积极推进中小学教师继续教育工程的实施——教育部师范教育司司长马立在“全国省级（含计划单列市）教育学院院长协作会议上的报告要点，本文主要内容关键词为：教育司论文,计划单列市论文,教育部论文,司长论文,继续教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
开展中小学教师继续教育，提高中小学教师队伍整体素质，是一项伟大的战略措施，同时又是一项复杂而艰巨的任务，它的复杂性和艰巨性表现在五个方面：
第一，队伍庞大。据1998年统计教师共1039万，而且大部分分布在农村；
第二，培训周期长。继续教育五年一个培训周期，见效较慢；
第三，培训内容要求有很强的针对性和实效性；
第四，培训方式有很大的灵活性和多样性；
第五，存在突出的工学矛盾。
为了使继续教育不走过场，不流于形式，我们设计了“中小学教师继续教育工程总体实施方案”，简称五个一，即一个目标体系，一系列行动计划，一批基础建设项目，一套保障系统，一笔经费。
一、继续教育工程的具体方案
（一）工程的目标体系
1.总目标：
（1）制订中小学教师继续教育的政策和法规， 使中小学教师继续教育走上法制化轨道；
（2 ）建立健全开放的运用远距离教育手段的中小学教师继续教育网络，充分利用现代信息技术，有效利用各种教育资源，增强中小学教师继续教育机构的培训能力；
（3 ）建设具有中国特色和时代特征的中小学教师继续教育课程和教材体系；
（4）建立和完善中小学教师继续教育监测与评价体系， 确保培训质量和效益；
（5）在今后五年内， 以不同的方式对全体中小学教师（含中小学校长）进行培训，使其能够在原有基础上有一个明显的提高。
2.具体目标：
（1）1999年颁布《中小学教师继续教育条例》， 并制定了实施细则；
（2 ）今后两年内中央与地方逐步配套有关实施继续教育的政策措施；
（3）用5年的时间建设以师范院校为主体，以教师任职学校为主阵地，综合大学、社会各界广泛参与的，运用远距离教育手段的立体网络；
（4）到2001 年设计出一批适应中小学各学科教师需要的示范性课程，开发250门急需的基础性教材；
（5）各地开发配套的地方教材；
（6）到2000年完成评价方案，建立评估体系， 形成过程监控机制；
（7）2003年之前，通过开展多种形式的继续教育， 使大多数地区的中小学教师普遍完成不低于240学时的培训， 使贫困地区的教师至少接受一次有组织的培训（面授时间不低于40学时）；
（8）2002年之前，通过开展计算机培训， 使大多数教师掌握计算机基本知识和操作，开展计算机辅助教学；
（9）今后5年内，通过针对性的培训，使一大批骨干教师脱颖而出；今后3年内全国选培10万名骨干教师，其中1万名由教育部组织重点培训。
（二）工程行动计划
1.贫困地区教师援助计划。按地域，按人员分布，按内容，对贫困地区教师进行对口援助。
2.中小学校长培训计划。
3.加速青年教师成长计划。指工龄在0—5年的青年教师。
4.中小学骨干教师培训计划。骨干教师起带动和幅射作用。
5.中小学教师职务胜任培训计划。
6.中小学教师计算机全员培训计划。
7.中小学教师资格培训计划。
8.培训者发展计划。
（三）工程的基础建设项目
1.继续教育法规建设项目。
2.继续教育科学研究项目。
3.继续教育课程、教材建设项目。
课程设置的基本原则：
（1）从教师可持续发展和终身学习的战略高度，将现代科学、 技术、人文社会科学发展的最新成果，合理地、及时地、适当地反映到课程体系中来。
（2）教育理论课程设置和教师教学实践的改进密切结合， 学以致用。通过对教育课程的学习，教师能将自身的教育经验提高到理论分析层面去审视和概括，又能用已掌握的教育观念和理论、方法自觉指导自己的教育教学实践。
（3）课程设计要适应教师培训模式改革的需要。 培训模式由简单传授为主转变为反思性的多种模式。课程设计要有利于培养教师的创造精神和创造能力。
（4）课程设置要整体性与个体性兼顾，科学性、 先进性与针对性、实效性相统一，统一性和灵活性相结合。
4.继续教育学习网络建设项目。
（四）工程保障系统
1.指挥系统。设立“21世纪中小学教师继续教育工程办公室”，依托在北京教育学院，其任务是协助师范司在“工程”实施中组织和协调国家级培训，对“工程”实施情况进行评估，管理“工程”有关经费，联系专家咨询委员会等。
2.研究咨询系统。成立“中小学教师继续教育研究中心”，其职能是研究继续教育的现状、趋势、政策、法规、理论、课程、教材、比较教育、评估等；对继续教育的信息、动态、经验、政策可行性分析等提供咨询；对培训模式、课程教材、培训手段、评估方案等进行实验。研究中心设在东北师范大学和上海教科院。
3.培训系统。建立8个国家级培训基地，除部属师大、 省属师大和有条件的综合大学外，还有两所省级教育学院；省级培训基地，以师范学院、省级教育学院和有条件的综合大学为主；市（地）级培训基地，主要是指师专、教育学院和中师；县级培训基地，主要是指教师进修学校和中等师范专科学校。
4.监测评估系统。
二、启动继续教育工程的思路
1.组织落实基础项目的研究，建立完善保障系统；
2.指导实验区先行试点，总结推广经验，以点带面；
3.研究并建立继续教育的制约机制和激励机制；
4.组织落实国家级骨干培训。
三、对省级教育学院工作的几点意见
（一）全力以赴，艰苦奋斗，务实创新
1.认真组织全院教职工学习“园丁工程”，提高对继续教育重要意义的认识；
2.大力协助本省教委师范处，制订本省继续教育施工方案和实施计划；
3.密切配合省教委师范处，切实抓好实验区先行试点工作，及时总结经验，积极探索推动继续教育的机制。
4.积极开展一系列行动计划的实施工作，重点抓好各类省级重点培训；
5.开展中小学教师继续教育要注意处理好6个关系，搞好6个结合：
（1）处理好6个关系
①在“工程”的组织管理上，处理好中央与地方的关系。
②在安排培训内容时，处理好知识更新与能力提高的关系。
③在培训基地方面，处理好进修机构与教师任职学校的关系。
④在培训对象上，处理好骨干和全员的关系。
⑤在培训方式上，处理好在岗学习和脱产进修的关系。
⑥在培训类型上，处理好学历提高培训和继续教育的关系。
（2）搞好6个结合
①前瞻性与现实性相结合。
②各方面积极性相结合。
③点与面相结合。
④“天上”与“地上”相结合。（卫星、电视、计算机网络）
⑤理论与实际相结合。
⑥统一性与多样性、灵活性相结合。
（二）省级教院任重道远，要为中小学教师培训工作不断做出新贡献
1.认清形势，明确任务，在中小学教师继续教育中充分发挥龙头作用。
2.大力加强自身建设，迎接新世纪挑战（思想、理论、基地、队伍）。
3.大力加强教育科学研究，稳步推进中小学教师继续教育工程。
4.已经合并的省级教院不能削弱并应进一步加强在职中小学教师培训工作。
（三）团结一致，齐心协力，知难而进。
（王金保整理，未经本人审阅）
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