摘要：工程造价预结算审核作为工程造价中的重要内容，其还存在着很多问题，为了使工程成本得以降低，还需要重视工程造价预结算审核，本文就工程造价预结算审核中存在的问题以及解决措施进行讨论。
关键词：工程造价；预结算审核；对策
前言
工程造价预结算审核是工程造价的重要组成内容和控制的主要环节，必须强化工程预结算审计的管理，根据单位的具体情况，分析工程造价预结算审核中存在的问题，制定科学有效的解决对策。
1工程造价预结算审核的内容
预结算审核主要是对工程量、单价套用、费用计取的合理性进行确定，综合考虑多个方面的内容，如施工图、工程合同、招投标书、会议纪要等，严格贯彻相应的法规规定，来科学的计算核实。
1.1工程量的审核
工程量的审核在工程造价预结算审核中占据着十分重要的地位，因为工程造价计算的基础就是工程量，也是预结算的基础，同时，其比较的复杂，需要花费最长的时间。它会对预结算的准确度和及时性产生直接的影响，因此在工程量审核过程中，就需要对图纸和工程定额的计算规则充分熟悉，结合相关规定在对工程量进行确定时，需要对图纸和工程定额的计算规则进行熟悉，在每一项工作开展过程中，需要进行科学的调研，以便能够准确的审核整个工程量，每一个环节的有效性和科学性得到保证。主要应该做好三点：（1）计算区域要清楚；（2）整体限制区域要分清；（3）要避免计算错误的出现，仔细核对计算尺寸和图示尺寸是否相符。
1.2费用的审核
结合相关的要求和规定，可以用直接费、间接费、利润和税金等部分来划分工程造价费用，费用审核的主要内容也体现在这些方面。因此，对于建设工程费率的确定，需要充分考虑当地的具体情况，严格依据相应的合同以及招标书等。其中，工程造价会在较大程度上受到工程材料价格套用、费率套用和计算的影响，因此，在费用审核就需要对其产生足够的重视。对工程预结算中材料市场价格认真审核，判断其是否合理，综合考虑其施工阶段及进料情况等。
1.3套用定额报价合理性的审核
新增工程项目单价套用工程定额是必须要遵循的，在相关计算过程中，需要将其形式、内容、数量等标准严格贯彻下去，随意提高或者降低都是不可行的。因此，在对套用单价进行审核的过程中，需要科学考虑。首先，对清单单价直接套用时，需要保证合理的套用单价，项目名称和内容符合于设计图纸要求。依据工程预算定额编制的方法和依据来分析不能套用的工程项目单价，要审核允许定额换算的内容是整体还是局部，是否采取了正确合理的换算方法等。
1.4工程造价的审核方法
建设工程有着较长的周期和较大的数量，存在着多次性计价现象，那么就需要对审核方法合理选择，以便提升审查质量和速度。通常情况下，包括这些审核方法：（1）全面审核法，指的是结合施工图纸要求，严格依据施工组织设计、承包合同等，对工程数量、定额单价以及费用计算等全面审核。（2）对比审核法，指的是在同一个地区和时段，单位工程有着相同的用途、结构和建筑标准，那么就有着基本类似的工程造价。因此，可以对预结算资料进行统计分析，将同类工程造价及工料消耗的规律性给找出来，对不同用途和结构形式的工程单方造价指标以及工料消耗指标给找出来，然后结合这些指标来分析对比审核对象，重点计算不符合投资规律的分部分项工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2工程造价预结算审核存在的问题
2.1工程计量方式混乱
工程造价预结算审核中，国家早已经规定了如何计算工程量，但是在预结算审核中，依然会经常出现一些有规不依的问题。最终计算的工程量是工程造价预结算审核的一个重要依据，因此，工程造价的结果会直接受到工程计量准确性的影响。除了对工程量多记之外，对工程量重复计算也是经常出现的问题。
2.2工程定额预算不合理
时代的发展，科学技术在不断更新，对施工技术的进步也起到了促进作用。如今，在工程建设中，会有诸多的新技术和新工艺出现，但是可供套用的指标却不明确，因此，经常会将定额方法运用过来，但定额约束会在较大程度上负面影响到不同地域和不同施工技术水平的施工单位，人们的实际需求无法有效满足。
2.3设计图纸问题
在审核造价预结算时，最关键的是要有效区分施工设计图和竣工设计图不一样的地方，这无疑给项目造价预结算的每一项审核工作带来了非常大的困难。由于施工设计图纸对于整个招标工程而言意义重大，它能够算是施工经过的关键根据，而竣工图纸就是指在竣工项目中所做的全部数据的记录，其中包含了施工设计上的改变或是一些更改数据的等等，因此能够看出施工设计图和竣工设计图中间存在着非常多差异性。
2.4虚报工程量
在工程造价预结算审核中，非常容易出现的一个问题就是虚报工程量，主要是没有透彻的理解定额，或者采取人为手段对工程量增加，一般在隐蔽工程中容易出现虚报工程量的问题，发现难度较大。
2.5审核凭证不足或失真
建设项目在预结算审核时，存在部分项目资料凭证不足或者材料缺乏真实性的情况，项目的偷工减料给有关部门的工作带来了非常大的难度。有的项目把施工记录做得非常简略，不具备参考性，现场签证也不正确的记录，还会发生签字确认不合规定资料不够详细标准等状况，这些不具代表性的凭证不可以作为审核根据。标准化的项目签证步骤相对复杂，办理周期相对长，所以在实践中常常不能全面的落实，所以部分单位选取偷工减料，把审核实施简化，造成签证失去了真实性与权威性。
3工程造价预结算问题的对策
3.1严格审查材料价格
工程预结算会直接受到施工材料价格的影响，在工程建设市场中，有着多样化的材料价格。那么审计人员就需要对工程材料价格信息及时掌握，对施工材料价格信息多参阅，这些信息一般都会反映在施工报纸、杂志以及网站等资料中，因此多多参阅，可以对材料价格的变动情况更好了解。此外，材料采购人员也需要对建设市场的行情变化时刻注意，以便对材料价格变动情况及时了解，避免有施工方虚报工程材料价格的问题出现。
3.2防止虚报工程量
对于工程审计人员来讲，需要对各种文件、合同、图纸、数据等积极收集，以便能够科学的开展工程审查。要做好跟踪审查工作，要到工程施工现场，实地丈量，对实际工程量科学确定，在审查过程中，如果发现了问题，需要将情况是反映给施工人员和技术人员。工程审计人员需要对建设工程足够的熟悉和了解，工程量计算能力符合相关要求之后，方可以编制工程量清单。此外，出现的错项或者漏项问题比较严重，审计公司还需要对相关当事人的责任严厉追究，避免再次出现本类低级错误。在变更时，需要对变更内容清楚了解，查明变更方，建设单位要科学考察之后，方可以进行变更。
3.3明确定额子目的套用
在对项目预算单价的准确性进行审核时，需要从这些方面着手：直接套用定额单价的子目，需要保证其项目名称与特征描述符合于设计图纸要求。查看是否重复套用工程项目，在审核换算的定额单价时，判断是否允许换算相应的内容，采取了是否正确的换算方法。
3.4培养设计人员的专业素质
在具体实践中，高套定额现象很容易出现于审计过程中，用高标准的定额来对低标准的工程进行计算。因此，对审计人员的职业责任和道德水平就提出了较高的要求，以便促使预结算的准确性得到提升。审计人员要将国家的相关规定给严格执行下去，保持公正和科学。对各种工程计算规则充分熟悉和掌握，各种工程技术知识都有涉猎，识图能力以及工程量计算能力都是必须要具备的。结合高套定额的具体情况，将针对性的措施和审核方法给运用过来。审计人员还需要对项目各类取费标准进行核实，将其前提条件分清楚，以便更加准确的开展工程结算。
4结语
工程造价预结算审核工作可以增加工程资金的使用效益，并且还能够增强工程建设资金的安全性，对增强工程质量和减少成本的影响也相当大。因此，相关单位务必要重视工程造价预结算审核。
参考文献：
[1]王文静．建筑工程造价预结算审核存在问题及对策分析[J]．建筑工程技术与设计，2015（07）
[2]关改先．工程造价预结算审核存在的问题及对策分析[J]．科技与企业，2015（07）
[3]魏邦仙．建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J]．江西建材，2015（03）
[4]刘杉杉．浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J]．中国高新技术企业，2013（16）
论文作者:刘海
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年11月下
论文发表时间:2016/9/20
标签：工程造价论文; 工程论文; 工程量论文; 定额论文; 单价论文; 项目论文; 材料价格论文; 《建筑建材装饰》2015年11月下论文;