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摘要：当前，建筑行业面临严峻的市场竞争压力，对房屋建筑工程造价控制提出了很高的要求。实际工程操作中，常因外部因素影响或制约，使项目成本超出预期设定，导致施工企业利益受损。项目负责人及造价控制人员应依据实际工程情况，提出针对性的造价控制方法，提高房屋工程项目市场竞争力，实现其综合效益。
关键词：建筑项目；工程造价；超预算；控制措施
1预算的定义和建筑工程造价管理状况
建筑工程造价包括多个方面的内容，在进行工程造价预算时要考虑工程的直接费、间接费、利润和税金等费用。直接工程费包括材料费、人工费和施工机械设备使用费，企业的管理费是间接费的主要构成部分，措施费主要包括夜间施工费、临时施工的费用、环境保护费、二次搬运及脚手架等费用。我国的建筑工程法律法规已经不断完善，建筑工程的造价管理工作也有了极大改善。但是，建筑工程的预算管理工作依旧有很大的不足。在建筑过程中超预算工作时有发生。工程的预算编制是影响超预算问题的主要原因之一，如果预算编制的深度不够，预算编制没有全面的思考工程造价的控制因素极有可能造成预算编制存在不足，从而引起超预算问题。预算造价中材料费占极大的比例，但是市场经济体制下，建材市场的价格常常发生波动。一旦发生大的波动就会造成成本的上升，导致造价失控。限额设计是解决造价失控的有效措施，但是建筑工程常常急于开工，限额工作因此得不到实施。没有了限额工作，建筑过程中的随意改变原有设计的情况就会发生，极易引起坏的影响增大超预算出现的可能性。
2工程造价需超预算的原因
2.1预算人员自身原因
预算人员自身原因主要体现在，工程预算对人员的学术专业性要求高，需要专业素质与职业道德兼备的人员。但是，一些预算人员专业知识存在缺陷事业心不强，根本无法胜任这一工作。在建筑工程的预算过程中此类工作人员并不少见，他们思考不完整，工作准确性差，导致工程的预算和工程实际费用相差较大。一些预算人员存在对预算工作不重视的情况，没有亲身实地考察仅仅凭借自己臆想进行预算。造成预算与实际产生较大差距，进而导致超预算问题。所以，导致建筑工程造价超预算的主要原因预算人员的自身原因。
2.2市场的环境影响作用
市场环境因素极易影响建筑的工程造价。在社会主义市场经济潮流下，市场存在盲目性、滞后性等固有的弊端。建筑建筑工程施工时问越长，涉及的范围越广，工程预算就越困难。所以，进行工程预算的时候需要对未来市场发展情况进行估测，市场变化情况较难预测，产生失误可能性极大。由此来看，市场环境作用对建筑工程的造价超预算具有很大的影响，一定要引起相关部门的重视，加强市场经济的稳定性。
2.3造价预算编制与实际不符
造价预算编制如果脱离了实际就易造成建筑工程造价超预算问题。预算人员在实施建筑工程的预算时，一定要根据预算编制进行精准的预算，因此确定预算金额。造价预算编制不合实际时预算编制的预算内容与建筑的工程是不匹配的。预算人员在错误的基础估算实施建筑工程，得到的预算金额准确性自然就极差，出现超预算问题也会增加。所以，建筑工程造价超预算产生的主要原因是建筑工程和实际相差太大，严重影响了预算的精确性，给建筑工程的实施带来了不便。
3建筑项目工程超预算造价的主要控制对策
3.1需要积极做好工程造价预算编制工作
预算编制人员要根据工程施工组织的特点来对施工现场的具体情况进行跟踪，继而进行预算编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于预算编制工作中的主要内容进行收集和整理，如工程勘查报告、地形测量、施工设计图纸等；除此以外，也要对施工现场的环境进行调查与分析，这些都可以保证建筑工程收费标准及预算价格的合理性与科学性。相关的技术人员应该在造价预算的编制中熟悉并反复阅读图纸，计算工程量和合理套用定额，对于设计者的基本意图进行充分的理解。审核图纸、熟悉工程的每个项目，将各个事项的步骤进行有机结合，继而合理地编制分项，将工程量正确的计算出，避免漏记、重记现象的出现。在建筑工程项目中，需要的设备和材料品种非常多，导致在预算编制时，存在价格比较多样、不定等问题。因此，工程造价编制人员要仔细分析设备材料的品种、规格以及价格，合理定制单价，以实现动态管理。另外，也要在建筑工程项目中积极地构建差价预测系统，分析和研究工程项目造价指标的变化趋势，以期最后合理调整工程项目造价。
3.2需要对建筑工程项目实施阶段进行预算控制
在建筑工程的发展中，资金投入的主要阶段就是工程项目的具体实施阶段，对于合理延伸招标、投标工作非常重要。在建筑工程项目的实施阶段，一些建设单位却忽略了建筑工程项目实施中的预算控制，使得资金浪费现象频繁出现。其中，导致工程造价上升的原因主要包括两点：与造价控制人员有关或者受到不可抗因素的影响，如自然灾害或社会大环境的改变；人为因素的影响，如施工组织失误、技术限制等。在建筑工程项目的施工阶段，造价预算的相关内容需要造价预算控制人员积极地进行落实，在日程规定的范围内进行预算控制。做好现场签证工作，这可以从经济、技术以及合同等方面来进行把握，实现对原合同价格中费用的计量。相关技术人员还应在现场进行监督，避免超前过量支付现象的出现。
3.3加强工程造价审批调整，提高经济效益
决策、设计与实施是建筑工程在建设过程中需要经历的三个阶段。其中，在工程设计阶段，主要产生了预算。各种类型的变更现象也会在工程实施中频繁出现，如设计缺陷、业主意愿发生变化等，这都会增加建筑工程项目的造价。所以，工程造价预算控制人员应该要尽可能地将项目变更减少，避免因变更对造价产生的影响。除此之外，对变更部分进行技术经济的论证也是造价预算控制人员必须要做得工作。这不仅可以保证变更的可行性，还能尽可能地缩小由于变更所导致的造价超支现象。当然，其它的造价因素也要在工程变更的过程中进行分析与探究，将项目变更向着节约造价的方向发展。因此，在今后的建筑项目工程造价中，要积极地对工程造价进行调整与审批。通过事前批准、事中监督、事后核查的方式，控制工程超价的部分，力争最大程度地降低由于工程变更给项目工程造价造成的影响。
3.4积极提高工程造价预算管理人员的基本素养
21世纪最重要的是人才，放在建筑工程项目中也是如此。因此，想要解决超预算造价问题，就要提高工程造价预算管理人员的基本素养。如提高他们对工程预算专业知识的掌握能力；对相关的法律、法规以及政策仔细的研读，对设计、材料设备采购、施工工艺等方面的知识进行分析与了解，加强对投资控制的认识。另外，工程造价预算管理人员也需要具备专业的基本功和良好的职业道德，这都是保障造价超预算现象不会出现的必要条件。
4结语
随着我国建筑圈的迅猛发展，建筑工程项目在建筑圈占据着举足轻重的位置，工程造价在很大程度上对控制建筑成本起着重要的作用，能够将工程的经济利益进行有效的提升。但众多的建筑工程依然存在着很多严重的问题，就比如说工程造价超出相应的预算价就是建筑工程中存在最严重的问题。建筑工程超预算在通常情况下都跟外在的不可抗因素有重要的关联，但有部分原因也是预算人员自身的原因造成的，这种行为不单只是对工程的建筑成本造成影响，还严重的制约着工程后续的经济利益。本文就对工程造价超出预算成本的原因进行相应的探索，并据此来提出相应的解决策略，希望能给同行工作人员提供相应的参考。
参考文献
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[3]欧正升．设计阶段工程造价控制之我见[J].广西城镇建设，2004．
论文作者:徐敏明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/8
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 人员论文; 工程项目论文; 《防护工程》2017年第29期论文;