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摘要:通过多年的普及发展,信息化技术已经逐渐成为当前这个知识经济时代最为耀眼的资源,社会中各行各业的信息化水平已经成为信息化时代衡量一个产业、一个地区、一个国家经济能力与发展程度的关键性指标。对档案管理事业来说,通过信息化建设不仅能够进一步提升档案管理工作的质量与效率,同时能够与其他工作进行信息化对接,对事业单位的发展具有重要的促进作用。然而,我国事业单位档案管理通过多年的信息化建设,在取得成绩的同时,仍然存在一些不足,如何解决这些不足就成为各个事业单位急需解决的重要课题。
关键词:档案管理;信息化建设;现状;措施
1导言
随着互联网+时代的到来,我国的数字化建设逐步走向正轨,档案作为信息化建设的重要组成部分,在各行各业的发展中起着重要作用,所以推动档案管理信息化建设是非常必要的。
2档案管理信息化的内容与功能
档案管理信息化顾名思义就是对档案进行现代化信息技术管理。在档案管理信息化中,对档案管理活动全方位采用现代化信息技术,对档案进行信息化建设资源处理、管理及建设,并将档案管理方式由实体重心向信息化重心转变,实现档案在日常管理中的现代化进程,发挥档案管理信息化的功能。
3档案信息化建设的传统阻力
3.1对档案性质的认识较为传统
档案信息化建设意义重大,但对于档案工作来说也是前所未有的巨大挑战,基于相关的学科特点,图书馆界和情报界率先认识到信息网络化对其发展所具有的非凡意义,与之相比,涉及安全性、保密性等诸多问题的档案界则行动略显滞后。由于历史的、政治的、传统观念等多种因素的制约,我国以往的档案工作一直处于半封闭的管理模式下,档案一度被藏之密室、避不见光,多了一层神秘的色彩,“丹书铁契,金匮石室,藏之宗庙”。这也是多数人对档案的第一印象。这使得档案信息化建设在观念上就存在一定的落后性,对档案信息化建设感觉意义不大或无从下手。
3.2“重藏轻用”
我国有相当数目的馆藏积累及专用的档案工作部门,但大多数档案部门无法提供快捷完整的信息服务,常常有这样的情况发生:需要的档案信息到达不了需要使用者的手中,需要使用者又不能准确快速的找到所需信息。这就造成了档案信息的不断堆积,“供”与“需”严重脱节。唯有将档案信息化、网络化,才能在档案信息和档案信息使用者之间架起广通的桥梁,建立新型的互动关系。可以想象,档案高度信息化的今后,以往的档案利用变成了对档案信息的访问;以往神秘的权利变成了公众普遍的权利;以往难以获得的档案信息变得唾手可得。这才是档案管理现代化所应带给社会的福利。
3.3人文因素基础
以往档案管理工作的特点是操作性较强,档案工作者即便没有受过正规专业的教育,也能适应工作需要。在这种基础上,让档案工作者执起网络之利刃的确有一定的难度。循规蹈矩、传统保守的观念以及档案工作者能力有限、知识面狭窄、技术手段匮乏、知识老化等都为档案工作信息网络化带来不小的难度。中国人民大学档案学院的冯玲教授指出:档案领域不断出现的新方法、新技术。新模式吕、新概念、新规则、新思想、新理论令人应接不暇;知识的老化又是无情的事实,唯有发展、动态,求异的思维才能引导我们走出困境。
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3.4资金投入不足,基础设施落后
在档案管理信息化建设的过程中,对信息化建设的硬件、专用软件及专职技术人员投入不足,严重制约了档案管理信息化发展建设。一方面,主要将资金利用在教师研究的课题科研方面,对档案管理投入力度不大。另一方面,是由于电子产品更新换代较快,基础设施落后。基础设施日常的维护,也是资金投入消耗过大引起的原因,领导由于观念落后,更愿意将资金投入到科研中,而不愿意进行信息技术维护,严重制约了档案管理信息化建设的正常发展。
3.5网络安全问题,数据库建设落后
由于互联网+时代的到来,信息技术得到了空前发展,各种各样的网络病毒充斥着互联网,有些电脑黑客专门攻击信息化建设相对落后的网,非法获取个人信息,对档案信息安全造成威胁,导致信息维护面临巨大的挑战。档案信息化的发展,各部门也建成了规模不一的数据库,但是由于没有专职技术人员的管理,数据库没有采用国家规定的标准及规范,导致使用者不愿意去使用,数据库的利用率不足,也制约了档案信息化建设发展。
4档案管理信息化建设的措施与建议
4.1加大各项基础设施的建设力度
4.1.1档案管理硬件系统建设
各个事业单位应当高度重视档案信息化建设的重要性,主动为档案管理部门提供充足的资金,购置打印机、复印机、扫描仪及高性能计算机等硬件设施,针对一些关系到国计民生的机构,还应当配置专门用于档案整理、收集的计算机,便于档案信息的快速传递,进一步发挥硬盘储存容量大、检索快以及储存方便的优势。
4.1.2档案管理数据库建设
针对之前保留的传统档案,档案管理部门应当加大档案管理数据库的建设力度,主动针对各种分散的、多种介质的档案文本、照片、录像以及录音等进行有效的转化归档处理,真正实现档案资料的自动整理、检索、查阅以及利用,进一步提升档案管理工作的精确度与质量。
4.2统一制定档案信息化规范标准
标准规范与规章制度不仅是档案信息化建设的重要基础,同时也是档案管理信息化建设的制度保证,只有建立在统一的标准与规范约束条件下,档案管理信息化建设的作用才能够得到最大程度的体现。对事业单位来说,在进行档案信息管理系统设计的进程中,应当充分考虑档案管理系统的高效性、兼容性以及实用性,同时要针对技术标准、技术参数等实施标准化设置,例如制定数据的接口标准、安全标注及非同一类型之间的数据转化标准等各个方面,通过针对整个档案管理系统进行标准化建设,能够进一步提升工作效率,减少管理工作中失误的现象。
4.3有效整合档案信息化建设与电子政务建设
档案信息资源作为电子政务建设当中不可或缺的公共信息资源,要想进一步保障档案信息化建设的成效,应当有效整合档案信息化建设与电子政务建设。这就需要将档案信息化建设纳入政府电子政务建设的层面去进行规划,使得档案信息化建设、信息资源开发能够与电子政务进行有效的整合。对档案部门来说,应当主动加强与电子政务建设机构的交流,统一协调信息化建设,主动争取把档案信息管理归纳到电子政务建设当中,依托我国电子政务内网建设,构建部门网,建立档案管理主页,积极发布档案政务相关的信息资料。除此之外,档案管理机构应当加大网站方面的建设,在互联网中主动实施现行文件服务中心查询与馆藏档案目录检索方面的服务,以便于相关资料的共建共享。
5结束语
总之,实现档案管理的信息化发展,对我国进行全方位的信息化发展具有重要的意义。应加强档案在社会与生活中的地位,逐渐建立更加先进的现代化档案管理系统,加大信息化建设力度,实现档案管理的数字化、信息化,为用户提供更加优质的服务,实现信息化资源共享的目标。
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论文作者:秦建宁
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/2
标签:档案论文; 信息化建设论文; 档案管理论文; 电子政务论文; 信息论文; 落后论文; 信息技术论文; 《防护工程》2017年第14期论文;