俄罗斯联邦共产党第十五次代表大会评析，本文主要内容关键词为：俄罗斯联邦论文,代表大会论文,共产党论文,第十五次论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2013年2月23-24日，俄罗斯联邦共产党(以下简称“俄共”)在莫斯科召开第十五次代表大会。出席此次大会的有来自全俄81个联邦主体当选代表323名中的321名，还有应邀客人700多名，其中包括来自72个国家的95个共产党、工人党和其他左翼政党以及6个国际、地区组织的代表。这次代表大会于俄共恢复重建二十周年之际召开，并就党的一些重大理论和现实问题作出了相关决定，通过了一系列决议，选举产生了新一届中央委员会和监察委员会，因此这次大会传递的有关俄共的信息和该党未来发展动向特别引人注目。
一、俄共十五大召开的背景
作为苏联共产党继承者的俄共成立于1990年6月，是迄今为止俄罗斯社会政治生活中最有影响的左翼反对派政党。它的兴衰、起伏几乎贯穿了苏联解体东欧剧变以来俄罗斯的整个历史时期，并从一个侧面反映了俄罗斯二十多年社会政治发展的现实。由被禁止活动到重新崛起，由体制外政党到成为议会第一大党，尤其是在它发展的极盛时期，俄共对现政权发起了强有力的挑战，而且几乎改变了俄罗斯社会的发展进程。然而在2000年普京执政后，俄共一方面受到杜马中支持普京政权的中右翼势力的联合挤压，另一方面又因党内不同派别之间的斗争而出现分化。由于多方面因素的综合作用，在与现政权的较量中俄共的影响逐渐衰弱，2003年后一直屈居杜马第二大党的地位。
2008年世界金融危机爆发后，俄罗斯经济受到严重冲击，企业大量倒闭，失业率居高不下，人民生活水平下降。为了应对金融危机的严峻挑战，梅德韦杰夫总统和以普京为总理的俄罗斯政府制定并实施了一系列反危机措施，但未能有效遏制经济下滑的趋势。为此俄共举行各种活动，其领导人利用各种场合，对政府的反危机纲领提出尖锐批评，并从马克思主义的观点出发，阐述自己对金融危机的立场。尤其是在2008年11月召开的俄共十三大和2009年3月举行的俄共中央全会对金融危机的原因和性质进行了理论分析，并提出了俄共的反危机纲领。为迎接金融危机带来的发展机遇，俄共不仅明确提出为建设“21世纪社会主义”而斗争，而且从思想理论、队伍建设、行动策略和国际联合等方面加快了迎接新的历史发展机遇的步伐。
2011年12月4日，俄罗斯举行了第六届国家杜马选举。结果4个政党进入新一届杜马，其中“统一俄罗斯”党得票率为49.3%，获得238个席位，俄共得票率为19.2%，获92席，“公正俄罗斯”党得票率为13.2%，获64席，俄罗斯自由民主党得票率为11.7%，获56席①。在此次国家杜马选举中，俄共虽然仍逊于“统一俄罗斯”党，位居第二，但得票率比上届杜马几乎增加一倍，并大大缩小了与“统一俄罗斯”党的差距。此外，俄共还获得了新一届国家杜马第一副议长和包括国防委员会在内的一些重要委员会主席职位②。在2012年3月4日举行的俄罗斯总统选举中，俄共领导人久加诺夫得到17.18%的选票，得票率虽然远赶不上普京(得票率为63.60%)，但接近后面三个候选人的得票率总和。这一结果对俄共来说应该是不小的胜利。此后，俄共在2012年10月的地方选举中也表现不俗，取得了不错的战绩。由此可见，俄共经过近年来不懈的努力，增强了自身在俄罗斯政治舞台上和民众中的影响力，重新成为一支不可忽视的重要政治力量。正是在这种背景下，俄共在恢复重建二十周年之际隆重召开了第十五次代表大会。
二、俄共的组织现状
据笔者了解，自1993年恢复重建以来，俄共首次向社会详细公布自身组织状况还是在2000年召开七大之时。时隔13年之后，在十五大召开之际，俄共再次向社会公布自身组织现状的详细信息③。这一方面表明俄共在自身现代化方面的进步，另一方面也显示出俄共对自身发展前景的信心。
截至2013年1月1日，俄共的党员总数为158900名。2009-2012年党员人数变化如下：2009年1月1日为152844名，2010年1月1日为153202名，2011年1月1日为154244名，2012年1月1日为156197名。目前俄共有基层支部13793个，地方(区、市)分部2278个，地区党委81个。党员人数最多的地区有：莫斯科州(7519名)，伏尔加格勒州(7250名)，克拉斯诺亚尔斯克(5946名)，达吉斯坦共和国(5704名)，莫斯科市(5655名)，克拉斯诺达尔边疆区(5111名)。2009-2012年期间，俄共发展新党员61067名，其中2009年为13035名，2010年为15569名，2011年为17103名，2012年为15360名，并且在2012年新发展党员为党员总数的9.8%，39个地区党委全面完成了每年发展新党员不低于本地区党员总数10%的既定目标。7个接近10%，31个超过5%，4个低于5%。
截至2013年1月1日，俄共党员身份构成如下：退休人员69341名，占党员总数的43.6%；职员22374名，占14.1%；工人20396名，占12.8%；农业人员12906名，占8.1%；失业人员8396名，占5.3%；工程技术人员7142名，占4.5%；知识分子6675名，占4.2%；学生5405名，占3.4%；小企业主3871名，占2.4%；大型企业领导1317名，占0.8%。
截至2013年1月1日，俄共党员平均年龄为56.4岁(2012年为57岁)，30岁以下年轻党员16761名，占10.5%，比2012年增加1047名，女性党员54683名，占34.4%。2/3以上的党员，受过高等教育。俄共地区领导机构新当选成员中工人占8.3%，女性占24.6%，分别比2008年同期增加1.9%和2.7%。
2012年俄共继续推进地区领导机构年轻化方针。2012年共选举产生地区党委会成员4139名，其中30岁以下333名，候补地区党委会成员1091名，其中30岁以下339名。2012年共选举产生地区党委会常设局成员1029名，其中30岁以下101名，地区党委会书记处书记376名，其中30岁以下28名。与此同时，2012年共选举产生地方(区、市)分部党委会成员43243名，地方分部党委会常设局成员7692名，地方分部第一书记平均年龄为56.2岁，基层支部书记平均年龄为55.6岁。
截至2013年1月1日，俄共占有国家杜马议员席位92个，地区立法会3910个席位中的461个，比2011年增加14个，在地区立法会拥有59个议会党团和20个议员组。在市级地方管理机构189316名代表中，俄共拥有8249名。282名俄共成员领导各级执行权力机关，65位地区第一书记(约80%)、863位地方分部第一书记(35%)、3386位基层支部书记(约25%)为立法机构成员。
三、俄共十五大政治报告的主要内容
俄共十五大的中心内容之一是听取并讨论久加诺夫代表俄共中央向大会所作的政治报告。报告的草案已经于2013年2月初刊登在《真理报》、《苏维埃俄罗斯报》和俄共官方网站上，并印刷了100多万册分发，供全党和社会各界人士讨论并提出建议、补充意见。在吸收这些合理意见和建议的基础上，于代表大会召开前夕形成了政治报告的最终版本④。
报告首先对资本主义进行了批驳，认为资本主义总危机已经持续了一个世纪之久，它时而缓和，时而激化。资本主义在20世纪末摧毁了苏联，暂时维持了自身稳定。但是它的系统性矛盾仍在持续增长。今天，肆虐美国、欧盟乃至整个资本主义世界的金融危机表明，资本主义的结构性危机正处于激化阶段。虽然这些国家也采取了反危机措施，但成效甚微，其根本原因就在于资本主义依靠剥削广大劳动人民而使少数人发财致富的本性没有改变。在资本主义进入帝国主义阶段的当前时期，这场危机在各个方面都表现出全球性。科技革命为经济增长和社会进步提供了巨大的可能性，但是资本主义极大地阻碍了世界发展进程，使各种矛盾趋于激化。
在批驳资本主义的基础上，报告表达了对社会主义前景的信心，认为已经持续5年之久的金融危机说明，世界资本主义正经历着严重危机，这使许多国家的政策向左转已不可避免。为了转嫁危机，帝国主义在全世界积极推行新殖民主义政策，不断挑起地区冲突，甚至是直接的军事入侵。与此同时，很多国家对帝国主义政策的反抗正在日益增加，它们不断加强合作，推进经济一体化进程，并为此成立了一些国家间组织和区域合作组织，如上合组织、美洲玻利瓦尔联盟等。资本主义的社会基础在缩小，任何力量都无法阻止数百万民众转向社会主义。社会主义是人类的未来，为此全世界的共产党人都必须在目前资本主义危机的条件下，巩固和加强在工人阶级与劳动人民中的阵地，并紧密地协调行动，为社会主义、为世界和平与友谊、为劳动人民的利益而斗争。
至于俄罗斯局势，报告分析认为，苏联解体后执政当局实行的是反人民、反社会的破坏性方针。所谓的“改革”导致俄罗斯损失了2/3的工业和一半以上的农业，社会两极分化严重，人口持续减少，科技、教育投入严重不足，面对北约的威胁，当局实施的却是“削弱军队、武装警察”的反人民政策。与此同时，国内腐败现象丛生。2008年世界金融危机爆发后，俄罗斯也很快被卷入其中。在危机形势下本应加强国家在经济中的作用，而当局却继续出卖国家所有制，为保住政权不惜一切代价。因此，现政权越来越成为国家发展的阻碍，俄罗斯社会产生了改变现行方针的要求。为了使国家摆脱危机，必须依据苏联社会主义的经验，在俄罗斯建立“21世纪社会主义”。“21世纪社会主义”是具有共产主义前景的发展中的社会主义，是将科学置于社会生活优先地位的社会主义，是消除了社会不平等、赋予并大幅增加劳动者权利的社会公正的社会主义，是劳动人民真正掌权的社会主义，是保证俄罗斯国家安全的社会主义，是文化高度发达的社会主义。总之，“21世纪社会主义”是包含了马克思列宁主义理论和现实社会主义经验的基本特征并与当代实践、科技进步水平和具体国家特色相结合的社会主义。
至于党的建设，报告认为，必须遵循并创造性地发展马克思列宁主义思想，用辩证唯物主义方法论来认识和分析现实，用阶级立场对社会事实和现象作出评价。目前，党的队伍规模基本稳定，但说这种趋势会保持下去还为时尚早。在党的队伍中，工人阶级的代表明显不足，而俄罗斯拥有庞大的工人阶级队伍，应该努力将工人党员的数量提高数倍。30岁以下年轻党员增加了，应当继续加强这方面的工作。还应当进一步巩固基层支部，防止出现党内宗派主义，避免党组织和党员受制于当局或者商业组织。此外，一些党组织后备干部力量不足，地区第一书记应当负起责任吸收年轻党员成为后备力量。各级党组织还应积极筹资，为开展工作奠定物质基础。当前，俄共拥有100多份党报，100多家网站，应当更加积极地利用互联网等有效资源来宣传并扩大党的影响。
报告宣称，俄共的反危机纲领是对抗野蛮和混乱以及独裁专横的现实替代选择，是使俄罗斯经济从衰退、极端不稳定转为快速发展、持续增长的纲领。为了使俄罗斯摆脱危机，为了维护绝大多数劳动人民的利益，必须与现政权进行坚决的斗争。为此，俄共在各级立法和执行权力机构开展斗争的同时，积极组织社会抗议运动，还联合130多个爱国者组织成立了“俄罗斯和睦”运动。党的近期任务是，促成建立人民信任政府以贯彻拯救国家纲领，为社会主义改造打下基础。这个政府将实施经济基础部门国有化，实现新型工业化，对农业予以特别重视，保证科学与生产领域的良性互动，防止国家石油天然气收入流失海外，克服贫困和社会分化，建立公正和精神文明发达的社会，保障公民居住权，打造面向大众的优质免费教育和医疗服务体系，促进文化繁荣，制定新的外交和国防政策，保证国家安全、领土完整，与犯罪和腐败进行坚决的斗争，促使政治体系民主化，等等。
四、关于修改俄共党章
俄共十五大的又一中心内容是听取并讨论中央书记拉什金向大会所作的关于修改党章的报告。此次修改是在分析了目前俄罗斯所有共产主义政党、苏共、其他国家左翼政党党章，以及2012年中共十八大通过的党章，研究了各级党组织、党员在日常生活中运用党章的实际情况和近期国家相关法规的一系列变化，充分吸收了来自基层、地方、地区分支机构的建议的基础上进行的⑤。此次修改主要包括以下内容。
第一，依据有关选举的法律变化使党章条文表述精确，只在党章中写入了修改后的选举法律所要求的必须内容；最大限度地删减了党章中有关财务和会计统计方面的内容，由中央主席团另行制定工作细则对此予以详细规定。以此避免因为一些党组织未履行党章中一些细枝末节的规定而授人以柄。
第二，党章通篇删除了宣布处分、开除出党及作出相关决定的程序方面的内容。认为党章必须就处分种类、处分依据及有权作出处分的机关等原则性问题作出规定，而程序性问题则应该由俄共中央制定单独的条例予以规定。
第三，党章确认在地方、地区和中央委员会闭会期间，地方、地区党委会常设局和中央委员会主席团为相应党组织领导机构。这样做是为了规避一些法律限制，这些限制使一些党组织不能及时行动起来对社会政治局势的变化作出回应。明显的例子是党倡议在举行地方和地区公决时遇到的问题。法律规定，公决的倡议者只能是政党及其分支的领导机构，依据修改前的党章，只有俄共各级党委会和中央委员会主席团才拥有这种权利，并且在一些地区还需要倡议者全体成员签名公证，进而导致了巨大的财务支出。修改后的党章极大地解决了这些相关问题。
第四，确定中央监察委员会条例、对其进行修改和补充，此前由党的代表大会做出，改为由中央委员会和中央监察委员会联席会议做出。中央监察委员会和地区、地方、基层检察委员会活动程序此前由代表大会和中央监察委员会确定，现改为由中央委员会和中央监察委员会联席会议确定。
第五，引入新条款，允许对被赋予领导授权和入选选举产生机关的党员使用解除领导授权、开除出选举产生机关的处分。党员自开除决定做出之日起即认定为已经被开除出党，在上级机关作出开除依据不足决定的情况下，恢复该党员的党龄及其党员权利。这些相关规定可以使俄共避免在将党纲和领导机关的决定付诸实践时遇到的一系列问题，从而有条不紊地开展工作。
第六，党章通篇修改关于俄共中央委员会选举第一副主席和副主席的规定，原党章规定只有一位副主席，修改为可以选举产生一位以上副主席。
五、国际圆桌会议的基本议题和成果
出席俄共十五大的除党内代表外，还有应邀客人700多名，其中包括来自72个国家的95个共产党、工人党和其他左翼政党的代表。2013年2月25日，也就是俄共代表大会结束的第二天紧接着举行了国际圆桌会议。会议主题为“我们为之奋斗的社会主义的形象”。
在这次国际圆桌会议上，俄共与参会的各共产党就会议主题进行了深入讨论和交流。久加诺夫强调，世界向左转的趋势不可避免，俄共正在为“21世纪社会主义”而奋斗。这是因为，公正思想是不朽的，它推动着人民大众去为之抗争。人民政权、尊重人的劳动、各族人民友谊理想同样是永存的。在俄共十五大报告中有两部分专题论述更新了的社会主义的面貌，实现它需要经历哪些阶段，共产党人应该团结起来去做哪些工作。那些剥削劳动人民的富豪们在危机中再次大发其财，而大多数民众日益贫困化，社会和谐遭到破坏，社会分化越来越大。因此，要实现世界和平的主要目标，让那些用智慧和才能辛勤劳动创造物质财富的人充满信心，实现真正的民主——人民政权，共产党人团结一致采取共同行动极为重要。要达到这一点，通过国际圆桌会议类型的会晤相互交流观点和看法非常有益。
部分与会代表认为，俄共十五大开得非常圆满、成功，久加诺夫所作的政治报告内容十分丰富，大会发言者都充满了信心和果敢，他们准备为社会主义而斗争。俄共能够邀请到95个国际代表团参加自己的代表大会，这说明俄共在全世界拥有巨大影响力。与此同时，俄共在团结各阶层民众方面积累了丰富的经验，不仅团结了工人、农民、劳动集体，而且团结了包括小企业主在内的各阶层广大民众。希望能够与俄共进一步加强党际交流，进而为发展国家关系和人民友谊作出贡献。
另有部分与会代表指出，俄共十五大的召开及其对俄罗斯乃至整个世界现代政治进程所作的评价，对国际共产主义运动的发展贡献巨大。俄共为世界各国共产党提供了在莫斯科会晤的机会。这是相互丰富新知识、新视角，分析国际事务、揭示发展新趋势的机会。在拉丁美洲，社会主义思想得到巨大发展，这些国家正在密切关注俄罗斯政治形势的发展以及俄共所开展的活动。
此次国际圆桌会议的重要成果之一是，参会的各共产党、工人党和其他左翼政党就年底在葡萄牙首都里斯本举行的世界左翼政党领导人会晤的一些主要问题协调了立场。此外，俄共与一些参会政党签署了合作协议，其中包括与中国共产党和越南共产党的经验交流、协同行动协议。并且这次圆桌会议是自苏联解体以来，在俄罗斯举办的最具有代表性的世界共产主义政党、工人党、人民爱国主义政党和运动的国际会议。通过举办这次会议，俄共扩大了与他国共产党的交往与合作，有利于俄共与各国共产党在世界重大问题面前采取共同行动。
六、俄共中央及领导人更新问题
进入新世纪以来，俄共特别关注组织队伍建设，尤其注重领导层，乃至中央领导层的年轻化问题。2012年俄共继续推进地区领导机构年轻化方针，取得了不错的成绩。在此基础之上，俄共十五大在中央层面上继续加大实施这一方针的力度。此次大会共选举产生新一届中央委员180人，候补中央委员116人，新一届中央监察委员45人。领导机构成员平均年龄为50岁，比上届下降10岁，而候补中央委员的平均年龄仅为39岁，最年轻的中央候补委员奥布霍夫斯基只有19岁。与此同时，俄共中央主席团和书记处也增加了年轻人的数量，安·克雷奇科夫、米·科斯特里科夫、阿·科尔尼延科都是首次入选中央最高领导机构。
除了注重年轻化，新一届中央委员会代表性广泛。委员中既有大型企业领导人，也有普通工人、技术工人，既有导演和作家协会书记，也有院士和俄罗斯功勋教师，他们代表了企业管理人员、工人、创新型知识分子和科学工作者等各个阶层。在领导机构中女性也不在少数。
在这种形势下，领导人问题却成为俄共党内甚至俄罗斯全社会关注的焦点问题。据俄罗斯《观点报》网站2012年10月10日报道，包括前苏共中央政治局成员利加乔夫在内的一些著名俄罗斯共产党人联合发表公开信，指责在久加诺夫担任领导期间，“俄共领导层的政治路线缺乏一致性，丧失了共产主义原则，与资产阶级政权所推行的政策妥协”。为此，他们要求更换俄共领导层，逼迫久加诺夫下台。与此同时，有些俄罗斯媒体猜测，俄共主席久加诺夫在2013年初将从领导岗位上退下来。久加诺夫已经68岁，健康状况不佳，因此他可能不得不考虑接班人问题。俄共中央对利加乔夫等人的公开信进行了驳斥，并否认正在讨论久加诺夫接班人的传闻。不出所料，在十五大闭幕当晚召开的中央全会上，久加诺夫再次以高票连任俄共中央主席。
久加诺夫自1993年俄共恢复重建之日起便担任党的领导人，至今其地位仍无可撼动。一方面，久加诺夫的连任为俄共队伍和领导层的稳定提供了有利条件，另一方面，也说明俄共组织制度的缺位，没有领导人定期更换机制，也缺乏对领导人的有效监督，党的民主集中制组织原则流于形式。
综上所述，苏联解体后，俄共以苏共继承者的身份出现在俄罗斯政治舞台上，迄今为止是俄罗斯社会政治生活中最有影响的左翼反对派政党。二十多年来，在原苏联东欧地区，俄共是一个始终保持共产党名称，坚持社会主义目标，人数最多，纲领最完备，组织机构最健全的党；是一个取得成就最为显著的党；是一个处在俄罗斯这个举足轻重的大国，因而特别引人关注、国际影响非常大的党。俄共为国际共产主义运动的发展、俄罗斯社会的稳定以及人类文明的进步作出了重要贡献。俄共十五大除了上述主要内容和措施，还讨论通过了9个决议，并发表了4个声明，分别就当前国内外热点问题以及俄共所面临的一系列具体任务，表明了俄共的态度和立场。俄共十五大选在俄共恢复重建二十周年之际召开，圆满地完成了各项日程，规划了俄共未来的工作方向，这对俄共下一步的发展至关重要，必将在俄共的发展史上起到承前启后的关键作用。对此，让我们拭目以待。
①http://www.gazeta.ru/politics/elections2011/2011/12/09-a-3921406.shtml.
②http://www.politcom.ru/13083.html.
③Облuк nарmuu 
http://gazeta-pravda.ru/content/view/13772/79.
④О Политическом отчете Централъного Комитета КПРФ XV съездy партии.Доклад Председателя ЦК КПРФ Г.A.Зюганова.http://kprf.ru/party-live/cknews/115790.html.
⑤Доклад В.Ф.Рашкина на XV Cъезде КПРФ об изменениях и дополнениях в Устав КПРФ.http://kprf.ru/party-live/cknews/115796.html.
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