导致的，一方面煤炭行业本身就是一个污染比较严重的行业，而且一直比较难治理，所以煤炭企业内部管理层自然很容易受到传统观念影响;另一方面可能是由于国家在这一行业出台的法律法规还不够全面，煤炭企业发展受到的限制比较少，仍然遵循传统的发展模式，没有进行更新。针对煤炭企业内部管理层环保意识薄弱这一点，一方面全面系统的出台相应法律法规是国家应该做的，另一方面企业管理层要摒弃传统的管理理念，建立踊跃向上、节能环保、共同行动的企业文化，并且要积极宣传这种企业文化，以身作则，使企业文化深入到每个员工心中。
结语：
电力工程审计在电力工程发展中意义重大，在进行审计工作时，建设单位要对该工作有明确认识，不断完善审计工作，跟踪审计，提高审计人员工作能力与自身素养，加强对审计工作的监督，建立健全完善的审计监督体系，尽量减少审计工作中的失误行为，优化审计工作，不断推动电力工程审计工作朝现代化方向发展。
参考文献：
[1]楼秀君.电力工程审计要点和重点[J].农村电气化，2017（8）.
[2]黄玉明.浅谈如何加强电力基建工程预决算的审计[J].广西电业，2017（8）.
[3]肖宁.关于电力系统中对内部控制审计的应用分析研究[J].中国经贸，2017（14）.
论文作者:吴琼
论文发表刊物:《中国电业》2019年9月18期
论文发表时间:2020/1/14
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