姚复淦
广东西江工程咨询有限公司 广东省肇庆市 526040
摘要：水利工程建设是提高国民经济水平的战略性建设工程，是民生大计相关的国家重点工程项目，具有影响面广、种类复杂、环境多样等特点，工程质量至关重要。本文列举了水利工程施工管理中常见的质量认知不到位、管理人员素质低、施工程序不规范等问题，并提出了引入信用体系、加强专业培训、强化工序管理、施工效率保证等应对措施，供施工企业参考借鉴。
关键词：水利工程；施工管理特点；质量控制
引言
水利工程作为我国的一项民生经济，种类复杂，规模多样化。在施工过程中，地理环境，天气因素，都会加大施工的困难程度，因此要求我们应积极解决施工管理中出现的问题，积极进行一定创新改革。从而合理又科学的根据现有条件进行安排，增加企业的竞争力，而由于水利工程的特殊性，还应确保施工过程中工作人员的安全。
1 水利工程系统复杂性
水利工程可实现自然环境水资源的优化调配，并防止洪涝灾害，提升地下水及地表水资源的利用率。水利工程依据服务对象可分为多种类型，如农田水利工程（满足农业生产的灌溉需求，防治旱涝灾害）、水力发电工程（将水的重力势能转化为动能驱动电机）、港口工程（创造航道通行系统）、城镇给排水工程（涉及污水处理、居民生活供水等工程）、环境水利工程（生态环境的维护工程）、渔业水利工程（确保渔业生产安全有序开展）以及综合水利工程等（兼具发电、给排水及农田水利工程的特性）。水利工程具有影响面广、种类复杂、兴利除害等特点，是地方流域规划的重要内容。水利工程对环境的影响较大，如自然生态景观、经济社会发展甚至是气候条件等，而影响的利弊性及大小均与工程规划相关，需在施工前系统化评估各类影响因素，做到科学合理的工程施工规划，统筹兼顾，以最大限度降低水利工程施工对生态环境的负面影响，实现水利工程经济、社会以及生态效益的最大化。
2 施工管理中常见问题
2.1 质量认知不到位
一些水利项目施工企业将进度作为唯一目标，在经济收益的推动下，放松了对施工质量的管理。更为严重的是，一些施工单位不断地进行裁员或者是缩减施工质量管理机构，只是降低工程人力成本费用。究其原因，还是管理经费方面的支持程度不够，即使施工单位设置了施工质量管理机构，也是形同虚设，难以有效地开展施工质量管理工作。
2.2 管理人员素质低
一般而言，负责水利工程的工作人员往往没有较高学历，对于施工不能进行有效的监督。对于相关的专业水利知识不能掌握，对于每一步的操作也没有完全的把握，这样容易造成施工质量粗糙，且施工人员的生命安全无法得到切实保障。为了提高施工的效率，保证施工质量，选用高素质人才是第一要素。管理人员应该对于突发状况应对自如，及时想出解决办法，让损失最小化，保障整个施工过程没有人员伤亡，降低所用钱财，但不能降低质量。
2.3 施工程序不规范
由于水利工程施工涉及到多项安全及质量控制相关的规范制度，在施工过程中，存在部分企业缺乏对于规范的深入理解，因此难以以水利工程有效指导工程实践，施工顺序难以满足规范性施工要求，甚至在招投标等重要的工程环节存在贪污受贿等严重违规行为，极大地影响到工程施工质量。在施工前期，存在缺乏对相关建设单位资质的有效审查的现象，而此类单位往往在施工人员综合素质以及施工管控、制度建设方面存在较大的漏洞，将直接影响到工程效能的有效发挥。
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3 应对措施
3.1 引入信用体系
①就法制规章来说，水利项目建设企业中无论是管理人员还是基层职工，均要深入学习水利项目建造相关的法制规章，且将法制规章落到实处。编制健全的施工控制机制，制约作业人员的不合规作业行为。不断深化提高施工团队的法律认知与质量认知。②不断提升水利项目建设者的培训教育，培训不仅要培训业务技能和水平还要培训建设者的综合素质和职业道德，将提高建设者的各项技能、水平以及综合素质放在首位，在建设者的心中贯彻“质量第一、安全第一”的发展理念。③构建完善监理机制。施工企业应当构建一支业务功能较强、品德素养较高的监理团队，合理地将监理人员分配到施工的各个环节中，根据工程量的难易程度和大小，严格把关施工各个环节的质量。④将与施工企业的合作情况记录在数据库中，实施施工企业信用评定机制。不和信用级别低的公司合作，仅和信用优良的施工单位合作。
3.2 加强专业培训
在水利水电工程中，施工管理人员具有重要的作用，为保证工程中的施工管理工作顺利开展，工程中的管理人员需定期对施工管理人员进行专业培训，提高施工管理人员对其工作的重视，从而促进工程中的施工管理工作能更加顺利地开展。在培训过程中，工程管理人员可将施工管理人员分成若干个小组，每小组人数保持在5人左右，让施工管理人员以小组为单位进行讨论，并提出施工管理过程中出现的问题。在这个过程中，工程管理人员可将他们提出的问题详细记录，并结合工程的实际施工情况采取有效措施解决，提高施工管理人员的工作效率。工程中的管理人员也可采取奖惩的措施，对工作表现较好的施工管理人员给予一定的奖励，反之对工作表现较差的施工管理人员，给予相应的惩罚。采用奖惩措施能充分调动施工管理人员的工作热情，并为今后更好地工作打下坚实的基础。施工管理人员也可利用自己的业余时间，不断提高自身的创新能力，结合工程中施工人员的工作情况，制订合理的管理制度，让施工人员能更好地工作。
3.3 强化工序管理
水利工程施工是一项复杂的系统化工程，涵盖了多项组织任务，因此施工组织的建设对于施工质量的控制也发挥着关键性的作用。在施工中需依据相关法律法规要求作为有效指导，并在实际生产施工中有效落实到位，而且强化对于施工工序的管理，避免施工工序与实际需求的矛盾，各项施工任务在质量检查合格后方可开展后续的施工作业。此外，重视隐蔽工程的质量管理与控制，由于此类工程隐蔽性较强，较易被忽视，需在加强工程自检的基础上，促进设计与建设的有机统一，以最大限度降低施工中出现的安全质量问题。
3.4 施工效率保证
施工的效率也是施工管理中极为重要的环节，提高的效率可以减少施工的周期从而保证了施工的质量，高效的施工显示着经济和社会效益同时稳步的上升，水利施工的单位应该拥有自身相对应的考核制度，运用先进的科学技术保障考核制度的实施，将考核标准以及考核内容真正的落实到考核的工作中去，利用完整的考核制度为水利工程建立保障。
结语
水利工程涵盖了许多领域，比一般的工程更为复杂。因此要求工作人员有强烈的责任心和上进心，还要有足够的专业知识和素养，才能完成这一项工程。在施工过程中，应遵守法律法规，严格按照施工标准进行。保障施工人员的生命健康，尽量不要发生人员伤亡事件。对于突发事件，相关人员要及时进行处理，避免处理不当而导致的工期延长等问题。施工管理与资金进行透明化，有利于企业的发展，保证工程的顺利进行。本文对水利工程建设过程中可能出现的问题进行了论述，并给出建议和意见，希望对于工作人员都会有帮助。
参考文献：
[1]孙国辉. 关于水利工程施工中突出问题与技术处理的思考[J]. 黑龙江科技信息，2014，34：262.
[2]梁伟杰. 浅析水利工程质量控制及管理[J]. 城市建设理论研究，2011（22）.
论文作者:姚复淦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/30
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